導語：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關鍵詞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經濟效益生態(tài)效益

論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學的發(fā)展觀,已經深入到社會發(fā)展的各個領域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可。可持續(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調生態(tài)與經濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調社會、經濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調社會的公平性。

2林業(yè)的定義及主要特點

林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協(xié)調發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎產業(yè)。

為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業(yè)效益是經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1可持續(xù)林業(yè)的含義

綜合國內外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經濟發(fā)展過程中對木質、非木質林產品和良好生態(tài)環(huán)境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。

3.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3.2.2優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展調整優(yōu)化林業(yè)經濟結構,促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業(yè),改造傳統(tǒng)產業(yè),培育新興產業(yè),推動產業(yè)重組,解決林業(yè)產業(yè)結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業(yè)鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業(yè)布局和資產結構,實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產品、新技術和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。

3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

4.1我國法律中關于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關注。4.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國已經設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設,實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。

參考文獻

[1]蔡守秋等著.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設[M].中國法制出版社,2003年3月第1版.

[2]金瑞林.環(huán)境法學[M].北京大學出版社,1999年6月第1版.

[3]薛建輝.森林生態(tài)學[M].中國林業(yè)出版社,2006年1月第1版.

[4]原田尚彥著,于敏,譯.環(huán)境法[M].法律出版社,1994年4月第1版.

[5]陳泉生.環(huán)境法原理[M].法律出版社,1997年12月第1版.

[6]張美華、葉謙吉.可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析載于林業(yè)經濟問題[J].2000年10月第5期.

[7]任世福.河北省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本構想于措施[J].載于林業(yè)經濟問題1999年第3期.