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騰沖縣是全國6個林政資源管理示范縣之一，是國家和云南省確定的森林采伐管理改革試點縣，是全國1個油茶產業(yè)發(fā)展試點縣，又是云南省集體林權制度改革9個試點縣及全國林改典型縣。騰沖林業(yè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委林業(yè)會議精神，進一步完善各項工作措施，扎實開展造林綠化活動，著力加強森林保護和經營，為改善城鄉(xiāng)生態(tài)、應對氣候變化、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展不懈奮斗。在騰沖縣委“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的指引下．扎實推進國土綠化和生態(tài)文明建設，加快了騰沖林業(yè)的發(fā)展!騰沖為邊境縣，在對外開放和發(fā)展經濟中．占有重要戰(zhàn)略地位．在云南對外開放和橋頭堡建設中，我們要進一步加強對騰沖林業(yè)地位的認識，抓住機遇。用好中央的優(yōu)惠政策，進一步加快騰沖現代林業(yè)的發(fā)展。

1概況

騰沖地處云貴高原橫斷山南緣．又系青藏高原。地勢北部、西部高，南部低．海拔930～3780．9m，相對最大高差2850．9m。由于高黎貢山的天然屏障作用．騰沖縣主要受孟加拉灣暖濕氣流的影響，為印度洋季風氣候區(qū)．屬低緯度高原氣候，立體氣候明顯。全縣大部分地區(qū)屬北，中亞熱帶氣候，少數地方屬南亞熱帶、溫帶氣候。具有光照條件優(yōu)越．雨量充沛，干濕明顯．垂直氣候差異大．氣候類型多樣等特點。根據4@a觀測統計．平均氣溫14．9C，最熱月平均氣溫]9．8C，最冷月平均氣溫7．5|C，極端最高氣溫3O．5(、．極端最低氣溫一亂2C．>10C的積溫4647(-．全縣無霜期2：{7d。年平均降雨量l4／8．5mm。騰沖縣境內有龍川江、大盈江和檳榔江三大河流水系．有青海、北海以及大龍?zhí)兜然鹕胶搅髅娣e5690km。，地表水徑流總量8O億m。。全縣共有中型水庫l座(大河水庫)，小型水庫5座，塘壩257座，總庫容8454萬iTI。。全縣土壤可分為l0類46種．主要土壤類型有黃壤、黃紅壤、黃棕壤、紅壤、棕壤、水稻土、石灰?guī)r土等。騰沖縣國土面積5845h~，轄5鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，213個村民委員會2668個村民小組，有傣、傈僳、回、佤、阿昌、納西等26種少數民族，少數民族人口占全縣總人口的7．oX。2009年末全縣總人口64．2萬人。騰沖縣境內茂密的森林為野生動物提供了良好的棲息場所和充足的食源，使許多珍稀野生動物得以在這里繁衍生息。境內共有國家珍稀瀕危植物和云南省重點保護植物35種，其中國家級保護植物22種省級保護植物13種。縣境內列人《國家重點保護野生動物名錄》的動物有79種．按保護等級劃分：一級保護的23種，二級保護的56種。

2近年林業(yè)發(fā)展成效顯著

5年來完成義務植樹560萬株．造林10．35萬森林面積大幅度增加．森林質量明顯提升，森林保護進一步加強。2001～2009年，騰沖縣先后完成退耕還林0．31萬h、荒山造林0．59萬hm。，封山育林0．27萬hm。退耕還林造福1萬多戶5萬多人．已得到國家各項退耕還林補助9823萬元(含補助糧食折款)，農民每年每人可從退耕還林補助中直接收益】900元．工程的實施加快了全縣造林綠化的步伐．大量坡耕地停耕，種林木．恢復林草植被，大幅度增加了森林面積，水土流失危害程度明顯減輕。工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率提高了1～3個百分點。截止2010年8月，共投人產業(yè)發(fā)展資金1．1億元，種植特色經濟林12．41萬]am。，其中：核桃8．31萬hm。(含美國山核桃0．18萬hW)；銀杏0．58萬hm。；紅花油茶3．53萬hm。截止2010年底，騰沖縣累計實施中低產林改造1萬hm，2011年中低產林改造規(guī)模為7333．33hm，通過實施中低產林改造，可有效改善和優(yōu)化騰沖縣森林資源配置，改善林分結構，培育優(yōu)質高產商品林資源，提高林地生產力，充分發(fā)揮了林業(yè)生產潛力，提升森林質量，有效發(fā)揮森林的生態(tài)效益，健全森林生態(tài)系統的服務功能，提高全縣森林健康水平。森林生態(tài)城市初步建成，綠化覆蓋面積已達673．66hm，建成區(qū)綠化覆蓋率40．8，綠地率36，城市人均擁有綠地面積14．5m。。授予“省級園林城市”的稱號。目前，已完成全縣7個國營林場的森林經營方案編制工作。進一步夯實了林業(yè)有害生物監(jiān)測體系，通過完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)測網絡建設，建立了監(jiān)測管理工作機制，加強監(jiān)測隊伍的培訓及新技術的應用，測報準確率達95．6。公益林占全縣林業(yè)用地面積的22．89／6。實施公益林森林生態(tài)效益補償面積9．78萬hm，2067．72萬元，火山、熱海、云峰山、櫻花谷、來鳳山、北海濕地等景點以森林生態(tài)為依托的森林旅游產業(yè)快速發(fā)展，5a共接待游客1506萬人次，旅游收入68．7億元，其中：2010年接待游客380．2萬人次，旅游收人20．1億元，比2005年增加12億元，年均分別增長11．3和2O9／6。

3森林資源及特點

據2007年《騰沖縣森林資源規(guī)劃設計調查報告》(2007年9月)顯示，全縣國土總面積570088hm，其中林業(yè)用地面積440396．5hm。，占總面積的77．25。其中，有林地面積394207．5hm，占89．5；灌木林地面積】3464．Ohm，占3．1；未成林造林地面積21672．1hm，占4．9；森林覆蓋率7O．70。全縣活立木總蓄積量48720400m。，其中林木蓄積48264370m。，森林資源有如下特點：一是林地資源豐富，林業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｒv沖有優(yōu)越的自然條件現有林業(yè)用地與非林業(yè)用地之比為8：2，有著豐富的林地資源，具有較大的林業(yè)發(fā)展空間。：二是林地利用率高。全縣林業(yè)用地中的無林地僅占林業(yè)用地面積的2．4．林地利用率為97．6．其中有林地又占林業(yè)用地的89．59／6。如此高的林地利用率，在全省是少有的。三是森林覆蓋率高。全縣森林覆蓋率達70．79／6。天然林占69．8，由此．造就了一個良好的生態(tài)環(huán)境，確保了國土安全。四是林地使用權以個人為主。在林業(yè)用地中，個人使用權占42．5、集體占25．6Z、國有占31．99／6，形成多元格局優(yōu)勢互補，有利于林業(yè)的發(fā)展。五是森林經營區(qū)劃合理，有利于林業(yè)發(fā)展。根據騰沖實際和多年的森林經營活動，森林分類經營劃時，確定公益林占20．1，商品林占79．9。形成了以經營商品林為主的林業(yè)縣的格局，林業(yè)生產要素十分活躍。六是用材林，中幼林比重大。用材林，中幼林比重占88．3，后發(fā)優(yōu)勢突出。七是天然林比重大，森林類型多，生物多樣性豐富。在騰沖縣，天然林比重大，森林類型多，生物多樣性豐富，有溫性針葉林，常綠闊葉林等5個植被型，9個植被亞類，22個群系。在森林資源中，天然林占69．8，而且森林類型多樣，國家級高黎貢山保護區(qū)面積在縣境內有40690hm。，有高等植物1400多種，有著豐富的生物多樣性。八是混交林，闊葉林多，有一定量的珍貴用材樹種。如：楠木、滇楸、紅椿和珍貴保護植物油麥吊云杉等。

4騰沖縣林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

近年來，在縣委政府的領導下，通過全體林業(yè)職工及社區(qū)群眾的努力，林業(yè)生產及資源優(yōu)勢都得到了大發(fā)展，特別發(fā)展林業(yè)的優(yōu)勢更加顯現，主要表現在：一是騰沖縣自然條件優(yōu)越，土壤肥沃，光、熱、水條件好，林地生產率高，具有發(fā)展林的優(yōu)越條件和潛力。二是作為商品林為主的縣，中幼林比重大，林木生長環(huán)境優(yōu)越，顯現出后發(fā)優(yōu)勢特別突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ球v沖縣是重點林業(yè)縣，通過多年的努力，己總結出適應地區(qū)特點的發(fā)展林業(yè)持續(xù)經營的經驗，正在科學發(fā)展觀的指導下，不斷奮進。四是有一個健全的管理機構和一支精于的林業(yè)隊伍。在此基礎上各項林業(yè)工作發(fā)展順利，績效突出，建立了集約經營管理、保護和改革創(chuàng)新的發(fā)展模式。五是2007年底己全面完成集體)林權制度改革并被省政府表彰為先進單位。共完成26．5萬hm。的確權，確權率達99．1，確權宗地41．16萬宗。林改后，林農的造林護林積極性空前高漲，全社會辦林業(yè)的氛圍己形成，現代林業(yè)的發(fā)展正在提速。

5建議

作為一個林業(yè)縣，有這么好的自然條件和機遇，要進一步提高認識，深化改革，擴大開放，把現代林業(yè)建設推向新高。為此建議：一是堅定不移地走科學發(fā)展之路，按“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃既定目標，把林業(yè)“三大體系建設”的分目標逐個落到實處。二是要抓住集體林主體改革完成契機，努力完善各項配套改革措施。加快產權流轉，進一步解放林業(yè)生產力，讓全社會辦林業(yè)的方針全面貫徹，促進騰沖林業(yè)發(fā)展。三是要進一步搞好森林分類經營，創(chuàng)新經營管理機制，做好森林經營方案編制。四是要有計劃有步驟地進行中幼林撫育間伐，促進后發(fā)優(yōu)勢的早日形成。五是要進一步加強生態(tài)建設和森林保護工作，保護好騰沖的生物多樣性種宜居的生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全，為騰沖國民經濟的全面發(fā)展盡林業(yè)工作者的最大努力。