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1定邊縣林業資源現狀

1.1基本情況

定邊縣是自然條件比較差的縣域，降水量少、蒸發量大、氣候干燥，而且地下水礦化程度高，樹木成活率低。在解放前，定邊縣被沙漠包圍，寸草不生的鹽堿地綿延數十里，白于山區丘陵溝壑縱橫、樹木稀疏。從20世紀50年代開始，在縣委縣政府的領導下，定邊縣開始了植樹造林活動，并出臺了一系列植樹造林措施，加大了林業資金的投入。2012年，森林覆蓋率由解放前的0.5%提高到了29.2%，高于全國森林覆蓋率約10%.昔日的沙漠、荒山已經成為了綠色蔬菜、沙地水果、花卉種植和經濟林基地等。2013年，定邊縣以“三年植綠大行動”為抓手，重點加強了造林綠化、林業資源保護工作，完成造林綠化項目22個，造林約7586.7hm2。

1.2林業資源開發利用現狀

1.2.1飼料加工

定邊縣南北山灘均有成片分布的檸條灌叢，多達33333.3hm2，每年可采產量約為2×104t，是喂養牲畜的主要飼料。定邊縣飼料加工企業利用先進的生產技術每年可生產1×104t精飼料，為該縣牲畜養殖業的發展解決了一部分精飼料供給問題。

1.2.2柳編產業

過去，定邊縣境內的沙柳多分布在風沙地區，野生野長，沙柳株高2～3.5m。早年間，沙柳常被用于蓋房子、編制房笆。20世紀60年代以后，定邊縣人采集沙柳條編制小框、小籃等，這種柳編產品現已被銷往國內外。

1.2.3紙質產業

定邊縣沙柳除了用于編制框籃外，其樹質特性還可以加工紙漿，生產紙箱、紙板和紙管等。

1.2.4加工板材

板材加工業在定邊縣歷史悠久。定邊縣北部山灘分布了種植面積達66666.7hm2的沙柳、紅柳和花棒，其壽命在8～20年。每年，要輪流合理平茬利用這些林木，可采資源超過了13333.3hm2，獲得薪材5×104t，而且每年從為林木復壯零散伐下的根塊、枝梢等中也可獲取到2×104t左右的薪材。這些薪材是加工人造板的主要原材料，定邊縣充分利用這個資源優勢積極發展板材加工業，獲得了良好的經濟效益。

2林業資源保護和開發利用的意義

定邊縣地處毛烏素沙漠南部，土地貧瘠、氣候干旱、生態環境脆弱，縣域內林業資源匱乏。新中國成立后，地方黨政機關十分重視林業生產，建立了各級林業專門機構，定邊縣林業至此才逐步發展起來。近些年，隨著我國在生態建設方面投入力度的不斷加大，定邊縣退耕還林、開荒造林、封山禁牧、舍飼牲畜等政策的頒布和實施，使該地的林業建設有了很大的發展，生態環境步入了良性循環的軌道，森林覆蓋率上升，明顯改善了境內生態環境。定邊縣境內突出荒山荒坡造林、城鎮道路綠化和森林資源管護等，全面提升了林業生態建設水平，逐步實現了大地增綠、林業增效、環境增色和農民增收。

3存在的問題

從目前的發展情況來看，在定邊縣林業發展過程中仍存在一些問題。其中，林業建設用資金問題成為了制約林業資源整體發展的主要問題。加強林業資源的開發利用可以提高林業資源的利用率，增大林業經濟效益，為促進林業生產整體建設提供必要的資金來源，而且還提高了人們植樹造林的積極性和主動性，這也是加強林業資源發展和保護的一項有效措施。定邊縣在開發利用林業資源的過程中還存在一些問題，主要表現為以下3點：①缺乏合理的開發認識，存在亂砍濫伐現象；②林業資源開發利用科技含量低，一些加工企業因技術落后、經營不善而面臨倒閉的情況十分嚴重；③林業資源產業化水平較低。這些問題都嚴重制約了定邊縣林業資源保護和開發利用。

4林業資源保護與開發利用協調發展的對策

4.1加大林業資源培育

要不斷創新林業機制，積極調動農民植樹造林的積極性；依托縣區林木種苗培育中心培育出優質的林木苗，為林業建設提供優良的苗木；加大封育力度，認真落實造林任務。同時，要充分利用定邊縣地方優勢林木發展經濟林品牌戰略模式，不斷提升地方林業經濟效益和影響力，增加創收林業。

4.2發展利用林下資源

發展林下資源是充分利用現代林業資源的途徑之一，這對于調整林區經濟結構和改善人們生活有非常重要的意義。利用定邊縣林下資源發展各種中藥材、食用菌種植，還可以適當發展林下養殖業，將林下養殖作為一條可行之路。通過合理開發和利用林下資源，增加林農經濟收入，并利用養殖業有機肥補給林木生長肥料；通過發展林下資源，增強農民保護和發展林業資源的意識。

4.3創設林業加工項目

根據地方林業資源的優勢擴展招商引資渠道，吸引外商投資，興建適合定邊縣的林產品加工企業。同時，還要結合地方實際情況重點發展一些規模化、有潛力、有競爭力的林產品加工企業，努力爭取減免稅收、提供資金、幫助貸款、解決場地等方面優惠政策的扶持，促使林產業加工企業做大做強，帶動地方林業產業發展。另外，還要積極引導分散的小型企業集約化發展，逐步走向集中型，形成鏈條產業化結構。

4.4合理采伐林木

嚴厲禁止那些為謀取利益不擇手段的亂砍濫伐現象，實行以間伐為主的林木資源采伐方式，避免山頭裸露、水土流失等，要在不破壞當地生態環境、風景風貌的前提下采伐林木。如果有條件，可以成立伐木公司，合理規劃，在保護好生態環境的基礎上科學間伐，有效利用林業資源發展林業經濟。

作者:劉志平 張彥昶 單位:陜西省定邊縣長茂灘林場 陜西省定邊縣林業工作站