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黨的改革開放政策給我國林業生產建設帶來了勃勃生機，增添了新的活力。近十多年來，我國林業有了長足進展。在全國范圍內，造林綠化成效顯著，長期以來存在的森林蓄積年消耗量大于年生長量的被動局面開始轉變，森林資源布局正朝著合理化方向發展，部分地區的生態環境惡化趨勢初步得到遏制;林業產業結構己有較大幅度調整，林業生產建設正逐步走向穩定、協調發展的道路。但是，由于種種原因，我國森林資源現狀和林業經營狀況同國民經濟迅速發展的需要還有相當大的差距。當前，至關重要的是:要遵循鄧小平同志南巡重要談話精神和今年3月召開的中共中央政治局全體會議精神，牢牢把握黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，進一步解放思想，抓住有利時機，加快林業改革和林業建設步伐。要以深化林業改革、發展林業生產力、增加森林資源、增強林業活力為中心，進一步加快資源培育，加強森林保護，強化林業管理，發展加工利用，建設好生態屏障，辦好綠色產業，充分發揮林業的經濟效益、生態效益和社會效益。我認為:在深化林業改革和加快林業發展中，要以增加森林資源為根本，合理調益林種結構和產業結構，并進一步加快林業經濟體制改革步伐。現就此談幾點個人淺見。

一、增加森林資源仍然是今后相當長時期的根本任務

森林資源是林業的主要經營對象租發展林業的基礎。森林資源的多寡、優劣及其分布狀況，直接影響到國民經濟的發展和生態環境的改善，是衡量林業發展的重要標志之一。新中國成立以來，國家十分重視發展林業，在盡可能滿足國家建設和人民生活對木材等林產品需求的同時，努力把工作重點逐步轉移到切實保護現有森林資源和發展森林資源上來。從60年代開始，一方面確定以營林為基礎的林業經營方針;另一方面致力于加強對森林資源的管理，對主要產材省、區提出合理定產要求，積極倡導木材綜合利用和節約代用，努力控制森林資源消耗。尤其是改革開放以來，隨著全社會造林綠化意識的不斷增強，以全民義務植樹為重要標志的群眾性植樹造林活動蓬勃展開，速生豐產用材林基地、“三北”防護林體系、長江中上游防護林體系、沿海防護林體系、平原農田防護林體系、治沙工程等各項造林工程建設陸續實施，我國造林綠化事業發展很快。近年來，每年的人工造林保存面積都在330萬hm，(公頃，下同)以上?全國現有的人工造林保存面積已達3331萬hm‘，居世界首位。同時，從1987年開始，全國實行森林限額采伐制度，以嚴格控制森林資源消耗，使森林資源消耗量不斷增加的情況開始逆轉。據1988年至1991年的森林資源調查結果與1984年至1988年的第三次全國森林資源清查結果相比，森林面積已由1.2億多hm“增加到1.28多億hmZ，森林覆蓋率由12.98%上升到13.4%;活立木蓄積量增加到108.68億m3，按可比口徑，增加1.7億m3。特別是全國扭轉了長期以來森林蓄積量持續下降的局面，實現了森林面積和森林蓄積量雙增長。第三次全國森林資源清查期間，全國森林蓄積量年生長量為3.16多億m“，年消耗量為3.44億In3，年均森林蓄積赤字2800萬m“，1988年至1991年森林資源調查期間，年生長量為3.66億m3，年消耗量為3.27億m“，年均森林蓄積盈余390。萬m“。這就說明，只要抓住加快培育后備森林資源和嚴格控制森林資源消耗，遏制森林資源下降趨勢并進而使林業生產走上良性循環軌道是完全能夠做到的。

我國森林資源難以為繼的局面是長期以來逐漸形成的。因此，改變這一局面需要時間和持之以恒的努力，而林木生長周期長和森林破壞容易恢復難更增加了這一轉變的難度。盡管林業生產建設取得了很大戍就，尤其是近些年來發展更為迅速，但森林資源的仕會需求與可能供給之間的矛盾并未從根本上得到解決。森林資源要從兩大方面滿足社會需求:一是提供以木材及木材制品為主的各種林產品，以滿足國家建設和人民生活的物質需要;二是提供生態防護效益，以抵御自然災害，維持生態平衡，為發展工農業生產和改善人民生活提供環境條件。就我國森林資源現狀而言，這兩方面的要求都遠遠難以滿足。

從社會對森林資源提供林業主產品木材的需求看，長期以來的木材供需尖銳矛盾依然存在。這些年來的木材洪應，一直是通過抑制消費及進口木材與木材制品才得以維持的。我國木材消耗至今還停留在較低的水平上，年人均消耗木材僅。.Zm“，只及世界人均消耗水平的1/3、發達國家人均消耗的1/5。隨著國民經濟發展速度加快、人口增加和人民生活水平的不斷提高，又因木材具有很多其它材料難以替代的特點，木材需求量將越來越大。據有關研究報告分析，由于人口增加，即使人均木材消耗水平不變，本世紀末的年森林蓄積消耗量將達4億m“。況且木材消耗不可能一成不變，如果年人均消耗木材增加0.lm3，本世紀末的年人均森林蓄積消耗量將達5億m3以大。據第三次全國森林資源清查，我國現育的用材林蓄積為61.7億m“，但其中的戎過熟林僅26.2億m3。扣除不宜開發和不可及部分后，可供采伐的用材林蓄積僅14億至15億m3，即便加上用材林的生長量，按目前年均用材林蓄積赤字1.7億m3計算，最多能維持8至9年。如果不大大增加森林資源，我國林業很難承載本世紀末沉重的木材生產負擔。從社會對森林資源提供生態防護效益的需求看，我國生態環境仍然十分脆弱，不少地方水土流失嚴重，早汾災害頻繁，風沙危害不斷加劇，一些地方甚至失去人類生存的基本條件。

雖經40多年治理，但并未從根本上解決問題。改革開放以來，各防護林體系建設步伐明顯加快，尤其是自1978年開始建設的“三北”防護林工程，截至1990年，造林保存面積已達730多萬hm“，使“三北”地區的森林覆蓋率由19了7年的5.05%提高到了.09%，生態條件得到初步改善。但就總體而言，由于其它防護林體系的大規模建設起步于80年代后期或90年代初，短短兒年不可能有顯著效果，因而生態環境惡化狀況依然存在。因森林植被遭到破壞，全國水土流失面積仍多達13。萬km，，江河湖泊泥沙量劇增，大量水庫被泥沙淤積，土地風沙花和沙漠化趨勢嚴重。據第三次全國森林資源清查，我國防護林面積僅1456萬hmZ，還不足全國有林地面積的12.2%，只占國土面積的1.5%左右，且在各種自然災害頻繁的地區少有分布。顯然，不大力增加森林資源，就不可能扭轉生態環境繼續惡化的趨勢。

綜上所述，增加森林資源仍然是今后相當長時期內的根本任務。一方面要充分發揮人力、土地的優勢，組織好植樹造林，并加強撫育管護和科學經營，以擴大森林面積和增加林木蓄積;另一方面，要嚴格執行森林限額采伐制度，強化資源管理，增強抵御自然破壞和人為破壞森林資源的能力，提高森林資源綜合利用率，減少森林資源消耗量。按照《全國森林資源發展十年規劃和“八五”計劃》確定的目標，從1991年至2。。。年，要造林3593.3萬hm藝、封!日育林898萬hmZ，新增森林面積3186.6萬hmZ;本世紀末的森林覆蓋率達15%至16%。從第二次全國森林資源清查至最近這一次森林資源調查，間隔為10年，森林覆蓋率上升了1.4個百分點;到本世紀宋僅8年時間，要使森林覆蓋率再提高1.6至2.6個百分點，任務是非常艱耳的。

二、合理配置林種結構是促進國民經濟加快發展的需要

森林作為陸地生態系統的主體，具有維持生態平衡和改善生態環境的公益性功能，森林作為木材等林產品生產的來源，具有為國家建設和人民生活提供物質資料的產品生產功能。在改革開放的形勢下，隨著國民經濟發展速度的加快，這兩大方面的要求將越來越高。盡管我國森林資源現狀還不能滿足需要，但在為適應國民經濟發展而不斷增加森林資源中，必須兼顧這兩種需求。因而，合理配置林種結構，有計劃地協調各林種的發展，是促進國民經濟加快發展的需要。林種結構的含義，不僅是各林種在森林資源總量中所占的比重，還包含各林種在地理位置上的分布。按照《中華人民共和國森林法》的規定，我國森林劃分為5種:防護林，用材林，經濟林，薪炭林，特種用途林。鑒于特種用途林旨在發揮不同用途的社會效益，因此合理配置林種結構的主要對象是前4種。盡管防護林在更新過程中也會產生少量可供利用的木材，但其為社會主要提供的是無實物形態的生態防護效益;盡管用材林、經濟林、薪炭林在被砍伐前同樣具有一定的生態防護功能，但其為社會主要提供的是樹木軀干或者果實、樹皮、枝葉等實物形態的經濟效益。又因經濟林木提供的產品不以砍伐自身為代價，并有營造后較短期間內即可連續提供產品的特點，對薪炭林可以采取短期限輪伐的措施，因而調整林種結構問題的焦點是合理配置防護林和用材林。

隨著世界人口迅速膨脹、工業化建設進程加快和森林植被不斷遭到破壞，生態環境惡化已成為世界性一大難題。近些年來，世界各國越來越重視森林的生態防護功能。保護森林植被以維護生態平衡，已在全球形成強烈呼聲。由于我國天然林絕大多數分布在邊遠山區和江河源頭，是平原農區和大江大河的天然屏障，但經長期過量采伐利用而削弱了屏障作用，因而引發了一系列生態環境問題。新中國成立以來，國家專門進行了林種區劃，確定了防護林范圍。然而，不僅所占面積小，而且又迫于木材需求的壓力，防護林的保護和建設進展不大，甚至部分地方還以砍伐防護林木來滿足木材需隸。黨的十一屆三中全會以后，在改革開放形勢的推動下，防護林建設有了長足進展，特別是作為體系建設提上了日程。從均78年開始的“三北”防護林體系建設現正進行第二期工程建設，累計造林1170多萬hmZ，1989年啟動的一長江中上游防護林體系建設已造林267萬多hm“，沿海防護林體系建設在1’.8萬km海岸線全面推進，已建起1萬多km的基干林帶，70年代中期崛起的平原農田防護林體系建設，以營造防護林帶、農林間作、四旁植樹、成片造林為主要內容，在全國。15個平原和半平原縣中，已有508個縣達到平原綠化縣標準，73.5%的平原耕地實現林網化。近些年來的防護林體系建設，使我國部分地區的生態條件有所改善，初步遏制了生態環境不斷惡化的被動局面。但是，從總體來看，防護林過少及分布不合理的狀況依然存在。加之各項重點防護林體系建設起步較晚，、我國生態環境惡化問題又相當嚴重。因此，從根本上扭轉生態環境惡化的任務還相當艱巨。權衡需要和可能，在前不久制定的《全國森林資源發展十年規劃和“八五”計劃》中確定，從1991年至2000年，“三北”防護林體系工程造林860萬hm“，長江中上游防護林體系工程造林618.7萬hm”，沿海防護林體系工程造林206.7萬hm“，太行山綠化工程造林120萬hmZ，治沙工程造林133.3萬hmZ、封沙育林育草:66.7萬hm“、飛機播種造林種草66.7萬hmZ，全國的平原縣和半平原縣全部達到平原綠化標準。只要采取科學管理和集約經營措施，大力提高造林成活率和保存率，如期實現規劃，可使防護林面積在目前的基礎上擴大1倍以上。防護林在地理分布上，也將更趨于合理。我國北方地區有“三北”防護林體系，西南地區有長江中上游防護林體系，中部地區有太行山綠化工程，東部海岸線有沿海防護林體系，風沙化及沙漠化地區有治沙工程營造的林木，再加上廣大平原地區帶、網、片結合的林木以及遍布邊遠地區和南方各省未砍伐的其它林種林木，我國的生態環境面貌將有很大改觀，為下個世紀從根本上扭轉生態環境惡化趨勢奠定基礎。重視培育速生豐產樹種的用材林，是合理配置林種結構的突出問題。就森林面積而言，我國用材林所占面積不小，但因天然林資源過量消耗，成過熟林蓄積量急劇減少，后備森林資源接續困難，長期存在的木材供需尖銳矛盾難以緩解乞因此，我認為:合理配置用材林首要解決的并非只是擴大用材林面積，而是盡量縮短用材林生產周期和提高單位林地面積的林木生長l，其目的是通過大量培育速生豐產林和及時足額更新采伐跡地以盡快解決木材供需矛盾。1987年以來，一些地方已集中財力和物力，采取定向培育和集約經營措施，至今已營造了260多萬hmZ速生豐產用材林。近幾年來，速生豐產用材林建設以每年45萬hmZ左右的速度在發展。國家曾于1988年決定，用大約30年時間在全國建設2。。O萬hm，速生豐產用材林基地。按照《1989一200。年全國造林綠化規劃綱要》，，到本世紀末，先在立地條件優越、經濟技術基礎較好的大興安嶺、小興安嶺至滇黔一線及東南半壁國土上，區劃20大片、5個國營林場群，包括297個縣、905個國營林場、82個森工局，營造速生豐產用材林666萬hmZ。

到2000年，可從速生豐產用材林中取材2700萬m“，隨著進入主伐林地的增加，2010年前后可年產木材4380多萬m“，相當于透幾年全國統配木材的年供給量。再加上其它用材林的木材合理產量，木材供需矛盾將得到基本緩解。需要提到的是:合理配置林種結構，還應高度重視薪炭林。這是因為，多次全國森林資源清查結果表明，我國森林蓄積消耗量的1/3左右用作燃料。木材作為重要能源之一，具有樵采容易、使用方便的優點，且基本上取自當地，不需長途運輸。針對我國農村、山區其它燃料緊缺的情況，倘若忽視發展薪炭林，勢必危及防護林和用材林。正因如此，應該遵循適地適樹的原則，選用速生、高產、熱值高、多用途的薪材樹種，以嚴重缺柴的淺山丘陵區、北方干早及半干早地區和沿海地區為重點，規劃到2000年發展440萬hmZ薪炭林。通過合理配置林種結構，要使各林種有一個大體合適的比例關系，特別是防護林面積應提高到占有林地面積的30%左右，各林種在分布上更趨向合理，在提供生態防護效益和實物產品兩大方面基本滿足社會需求。

三、優化林業產業結構是林業穩定協調發展的孟要保證

林業作為一個產業，包括從育苗造林、森林經營、林木采伐直至林產加工以及經營林區其它資源的完整過程。有的同志形象地把造林營林、木材生產、林產工業、多種經營比喻為林業產業的四大支柱。林業的持續、穩定、協調發展，在很大程度上取決于這四大方面的協調穩定發展，尤其是造林營林、木材生產和林產工業這三個相互聯系的重要環節的協調穩定發展。因此，優化林業產業結構的首要問題是合理調整這三者之間的關系。生產是為了消費。造林營林的終極目的，是滿足社會對以木材為主的各種林產品和森林生態防護效益的需要。因此，造林營林同木材及其它林產品生產之間需要有一個適當的比例和合理的配置，即既要有數十倍于林木消耗量的資源儲量，又要在林種、樹種及地理分布上滿足生產需要。首先是經采伐的跡地必須及時更新，增加林木資源儲量;其次是隨著社會需求量的增加，不斷擴大森林面積，提高林木生長量，以滿足木材及其它林產品生產的需要。

然而，以我國林業經營現狀來看，森林資源消耗量過大，除了計劃外木材消耗量和用作燃料的林木消耗量占很大比重外，很重要的一個原因是包括木材機械加工和林產化學加工在內的林產工業不發達造戍了木材利用率太低。盡管新中國茂立以來鋸材、膠合板、纖維板、刨花板和一些林產化學產品的生產有很大發展，但對采伐、造材、加工后的剩余物利用量小，特別是木質制漿造紙工業至今仍大量消耗原木，這就是說，合理調整林木采伐和林產工業的比例關系應該成為優化林業產業結構的重點。

我國林產工業基礎差、發展慢。新中國成立之初，木材加工業的主要產品是鋸材和膠合板，且品種少、產量低。從50年代至今，林產工業的發展大體經歷了三個階段:一是從50年代開始，初步建立以一批大型骨干企業為中心的林產工業體系;二是60年代開展以引進、消化、吸收創建年產20。。t纖維板設備為中心的木材綜合利用;三是從].978年以來加快發展以利用采伐和加工剩余物為主的刨花板生產、纖維板生產以及木質制漿造紙工業。近幾年來，木材加工工業有了很大發展。目前，全國鋸材生產能力己達年產250。萬m3，膠合板、纖維板和刨花板的生產能力已達年產400萬m“。199。年，上述3種人造板的年產量已達245萬多m“，尤其是纖維板產量已由1978年的近33萬m“增加到117萬多m“，刨花板產量己由1978年的4萬多m3增加到近43萬m飛改革開放以來，開始突破部門界限，林業部門發揮自身的資源優勢，發展木片生產和制漿造紙工業已初見成效。但是，鑒于采伐、造材和加工剩余物數量很大，若按計劃內木材年產量600。萬m名計算，僅林區的三種剩余物即達2100萬m3，其中約1500萬m“可供加工利用，而目前僅利用了10%左右。可見，既要滿足社會對木材制品不斷增長的需要，又要盡量減少森林資源消耗，關鍵在于盡快發展刨花板、纖維板等以各種剩余物為原料的產品生產。根據目前我國人造板生產能力和企業經營狀況，一是要加強現有企業的經營管理，充分發揮生產能力，限期達到設計能力的水平，二是要對現有企業挖潛改造，提高生產技術水平，合理提高生產能力，三是新建必要的林產工業企業。采取這些措施后，上述三種人造板到本世紀末的年產量可望達到500萬m“以上。鑒于三種剩.余物再加上主伐及中齡林撫育中產生的小材小料數量多，人造板工業的原料消耗量總是有限，因而發展木漿造紙和生產出口木片是近期內充分利用林木資源、減少森林蓄積消耗量的重要途徑之一。一方面，應在林區廣泛開展木片生產，除增加木片出口量外，還要為造紙工業提供原料，以減少造紙原木供應量，另一方面，應發揮林區的資源優勢，提高林區的制漿造紙生產能力，以適應社會對木漿紙張不斷增長的需要。在深化林業改革和加快林業發展中，發達的林產工業將起到舉足輕重的作用。

林區廣泛開展多種經營，是在破除傳統林業經營觀念后出現的新事物。在林業產業發展中開展多種經營，不是擺脫經濟危困的權宜之計，而是林業產業原來就包含的重要內容。作為林業生產勞動對象的森林資源，包括林地以及林區內野生的植物和動物』因此，林區開展多種經營同樣也是主業，既是廣開生產門路、繁榮林區經濟的重大措施，更是充分合理開發利用林區資源的迫切需要。為此，要充分開發林區的各種資源，開發采集、養殖、種植、加工、旅游等各業，形成以林為主、多種經營的林業產業新格局。通過對以發展林產工業和開展多種經營為主要內容的林業產業結構調整，將逐步使林業產業結構趨于合理。到本世紀末，將形成林業工業產值中的木材工業、林產工業、多種經營大體各占1/3的產業體系。

四、進一步加快林業經濟體制改革步伐和加速運行機制轉變，是實現林業發展戰略目株的前提條件

有計劃商品經濟的發展，要求經濟體制及經濟運行機制與之相適應。傳統的林業經營觀念、林業經濟體制和林業經濟運行機制已不能適應經濟發展的需要。改革開放以來，我國林業從實際出發，采取了一系列改革措施，已取得一定成效。這些措施包括:建立以公有制為主體、多種經濟成分并存的所有制結構，改革林業資金投入和分配制度，建立并不斷完善各種責權利相結合的造林綠化目標責任制度和企業承包經營責任制度，改革木材流通體制，健全林產品經銷網絡，建立并逐步完善森林資源有償采伐利用制度，廣泛運用經濟、行政、法制這三種手段來強化宏觀調控，特別是重視發揮經濟手段的作用，等等。13年的林業改革涉及生產、教學、科研、經銷等各個領域，使林業行政管理、業務管理、組織機構管理等各方面都發生了深刻變化。但是，在進一步深化改革、擴大開放的新形勢下，林業經濟改革必須進一步深化，并在全方位及更深層次上采取有力的改革措施，以適應國民經濟迅速發展的要求。深化林業經濟改革，需要逐步采取一系列綜合配套措施。但從當前的林業實際來看，我認為至少應高度重視以下幾個方面的改革。

第一，要高度重視促使林業資金加快周轉，尤其是加速資金回流的改革措施。這是因為，長期以來制約林業發展的一個重要因素是林業資金緊缺。其成因，一是取之于林多、用之于林少，投資長期不足，二是至今未建立起合理的森林資源消耗足額補償制度。為改變這一狀況，改革開放以來己采取了許多行之有效的措施。例如，貫徹以群眾投工投勞為主、國家補助為輔的原則，在林業投資中，中央資金與地方資金相匹配，打破部門、地區界限，多方籌集造林資金，加快試行林價制度的步伐，為全面推行林價制度準備條件，等等。這也是近些年來造林綠化事業得以迅速發展的重要原因之一。目前，需要的是在更深層次上采取改革措施。我認為:主要可以從三方面入手:一是解決好森林資源消耗的足額補償間題，即在試行林價制度的基礎上，盡快全面推開，并通過分步調整木材價格，使林價逐漸達到合理水乎，二是通過在蘇業產業中擴方跨地區，芳友巡滬群眾經茸密舫戶熟盜念萬淚，撰剔暑勇卿扔著妥地推行股份制經營，三是在林業資金的使用上應嚴格計劃的科學管理，盡量準確地核定投資回收期，并加強監督，確保林業資金如期足額回收，

第二，要高度重視促進政企分開、擴大企業自主權的改革措施。這是因為，政企不分是長期以來束縛企業發揮積極性、使企業缺乏活力的一個重要因素。盡管已經采取了一些措施，也有一定效果，但政府對企業的制肘和企業對政府的依賴至今仍然并存，再加企業辦社會的重負，使企業難以從沉重的經濟壓力中解脫出來。這種情況在國有林區的一些“小、老、窮”森工企業中更為突出。首先，應使企業與政府在管理上徹底脫鉤，政府及其業務主管部門只起行政管理和業務指導作用。在總的方針政策指導下及保證恢復并發展森林資源的前提下，企業尤其是國有林區的大中型森工企業，應迅速成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體。其次，在提倡跨地區、跨行業的聯合經營中，因企業已非政府的附屬物，政府不再從行政上進行干預。對為數不少的森林資源已瀕臨枯竭的國有林區森工局，可以采取聯合開發經營林區其它資源的辦法合股經營。

第三，要高度重視促使森林市場及林產品市場發育的改革措施。從當前情況看，解決好計劃經濟和市場調節的關鍵在于切實發揮市場調節作用。1985年以來，隨著南方集體林區取消木材統購統銷和放開木材價格，木材市場已初步建立并正不斷發育起來。但是，由于統配木材與非統配木材并存，致使出現極不合理的木材雙軌制價格，木材市場也因此而成為不完全的市場。而森林市場則至今沒有形成。為確實引入市場調節機制，首先應尊重價值決定和價格圍繞價值波動的價值規律，盡快將木材的雙軌制價格轉為單軌制價格，促使形成并發育統一的木材市場，做到取消木材統配制度，全部木材隨行就市，通過市場調節來激勵生產機制。其次要創造條件建立森林市場。鑒于林木作為林產業經營的主要勞動對象，其本身就是林業生產過程中的流動資產，在發展商品經濟中林木同樣具有商品的屬性，因此應建立實現林木有償轉讓的森林市場。在強化森林資源管理的前提下，通過木材及其它林產品市場、森林市場的調節，使林產品生產和消費相協調，從而激勵產業的發展。

第四，要高度重視促使強化國家宏觀調控和搞活微觀的改革措施。在改革開放中，要充分運用并不斷完善宏觀調控的經濟手段、行政手段和法制手段。我以為當前的薄弱環節在于宏觀調控的經濟手段不完善。國家從加強宏觀調控出發，充分運用價格、信貸、稅收等經濟杠桿，調節林業生產建設項目以及林產品品種和產量。由于在林業經營中起主導作用的國有林區和國營林場的林木屬國家所有，再加國家掌握著相當數量的林業資金，因此有能力通過各種經濟手段參與市場，以自身的經濟實力來影響乃至引導市場變化。當然，法制手段亦需進一步完善，健全配套的林業法規條例，并在施行已頒布的林業法規中嚴格執法。深化林業改革，涉及林業生產建設領域的方方面面;改革的內容也極為豐富。只要牢牢把握住鄧小平同志南巡重要談話和中共中央政治局全體會議精神，把林業改革不斷引向探入，并擴大對外開放，堅持走具有中國特色的社會主義林業建設道路，我國林業面貌將會有很大改觀。到下個世紀上半葉，我國林業將步入持續、穩定、協調發展的良性循環。