林業(yè)技術(shù)推廣原因及對策
時間:2022-01-02 03:31:52
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林業(yè)的進步于發(fā)展需要以先進的林業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,林業(yè)技術(shù)也逐漸具有市場商業(yè)化的特點。通常來說,林業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)提供者是各個高等院校、研究機構(gòu)及其他林業(yè)技術(shù)研究部門;林業(yè)技術(shù)需求者則是相關(guān)的林業(yè)大戶或營林企業(yè),他們是林業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的發(fā)展主體;而推廣中介是供給與需求者之間推廣、傳達技術(shù)的中介,也是供求溝通橋梁和紐帶。目前,供需市場還不夠完善,很多的林業(yè)技術(shù)尚未普及、應(yīng)用,技術(shù)中介參與的交換技術(shù),很容易出現(xiàn)各種各樣的問題,導致無法充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)的實際價值,使用的范圍相對有限,這阻礙了林業(yè)的整體進步和發(fā)展。下文基于技術(shù)中介對技術(shù)供給和需求的影響,分析并探討了林業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的供需問題。
1技術(shù)中介對林業(yè)技術(shù)供需不足的影響
1.1林業(yè)技術(shù)中介的作用尚不明確。目前,我國林業(yè)技術(shù)中介機構(gòu)常常承擔多重職能,多重職能并存容易造成技術(shù)中介的工作重心轉(zhuǎn)移。技術(shù)中介的服務(wù)工作往往會受到政府計劃的影響,無法靈活地調(diào)節(jié)技術(shù)供需現(xiàn)狀。在許多情況下,技術(shù)中介都是把工作重點放在行政工作上,對于林業(yè)技術(shù)的推廣不夠重視。1.2缺乏內(nèi)部競爭?,F(xiàn)階段。很多的林業(yè)技術(shù)中介都屬于事業(yè)單位,技術(shù)推廣人員的收入和其在林業(yè)技術(shù)推廣的貢獻值無關(guān),這就造成了林業(yè)技術(shù)中介機構(gòu)內(nèi)部缺乏良性競爭,很多的員工安于現(xiàn)狀,導致林業(yè)技術(shù)推廣工作行為徒有其形、不具其實,無法有效聯(lián)系技術(shù)供應(yīng)商和需求者,進而不能進一步促進新技術(shù)的推廣。
2林業(yè)技術(shù)供給不足的原因
2.1技術(shù)研發(fā)與現(xiàn)實脫節(jié)。目前大多數(shù)的技術(shù)人員都是在在技術(shù)先進性、成果高檔次的觀念下開展科研工作,很少有員工是在基于技術(shù)實用性綜合論述和一線工作實際情況為指導思想開展技術(shù)研發(fā)工作的,這也就造成許多的林業(yè)技術(shù)實用性不足,使得很多林業(yè)技術(shù)和實際工作情況不符。造成這一現(xiàn)象的原因主要是技術(shù)提供商常常是研發(fā)部門,不是技術(shù)需求的主體,不能全面的了解技術(shù)需求的實際情況,相較于技術(shù)推廣,技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)相對比較封閉,研發(fā)部門不用承擔需求者生產(chǎn)、經(jīng)濟等壓力。2.2技術(shù)研發(fā)推廣功利性較重。林業(yè)技術(shù)從技術(shù)研發(fā)、實際推廣到投入使用過程中,每個環(huán)節(jié)和工業(yè)技術(shù)的嚴格要求不一樣,一旦林業(yè)技術(shù)成果研發(fā)成型,只需要做簡單的鑒定,就可以投入到在實際工作中使用,同時技術(shù)研究部門和人員相對比較容易獲得名利雙重獎勵。而在技術(shù)推廣過程中,推廣主體往往不能直接獲得其物質(zhì)獎勵,造成推廣工作積極性不高,只能依靠純粹的奉獻精神獲得工作動力。2.3投入推廣資金不足?,F(xiàn)階段,我國林業(yè)技術(shù)用以推廣工作的資源主要是來自政府部門,而不是非科研機構(gòu)或社會企業(yè),因此,導致林業(yè)技術(shù)在推廣、交易和使用中不能達成市場和商品價值。在林業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)過程中,過多的專注于研發(fā)結(jié)果,而不是實際的利益,造成在技術(shù)研發(fā)和推廣過程中不能形成合理使用資金的循環(huán)利用機制,單向的現(xiàn)金流很容易造成再次研發(fā)技術(shù)的時候,無法及時得到資金支持。所以,大多數(shù)社會企業(yè)不愿為林業(yè)技術(shù)推廣研發(fā)中投入資金,只是依靠政府的財政支持,不能有效保障林業(yè)技術(shù)適用性及其科技含量,只是為政府帶來了財政負擔。
3需求不足原因分析
3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。林業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村建設(shè)有密切相關(guān),若是農(nóng)村建設(shè)較好,林業(yè)技術(shù)也就更容易得相應(yīng)的推廣,然而目前我國林業(yè)技術(shù)推廣過程中,主要還是采取無償性推廣,這就導致人們不是很注重林業(yè)技術(shù)的科學水平,造成林業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)并不明顯。有些林業(yè)技術(shù)在實踐中涉及到政府對林業(yè)技術(shù)研究的資金投入程度,使得林業(yè)技術(shù)在實際應(yīng)用中無法遵循“交換”原則,這也是林業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展緩慢的主要因素之一。3.2林農(nóng)文化素質(zhì)、經(jīng)濟實力以及觀念束縛的影響。雖然目前我國經(jīng)濟處于快速建設(shè)階段,但我國林業(yè)主要山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還十分有限,區(qū)域經(jīng)濟水平無法支撐林業(yè)技術(shù)推廣需要的資金,使得在林業(yè)技術(shù)的實際應(yīng)用中并不適應(yīng)市場經(jīng)濟模式,林業(yè)技術(shù)研究過程中更加關(guān)注在生產(chǎn)建設(shè)中的使用方式以及技術(shù)本身所具備的經(jīng)濟承受能力。長期以來,林業(yè)技術(shù)在實際的推廣過程中都是免費使用,政府部門在管理林業(yè)科學技術(shù)推廣中仍然存在很多問題,對于林業(yè)技術(shù)研究中的資金投入無法得到保障,科研人員對林業(yè)技術(shù)研究熱情不高。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,家庭經(jīng)濟總量有限,在部分地區(qū)主要經(jīng)濟來源是農(nóng)民工外出務(wù)工,導致無法保障林業(yè)技術(shù)在林業(yè)中的地位。
4林業(yè)技術(shù)推廣供需雙重不足解決對策
4.1加強林業(yè)技術(shù)有效供給。對于林業(yè)技術(shù)的供給主體而言,目前林業(yè)技術(shù)供給主體主要是來自高校、科研機構(gòu)和企業(yè)。所以,我國若想要加強林業(yè)研究和技術(shù)開發(fā),就需要政府部門和高校、研究機構(gòu)有效結(jié)合。政府也要出臺相應(yīng)政策鼓勵林業(yè)科技人員加強林業(yè)技術(shù)的研究,研發(fā)出可以解決當前林農(nóng)問題、滿足林農(nóng)實際需求的科技成果。林業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)結(jié)合市場的發(fā)展,以服務(wù)群眾為目的,積極探索林業(yè)技術(shù)推廣工作的新機制,在條件有限的情況下,推廣低成本、經(jīng)濟效益好的新技術(shù)。4.2創(chuàng)新并完善林業(yè)技術(shù)推廣機制。堅持以林農(nóng)為主體、政府為導向,建立出一種以“創(chuàng)新和溝通”為基礎(chǔ)的技術(shù)推廣體系。加強林業(yè)科技推廣服務(wù)隊伍建設(shè),堅持公平、公正、公開的原則,引進科技推廣人員。技術(shù)推廣體系內(nèi)部要建立完善的內(nèi)部制度,采用一定的激勵機制,鼓勵成員學習,加強林業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新腳步,提高其綜合素質(zhì),以能夠適應(yīng)當前林業(yè)發(fā)展的需要。同時,還要建立了一個網(wǎng)絡(luò)傳播系統(tǒng),不僅可以為林農(nóng)提供方便,林農(nóng)有充分的空間選擇技術(shù),也為林農(nóng)和外界交流提供一個巨大的交流平臺,提高林農(nóng)對林業(yè)技術(shù)應(yīng)用的了解,強化林農(nóng)科學技術(shù)的意識,提高他們應(yīng)用技術(shù)的整體水平。4.3鼓勵多樣化投資。政府應(yīng)加強對林業(yè)技術(shù)推廣的資金支持。采取投資主體多元化減少體制性保障。招商有利于林業(yè)技術(shù)推廣的合作伙伴,為今后林業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣和應(yīng)用提供充足的資金,以彌補資金不足的問題。4.4完善林業(yè)技術(shù)推廣中介對技術(shù)供給和需求問題。首先,林業(yè)機構(gòu)應(yīng)擴大林業(yè)技術(shù)推廣中介機構(gòu),不可以只有事業(yè)單位。應(yīng)增加財務(wù)投入,招募優(yōu)秀的推廣人員,提高中介的內(nèi)部競爭力,使得員工積極參與工作。同時,明確他們的工作職責,制定相關(guān)的管理制度,以提高林業(yè)技術(shù)推廣中介的供需問題。4.5加強地方林業(yè)機構(gòu)和國家林業(yè)機構(gòu)的結(jié)合。國家林業(yè)機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合地方林業(yè)機構(gòu),在林業(yè)技術(shù)推廣過程中發(fā)揮其作用。在林業(yè)技術(shù)推廣過程中國家林業(yè)機構(gòu)起到主導作用,在不同領(lǐng)域進行推廣。政府應(yīng)該發(fā)揮其作用,對于公益林供給不足的問題,加大投資力度,完善激勵機制,使推廣人員收入和其業(yè)績掛鉤。對于國家林業(yè)技術(shù)推廣,地方機構(gòu)應(yīng)該積極參與,發(fā)揮區(qū)域作用,鼓勵和支持技術(shù)推廣人員發(fā)揮自己的優(yōu)勢,實現(xiàn)自我價值的擴展。
5結(jié)束語
綜上,造成我國林業(yè)技術(shù)推廣供需不足的原因有很多,不單單有來自技術(shù)研發(fā)主體與需求主體的原因,還有技術(shù)推廣中介的原因。我國政府若想要加強林業(yè)技術(shù)推廣力度,擴大需求,必須要全面分析和研究這些原因,并及時采取措施進行調(diào)節(jié)和管理。
參考文獻
[1]周小紅.林業(yè)技術(shù)推廣供需雙重不足的原因探析[J].福建農(nóng)業(yè),2015.
[2]王貴亞,盧尚河.淺談林業(yè)技術(shù)在推廣中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2012.
作者:李家莊 單位:湖北省宜昌市秭歸縣林業(yè)科學技術(shù)推廣中心