導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)建設(shè)保障策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”是相輔相成的有機(jī)整體，“慎用錢(qián)”是林業(yè)建設(shè)的必要保障措施。因此，林業(yè)資金管理重在“慎用錢(qián)”。

一、轉(zhuǎn)變觀念，把林業(yè)資金管理作為林業(yè)財(cái)務(wù)工作的重中之重

林業(yè)財(cái)務(wù)工作有兩項(xiàng)最主要的任務(wù)：一是為林業(yè)建設(shè)籌劃資金，二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。長(zhǎng)期以來(lái)，在林業(yè)財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)重存在重投入，輕管理的現(xiàn)象。跑項(xiàng)目、要投資的積極性很高，但在如何管好、用好投資上下的功夫很少。因此，我們要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，將資金管理部門(mén)的工作重點(diǎn)從跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金轉(zhuǎn)向理順渠道、管好、用好資金并重上來(lái)。從單純的計(jì)劃安排、資金撥付、核算，轉(zhuǎn)變到規(guī)范程序的項(xiàng)目管理、支出的預(yù)算管理、項(xiàng)目的資金管理及投資使用監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控管理上來(lái)。嚴(yán)格按照“渠道不亂，性質(zhì)不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理配置”的原則，將各渠道用于林業(yè)建設(shè)的資金統(tǒng)籌安排，并做好各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，確保資金及時(shí)足額到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。

二、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

怎么樣管好用好國(guó)家對(duì)林業(yè)投入的大量資金，是我們林業(yè)部門(mén)肩負(fù)的重大責(zé)任。抓好工程資金管理是林業(yè)各部門(mén)的重要職責(zé)，要把資金管理放在工作的重要位置，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦。對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，要誠(chéng)信，要守法，千萬(wàn)不要說(shuō)謊、作假帳，如果在項(xiàng)目和資金管理中弄虛作假，造成了重大損失，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。所以要求單位負(fù)責(zé)人、每位經(jīng)辦人員在資金管理工作中一定要公開(kāi)透明，千萬(wàn)不要暗箱操作并且要理解“慎用錢(qián)”的重要性，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是資金管理部門(mén)要以最大的決心，采取最有力的措施，把國(guó)家投入林業(yè)的每一筆資金管好。

三、健全制度，科學(xué)規(guī)范林業(yè)資金管理

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)，布局廣，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。因此，在國(guó)家宏觀政策制度的指導(dǎo)下健立健全符合林業(yè)實(shí)際的資金管理制度和辦法，從源頭上控制各種違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生，就顯得非常重要，也是實(shí)現(xiàn)“慎用錢(qián)”目標(biāo)的基本保證。當(dāng)前，我們主要從林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理中存在的問(wèn)題，突出抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是健全林業(yè)基本建設(shè)程序管理制度，建立一套符合國(guó)家基本建設(shè)管理程序，又切合林業(yè)建設(shè)實(shí)際的林業(yè)基本建設(shè)程序管理制度。二是健全林業(yè)國(guó)債資金管理制度。三是健全林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金稽查制度，不僅要將稽查工作制度化、經(jīng)常化，而且要建立健全違規(guī)責(zé)任追究制度。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化林業(yè)資金管理的新辦法和新用途

解決林業(yè)資金管理中存在的問(wèn)題，從根本上講，要靠深化改革，機(jī)制創(chuàng)新。要大力推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目資金管理的招標(biāo)制、政府采購(gòu)制、項(xiàng)目報(bào)帳制的施行。特別是項(xiàng)目的報(bào)帳制是從源頭上保證林業(yè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮效益的有效措施。目前，要認(rèn)真分析林業(yè)部國(guó)債資金從財(cái)政渠道集中支付后，林業(yè)資金報(bào)賬制管理中出現(xiàn)的情況，要加強(qiáng)和財(cái)政部門(mén)的配合與協(xié)作，探索林業(yè)部門(mén)參與資金管理的有效形式，爭(zhēng)取在財(cái)政部門(mén)下達(dá)資金之前，由同級(jí)林業(yè)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量簽署意見(jiàn)，把報(bào)帳制管理措施落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，要大膽探索林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的招標(biāo)制，最大限度的發(fā)揮林業(yè)建設(shè)資金的使用效益。

五、規(guī)范運(yùn)行，提高效益

林業(yè)資金管理程序要規(guī)范，林業(yè)建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)、立項(xiàng)、可研、審批、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、報(bào)帳的運(yùn)作和管理，計(jì)劃、資金一經(jīng)下達(dá)，只能按法律、法規(guī)、制度和辦法規(guī)定的用途使用。從項(xiàng)目選擇、立項(xiàng)到檢查驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，把資金管理滲透到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。

六、加強(qiáng)監(jiān)督，完善資金檢查、稽查制度

一是要建立資金使用和管理的報(bào)告制度。各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)每半年在自查的基礎(chǔ)上，自下而上就資金使用和管理情況，向上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，全面總結(jié)各階段的工作。上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的書(shū)面報(bào)告，采取全面或抽查的辦法進(jìn)行檢查和稽查，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；二是要認(rèn)真開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)。要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)林業(yè)資金開(kāi)展定期的全面檢查和不定期的重點(diǎn)抽查，同時(shí)，要對(duì)林業(yè)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題和單位，有針對(duì)性的開(kāi)展重點(diǎn)稽查；三是嚴(yán)肅進(jìn)行整改。根據(jù)稽查情況，對(duì)有違反規(guī)定的單位，除責(zé)令限期整改外，還將視情節(jié)輕重采取停止審批新的建設(shè)項(xiàng)目、停撥建設(shè)資金、調(diào)減或暫停安排投資項(xiàng)目的調(diào)整措施，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。在查處問(wèn)題時(shí)，要注意發(fā)揮人民群眾和人大、政協(xié)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用，同時(shí)，要加大對(duì)產(chǎn)生違法亂紀(jì)問(wèn)題的地區(qū)和單位的調(diào)控力度，減少或取消其林業(yè)建設(shè)投入。