林業生態經濟發展策略探討

時間:2022-10-14 10:19:28

導語:林業生態經濟發展策略探討一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

林業生態經濟發展策略探討

“美麗廣西”的建設目標在于打造集約高效的生產空間、打造宜居適度的生活空間、打造山清水秀的生態空間,在提高人們生活水平與質量的同時,實現生態化與綠色化的發展,將生態建設充分融入社會經濟、政治、文化等方面的發展中。而林業生態建設是以發掘林業經濟,建立完善的林業生態體系為落腳點,這與“美麗廣西”建設的主旨不謀而合。因此在“美麗廣西”建設中應當對林業生態建設予以足夠的重視。

1林業生態經濟在“美麗廣西”建設中的作用

1.1生態林業經濟發展為“美麗廣西”建設提供有利條件

“美麗廣西”建設重大活動以鄉村環境綜合整治、基礎設施建設和民風建設為重點,切實改善城鎮生活條件,轉變農村生產方式,優化生態環境,突出法治引領和推動作用,完善基層群眾自治制度,推進資源環境綜合執法,用嚴格的法律制度保護生態環境,努力讓廣大群眾過上富裕文明的美好生活,實現環境優美、城鎮居民生活寬裕、服務保障有力、鄉村和諧幸福的總體目標。開展“美麗廣西”建設重大活動,是建設“美麗中國”戰略在廣西的具體體現,也是珠江—西江經濟帶發展和北部灣經濟區開發開放“雙核動力”的配套工程。廣西發展生態林業產業有資源、有基礎、有潛力。自2013年深入開展“美麗廣西”村屯綠化專項行動以來,森林資源不斷增長,林業產業快速發展,為全區經濟社會發展做出了很大貢獻。各級林業部門積極引導農民種植果樹、鄉土樹種和珍貴樹種;抓好森林經營,有序推進樹種結構調整,全面提升森林質量;積極發展林下經濟產業,拓展林下經濟發展空間。目前,林下經濟發展面積已達到333.3萬hm2,惠及林農超過1600萬人,并帶動了森林旅游、現代林業物流、林業電子商務等新興產業發展。

1.2“美麗廣西”建設中的問題

雖然當前很多省市都開始建立與林業發展相關的生態經濟系統,但是從總體上來看,城市化趨勢下的林業生態經濟存在著許多問題,例如管理組織建設不全面、管理人員專業素質較低、產業同質化等。這些問題產生的主要原因就是城市建設的參與者沒有將自身的功能與作用充分地發揮出來,生態經濟體系在建設的時候呈現了盲目性,經濟利益的追求停留在短期目標上,而不具備長遠發展的條件。“美麗廣西”在建設的過程中同樣存在著這樣的問題,雖然已經開始認識到林業生態經濟發展與建設的重要性,從短期發展看是有一定的益處的,但是沒有指定長遠的發展目標,因此有一定的局限性。在“美麗廣西”的建設中著重提出進行林業生態建設,能夠讓城市建設的參與者明確自身的功能與地位,促進城市的生態向著健康的方向發展。找到當前生態建設中的不足與問題,對此進行反思,通過有效的途徑建立完善的林業生態經濟體系,促進廣西生態環境的改善。

1.3完善配套設施建設和提供產業支持

“美麗廣西”的建設是要促進經濟建設與生態建設的融合,實現經濟效益與環境效益的共贏。林業生態經濟建設與這一發展目標相符,通過有效的途徑發掘林業資源的經濟價值,對其進行合理的開發與利用,一方面可以從中獲取較高的經濟利潤,另一方面又加強了人們對林業資源的重視程度,在保護中開發。“美麗廣西”建設離不開相應的配套設施建設以及相應的政策支持,以往的建設工作都是依賴于傳統的經濟發展政策,而缺乏與生態經濟發展相關的政策,這種現象就易導致社會發展滯后,無法適應“美麗廣西”建設要求。林業生態經濟的建設能夠推動相關政策的制定以及相關配套設施的完善,從而推動“美麗廣西”的整體建設,實現經濟發展與生態發展的融合。通過開展生態旅游可以讓更多的人與組織參與到社會的建設中,林業管理部門、林業企業、林業農民以及政府部門等。這些群體參與度的提高能夠為“美麗廣西”的建設提供有力的支持,讓更多的人關注到項目的建設,使人力、物力與財力的配套得以完善。

1.4推動廣西林業經濟可持續發展

林業資源可作為一種資源進行開發與利用,生態經濟體系的建立可以充分實現其經濟價值,通過發展生態旅游業等方法,使更多的人融入生態經濟建設中。建設“美麗廣西”是要推動社會資源與各個要素之間的有效流動與循環,進而促進經濟、環境等各方面發展的可持續化。林業生態經濟的開發與建設促進了林業資源的循環利用,實現其社會價值與經濟價值,既保護了環境又推動經濟的增長,因此可以說實現了經濟與環境的可持續化發展。

1.5林業生態經濟的獨特地位

林業生態經濟建設是發展“美麗廣西”的基礎與前提,是重要的物質條件。廣西地處南部邊疆地區,與東南亞相鄰,是重要的交通要道,具有臨江、臨海、臨邊等多種優勢。由于位于亞熱帶,廣西具有雨量大、陽光充足等氣候條件,這些條件孕育了豐富的林業資源。有統計顯示,全國每7棵樹木中就有1棵出自廣西。廣西的森林覆蓋率達到55%以上,居全國第四位。廣西的生態優勢較為突出,但經濟優勢薄弱,因此為了促進經濟的發展必須充分利用這些林業資源。廣西在近年來的林業建設項目包括公路與城鎮道路的綠化、江河湖周邊綠化以及發展人工林等。這些項目的建設不僅改善了環境質量,促進生態發展,更提高了農民的收入,使經濟水平得到了一定的提升。現階段,廣西已經開拓出大片的商品林,每年的林產值將在一千億元左右。因此可以看出,林業資源在廣西生態建設中的重要作用與地位。林業生態經濟的建設將為“美麗廣西”提供經濟基礎與物質基礎,其生態效益又是生態建設的必要保障。

2發展林業生態經濟推動“美麗廣西”建設的策略

2.1需以生態效益與經濟效益的共贏為目標

生態建設與經濟建設缺一不可,因此發展林業生態經濟時應當從兩個方面入手。一方面建設商品林,大力發展林業經濟。另外,推動生態旅游業等相關產業的發展,提高農民收入,帶動整個社會經濟水平的提高;另一方面保護生態林,促進林業資源的再生,利用經濟與政策上的扶持提高農民植樹造林的積極性,促進林業資源的保護與循環利用。例如應當對從事林業資源保護工作的人員予以適當的生態補償。從地理位置與氣候條件來看,廣西發展林業有著得天獨厚的條件。“美麗廣西”的建設需要經濟與生態的雙重支持與雙重發展,為了加快建設進度,必須對當地有利的資源進行開發與利用。林業資源剛好對這一問題的解決有重要的輔助作用,將生態效益與經濟效益進行合理的開發,能夠實現發展的平衡。

2.2運行與發展需遵循必要的原則

在林業生態經濟的發展與建設中不能夠偏離主要目標,還應當遵守一定的原則。首先,無論是哪一方面的建設都應當遵循社會發展的必然規律,符合當前的發展趨勢。我國社會的發展立足于社會主義市場經濟,因此林業經濟在開發時也應當遵循市場原則,以市場為主導進行開發與利用。商品林的建設要以市場需求為前提,站在全局的角度,推斷市場現階段與未來的需求。例如高速的經濟發展模式下,人們希望通過旅游來緩解生活壓力,因此在“美麗廣西”建設中可以對生態旅游業進行必要的開發,促進其發展。將獨特的林業資源與喀斯特地貌等開發成旅游產業,通過旅游業帶動市場經濟的快速發展。其次,要遵循系統性原則,廣西林木覆蓋率在55%以上,在開發的過程中應當將林業資源看作一個統一的整體,發展策略與方案的制定要站在全局的角度,綜合協調林業資源保護與林業資源開發之間的關系,保證發展協調性與合理性。最后一個原則是開放合作原則。社會的發展是相互聯系、相互依存的,為了使廣西林業建設的利益最大化,應當與省外地區進行互動與合作。廣西有著臨江、臨海、臨邊等多種區位優勢,對外溝通極為便利。除了與我國其他省份進行合作外,其林業資源也可以進行出口銷售。通過這種方式提高經濟的發展活力,縮小與其他地區發展的經濟差距。

2.3需遵循必要的運行與管理機制

社會的發展都需依賴于一定的機制,從而避免發展盲目。由于社會各個部分的發展是相互聯系的,因此在發展中也可能存在著相互制約的關系。為了保證建設行為的合理性與科學性,必須制定合理的發展機制,并在發展機制的調解下,實現自身的發展。林業生態經濟的建設具有復雜性,林業資源在管理與經營上需要進行分類,各種類別的林業資源管理與經營模式形成了一個較為復雜的體系,這一體系的建立以眾多的機制為基礎。第一是市場調節機制。這一機制是林業生態經濟發展的基礎與前提,在市場經濟的背景之下,必須以這一機制為運行與管理的基礎。第二個機制是資源評價機制,在進行資源的開發之前,需要對資源進行準確的評價,以保證開發工作是有意義與有價值的;第三個機制是法律約束機制,各項工作的開展都要在法律允許的范圍內進行,林業資源的開發建設要符合法律要求,對林業資源的過度開采與破壞是要受到法律的懲罰的;第四個是多方參與機制,林業資源的開發是“美麗廣西”建設的一部分,因此需要政府、林業部門以及普通群眾等方面的共同參與,需協調各方利益,調動各方的積極性。只有在各種機制的約束下,林業經濟生態建設以及“美麗廣西”的整體建設才能夠完成。

2.4推進新型城鎮化建設和城市達標創建工作

為打造“美麗廣西”,新型城鎮化建設必須尊重自然、順應自然、注重和諧、注重民生,協調好生態平衡與城鎮化的關系,統籌城鄉發展,全面提升城鎮化水平和質量。必須把廣西的生態優勢轉化為發展優勢,將城鎮生態環境建設、城市公共綠化配套、城市生態文化服務領域等資源優勢和配套基礎設施建設融入新型城鎮化建設和生態文明規劃布局中。新型城鎮化建設要結合“美麗廣西”與“城鄉一體化”,重點考慮兩個問題:一是規劃與建設過程中的節能環保設計與實施,以保障“綠色、低碳、可持續”新型城鎮建設要求;二是新型城鎮化發展的產業模式,選擇適宜發展的產業作為引領,技術產業驅動應優先于地產驅動。在“美麗廣西”的實踐中,生態文明建設應成為城鎮化建設的優先選項。強化各類生態指標和加大政府公共財政支出的力度,提高各級黨委、政府的重視力度與相關部門的合作水平,提高社會各界和廣大人民群眾的關注程度,配合城市創建規劃和建設方案,積極融入文明城市、森林城市、園林城市、生態示范區等各類生態文明城市達標創建活動之中,大力推進林業生態建設,發展林業生態經濟。

3結語

林業資源生態建設是發展“美麗廣西”的基礎與前提,是重要的物質條件。廣西獨特的地理優勢與氣候優勢保證了林業資源的豐富發展,推動林業建設能夠彌補“美麗廣西”建設中的不足,促進美麗廣西的建設與發展。在建設的過程中應當明確目標、堅持原則、遵循管理機制,抓住新型城鎮化發展契機,推動城市達標創建工作,促進廣西生態效益與經濟效益的共贏。

作者:凌佳明 單位:廣西崇左市林業勘測設計院