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摘要:近年來，我國社會經濟發展越來越快，國家在林業方面的投資也越來越大，林業生態建設已經是我國經濟建設發展的重要問題。林業生態問題越來越多樣化，這樣不利于我國各行各業的健康、長遠發展。本文主要分析了當前我國林業生態建設過程中存在的主要問題，并且提出了相應的改進對策。

關鍵詞:林業生態建設;問題

林業對于促進我國國民經濟發展，維護自然生態環境，為人們提供林產品等都具有極其重要的意義。自從我國實施可持續發展戰略以來，全面啟動了林業重點工程，這使得我國林業工作走進了全新的階段。近幾年，國家正在積極開展植樹造林為重點的生態建設工程以及國土綠化工程，并且也出臺了森林生態效益補償制度，同時也逐步開展了大規模退耕還林工程，這些都在很大程度上改善了我國自然生態環境。而且天然林的面積蓄積以及人工林面積蓄積都大大增加，在一定程度上也提高森林質量以及森林生態功能。但是當前我國林業生態建設過程中仍然存在很多問題，下面筆者對林業生態建設問題以及相應的改進對策提出了自己的幾點看法。

1．當前我國林業生態建設過程中存在的主要問題

1．1林業質量不高

林業生態建設的面積比較廣，但是林業生態建設質量普遍相對較差，質量標準不是很高，只有重點治理區林業質量稍微高一點。樹種比較單一，新品種相對較少，封山育林，強調人工造林，樹種、林種結構配置缺乏合理性，混交林、闊葉林較少，純林、針葉林較多等都是當前林業生態建設中存在的問題。其次，由于治理措施質量相對低下，很難將林業生態建設預期的社會效益、經濟效益、生態效益穩定、充分的發揮出來。另外，造林技術不佳，沒有選擇合適的樹種，植樹造林的成活率以及保存率相對較低，也是導致林業生態建設效益不佳的重要原因。

1．2管理宣傳沒有做到位，部分農民并未全面深入認識

農民對林業生態體系建設林業部門并沒有深入、全面分析生態林業建設系統，很多農民僅僅強調了事前工作審批，并沒有注重林業建設宣傳工作，日常管理也主要采用的是傳統的管理方法，這樣不利于林業生態體系建設的順利開展。比如，林糧間作并未做好農民的宣傳教育工作，導致林農只是一味的注重眼前種植利益，仍然堅持“以種地為主，還林為輔”的原則，這樣使造林成活率大大降低。

1．3林業行政機構職能定位缺乏科學性，機構設置也缺乏合理性

林業涉及到的范圍比較廣泛，建設周期比較長，投入力度比較大，但是見效比較慢。林業部門需要承擔繁重的林業建設任務，但是社會參與度并不是很積極，這樣形成了明顯的矛盾。同時，林業建設需要投入大量資金，但是國家政府的財政投入不多，這也是一個矛盾點;其次，生態文明建設具有較高的要求，但是當前我國生態文化建設相對較為薄弱，這些都不利于我國林業生態建設的健康、可持續發展。

1．4營造林業生態的難度較大

目前，很多人并沒有樹立較高的生態環境意識，而且也缺乏法制觀念，存在非常嚴重的“一邊治理，一邊破壞”的情況。因為生態環境方面的法律法規并沒有宣傳到位，導致很多部門、單位以及個人并沒有充分認識到生態環境建設的緊迫性以及重要性，而且也沒有樹立全民生態環境意識。而且目前普遍存在有法不依、執法不嚴的情況，科技服務體系也存在很多不足之處，有的比較重要科研成果的推廣速度較慢，這些都會阻礙我國林業生態建設的發展。

2．改進林業生態工程建設的對策

2．1進一步深入認識林業生態工程建設的重要性

想要促進我國林業生態建設的健康、可持續發展，一定要對人類和環境保護、環境經濟發展之間的關系有一個正確的認識，建立科學、合理的生態經濟思想，并且做好林業生態工程建設的宣傳工作，堅持可持續發展觀，充分意識到林業生態工程建設的緊迫性、重要性。同時，應該充分認識到林業生態工程建設是一個復雜、長期的工程，一定要統籌規范，明確其中的重點，分布驟開展林業生態工程建設。其次，應該實現森林資源的永續經營，不斷改善、調整森林群落結構，重點培育一些優質的速生新品種，以期能夠提高森林資源的質量，使林業生態建設的生態效益、社會效益、經濟效益可以達到最大化。

2．2增加林業生態建設方面資金的投入度，嚴格監管資金動向

國家是負責林業生態工程建設項目的主要主體，為了確保林業生態建設的順利實施，國家應該加大對這方面的資金投入力度，而且各級政府也應該將林業生態工程建設投資列入到整體財政預算管理中，有必要的話還應該優先安排。同時，林業生態建設是一個重大工程，需要投入大量資金，僅僅依賴國家政府的財政資金很難維持，為此應該動員社會力量，吸引更多社會人士參與到林業生態建設中，積極拓寬林業生態建設的資金籌集渠道，為林業生態建設提供充足的資金支持。其次，應該制定科學、合理的林業生態工程建設基金制度，盡可能做到統籌安排，實現分級管理、專項專用。另外值得注意的是，增加林業生態建設投資的過程中，應該加強資金管理，制定科學、合理的審計監督制度，實時跟蹤工程項目建設資金的流向，做好資金的監督管理工作，最大限度的提高資金的有效利用率。

2．3不斷提高造林質量，做好森林的經營管理工作

為了有效提高造林質量，應該提前制定一套可操作性強、具體的造林規劃，而且應該嚴格根據事先制定的造林規劃進行施工，保證可以貫徹落實造林規劃。同時應該提高造林技術的規范性，不斷完善、改進造林管理機制，有效提高造林質量，將廣大群眾的造林參與積極性和主動性充分調動起來。同時，應該建立一支林業生態管理維護隊伍，并且配置相應的管護設備，有效維護林業資源。總而言之，近年來人們的生態觀念越來越強，也慢慢開始認識到林業生態建設的緊迫性、重要性，不再僅僅追求林業發展的經濟效益，同時也追求林業發展的生態效益，我們應該大力宣傳林業生態建設，增加對林業生態建設的資金投入，促進林業的可持續發展。

作者:李云中 單位:云南省玉溪市江川縣江城鎮農業綜合服務中心林業工作站

參考文獻:

［1］姜士平．我國林業生態工程建設存在問題及對策．科技致富向導，2011(9):9．