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摘要：我國經濟繁榮發展，經濟建設進程不斷加快，林業經濟可以促進我國經濟發展，國家越來越受到重視發展林業經濟。發展林業經濟可以造福人民，也可以保護環境，促進生態平衡。面對當前我國國土資源緊缺和生態環境破壞嚴重的現狀，實現林業經濟可持續發展可以促進國家經濟更好更快發展，也是保證我國人民生活水平和質量的關鍵。本文將從林業經濟可持續發展的重要性出發，結合江西吉安的實際情況，根據林業產業現狀和發展過程中存在的問題，提出合理對策，為江西省林業經濟發展提供有利參考，從而推動我國林業經濟的可持續發展。

關鍵詞：林業經濟；可持續發展；經濟結構

國家重視林業經濟的可持續發展，江西吉安大力推動林業經濟的可持續發展，僅僅圍繞“生態林業，民生林業”的主題，堅持正確的林業產業導向，發展非公有制企業從事森林營造、樹木種苗花卉、中藥材種植加工、家具、木漿紙等林業產業鏈，基本實現林業經濟可持續發展。但是，我國林業經濟整體上還沒有完全符合可持續發展要求，面對森林資源稀缺和環境生態問題，國家相關部門應該重視推動林業經濟可持續發展，也要監管地方政府貫徹落實相關法律法規，從而實現我國經濟綠色發展。

1林業經濟可持續發展的重要性

林業經濟可持續發展是生態可持續發展的具體內容之一，自上個世紀初世界環境發展大會提出后，我國可持續發展戰略要求它也作為我國的基本國策之一。林業經濟可持續發展有重要作用：第一，提高我國的經濟能力，促進提高能源和信息的使用率，從而提高人民收入，并且有利于促進資源代替性產品的生產。第二，有利于在全社會形成保護環境的意識，全民共同努力保護環境、節約資源，從而提高全民素質，促進經濟發展各環節可持續發展。第三，林業經濟可持續發展，可以保護生態平衡，恢復生態的自我調節能力和還原能力，加大環境承載力，為人類生活提供基礎保障[1]。

2從江西吉安林業探討我國林業產業的現狀

江西吉安林業產業發展態勢良好，主要經營竹子、原木、家具、綠色食品等林業產品，森林覆蓋面積占全市土地面積的比例高達70％，遠高于全國的比例。但是僅從本地區的林業產業情況分析林業經濟可持續發展的對策具有局限性，所以要從我國整體林業產業現狀出發，這樣各地區都可以根據自身存在的問題研究對策。

2.1我國整體范圍內森林資源總量少

，森林質量問題嚴重據最新的世界資料表明，我國森林覆蓋量僅占世界森林總量3.9％，森林蓄積量還不到世界總蓄積量的3％，由此可看出，無論是森林總量還是覆蓋量我國都屬于較低階段，而人均森林面積也低于世界的平均水平。這就可以看出，在我國這么多年不斷地對森林進行濫砍亂伐過后，使得原有的大型級別木材比例大幅度減少。雖然中小型的林木所占比例比較多，但是由于我國進行人工植樹造林當中的林木數量種類單一，面對誘發性災害的時候容易產生病蟲害的危機，林木質量不高，所以盡管我國在不斷地進行植樹造林，但森林資源總量仍然滿足不了需求，并且相對于發達國家繼續處于低產量、低質量的狀態[2]。

2.2林業經濟發展各地區水平失衡

在整個林業復蘇的過程當中，我國的中西部發展仍然處于落后階段，而發達城市和東部地區發展呈上升趨勢，這種失衡的現象導致我國整體林業經濟發展水平低。由于在植樹期間過度講究前期樹木的美觀與整潔，往往忽略了樹木的后期培養與管理，在栽植樹木的前期沒有做好實地考察，尤其是自然環境問題，有很多樹木因為不適合當地環境或土地情況，生長狀況不好，甚至有時會直接導致植樹沒過多久邊相繼死亡的現象產生，存活率不到半數左右，這些都導致了我國目前林木發展仍然緩慢。

2.3缺少林業管理制度，管理水平和力度不足

在當前的林木業管理當中，企業缺少正規的管理制度，企業所創造的大部分利潤都會上交國家或是稅務局，這就導致了企業在進行營利的時候往往都是追求最大化的經濟利益，而忽略了真實存在意義，尤其是企業當中的工作人員自身的素質水平不高，再加上缺少有效地管理制度，都會導致企業對林業發展方面缺少動力，從而也缺少了繼續發展經營的資本[3]。

2.4林業經濟結構調整有問題

在林業經濟調整當中，雖然近些年來我國意識到林業所帶來的危機，同時在不斷地增加對林木業的資金投入，但是我國總資金量真正放在林業當中的資金比例是在逐漸下降，國家只投資造林，卻忽略了經營管理樹林的資金投入，長久下去必然會阻礙我國森林的發展。

2.5經營規模不大

在我國林業的各區域之間受地理條件因素的限制，經營規模都不大，與很多發達國家相比還有很多不足。有許多的鄉鎮企業都是以林木造紙為生存的根本，但是生產量卻低于世界水平，科學技術的落后導致了大量資源的浪費，同時企業之間彼此關聯程度低，無法具有身為企業的連帶效應，大多數都以自身為主體，以自身利益為主導的生存方式。還有許多企業更是需要在政府的扶持幫助下才能夠發展下去，在這方面我國應加大對中小企業的扶持，將育林護林放在首位，才能更好地保護環境增加世界森林占有量[4]。

3當前我國林業經濟發展中存在的基本問題

江西吉安大力推動林業經濟可持續發展，2013年以來已經依法推進森林資源流轉，非公有制企業通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商等形式參與流轉，目前已經擁有林業非公有制企業近30家，造林大戶近百戶，林業專業合作社近20家，這種公司+基地+合作社+農民的發展模式為地區林農和經濟發展帶來了顯著經濟效益。但是，江西吉安林業經濟仍然存在一些問題，綜合國內其他地區林業經濟發展的問題，綜合整理出當前我國林業經濟發展存在的問題。

3.1林業經濟結構單一發展

我國林業經濟發展還沒有完全實現密集形式，相關企業的規模不大，決定其經濟效益也不足。受傳統經濟結構的弊端影響，我國林業經濟這種單一結構的發展模式，經營理念和技術水平都有很大的缺失，這就導致資源浪費，不符合可持續發展戰略要求。這個問題是阻礙我國林業經濟可持續發展的首要因素，多種因素共同作用，我國林業經濟發展結構調整面臨巨大的挑戰，如果不解決這個問題，就很難實現林業經濟可持續發展。

3.2森林資源數量逐漸減少

我國古代森林資源豐富，受傳統農業發展模式的影響，大部分原始森林被焚燒用作耕地，長久積累下來，我國目前森林數量逐漸減少。建國后，退耕還林的政策在一定程度上緩解了這個問題，但是亂砍濫伐等非法活動屢禁不止，導致我國森林資源緊缺。人造森林是個大工程，需要幾十年甚至上百年才能起到預期效果，而目前我國人造森林樹苗成活率低，與對木材的需求有很大的矛盾，這種供不應求的狀況不利于林業經濟可持續發展。

3.3林業體制改革進程速度過于緩慢

國家重視經濟體制改革，但是林業經濟體制改革過程持續時間長，速度過于緩慢，都是我國林業經濟可持續發展面臨的困難。落后的經濟體制權責不明，營銷活動與市場需求脫節，同時也缺少相關的資金支持，使體制改革進程更加緩慢[5]。不僅如此，現有的林業經濟發展體制忽視監管工作，監管不嚴導致相關人員工作積極性不高，其中也有些員工專業能力和素質不高，在工作過程中操作不規范，從而就會浪費資源。

4林業經濟可持續發展的措施分析

4.1國家和政府為林業經濟可持續發展提供制度保障

我國作為人口大國，林業經濟發展是否遵循可持續發展戰略要求直接影響人們生活。隨著我國人口不斷增多，森林數量不斷下降，那么森林人均占有率遠遠低于世界森林人均占有率。所以，國家和政府要為林業經濟可持續發展提供制度保障，最重要的是轉變農業發展模式。我國山區丘陵地帶面積廣，不適合農耕，所以就會出現破壞原始植被的現象，這種農耕方式商品率低，還會發生自然災害，針對這些問題，國家和各地政府應該制定相關的保障制度，從而保證林業經濟可持續發展。同時，地方政府要認真落實國家相關政策法規，以建設“美麗中國”為依據，注意發展與治理同時進行，以人為本，摒棄“先污染，后治理”的思路，保證當地居民的切身利益。

4.2重視提高林業經濟發展的技術水平

我國林業企業管理水平低，相關的技術水平也有待提到，所以要重視提高林業經濟發展的技術水平。通過提高技術水平，突破傳統經濟發展模式的弊端，從而提高資源利用率，避免資源浪費，用信息化技術推動林業經濟可持續發展。除了保護原始林木，還要重視提高人造林的技術水平[5]。這里主要指提高樹苗栽培技術水平，保證樹苗的成活率，保證質量的同時縮短生長周期，從而避免砍伐原始樹林。在這個過程中，要注意結合國內外先進經驗，不斷改進不足，從而實現林業經濟可持續發展。

4.3大力推進林業經濟體制變革進程

林業經濟體制必須要進行改革。改革之后的林業經濟體制，必須既能夠適應社會主義的市場經濟體制，又能夠體現林業的行業特征。為了達到這一目標，首先需要政府的林業主管部門制定政策，要根據社會利益化的原則，秉承可持續發展的理念，來科學化地管理林業企業；其次，政府部門要明確林業的產權，讓森林資源的使用更加市場化、科學化；最后，林業主管部門要參照現代企業的管理制度，調整對林業企業的管理措施，推動林業企業向新型的現代化企業轉型[6]。

4.4建立林業可持續發展相關內容的法律法規

目前我國具有多部林業方面的法律法規，比如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林病蟲害防治條例》和《森林防火條例》等。但是這些法律的側重點具有嚴重偏差，它們的側重點都在于保護森林和懲罰破壞森林的行為[7]。而缺少林業行業發展方面的內容，尤其在林業企業的生產經營方面，則是一片空白。為了彌補這些法律上的缺失，國家和政府要設立相關的法律法規，從林業行業的發展角度考慮，詳細規定林業企業的生產經營，保護我國的林業資源，實現林業的可持續發展。要注意具體問題具體分析，與土地資源部門配合，準確測量相關數據，可以運用數字攝影技術，結合數據城市模型，準確規劃林業發展的規模，從而在發展林業經濟的同時做到保護環境，也為我國科學技術發展提供做貢獻。

4.5促進林業經濟結構優化配置

我國的林業產業由3部分組成：一部分產業負責提供一些生產周期短的工業原料，這部分產業的主要特征容易受到市場需求變化的影響；一部分產業具有較高科學技術水平，具有高度的創新性，比如深加工林業產品；還有一部分產業屬于第三產業，比如森林旅游業，這類產業主要利用的是林業資源的附加價值，提升了林業資源所產生的經濟效益[8]。所以，要促進林業經濟結構優化配置，保留下來原有的先進方面，合理運用自然風格發展旅游業，從而減少砍伐原始森林。此外，也要推動相關產業鏈的優化配置，合理規劃果樹種植區域、工業生產區域和自然區域。

5結論

總之，實現我國林業經濟可持續發展有重要的現實意義，國家和地區相關部門一定要重視起來。除了文中提到的5點措施以外，相關部門還要不斷深入研究，豐富林業經濟發展模式，早日實現林業經濟結構優化配置，為我國經濟可持續發展做貢獻。需要強調的是，實現林業經濟可持續發展面臨巨大的挑戰，相關部門和林業專家要有堅定的信心和勇氣，深入調查研究，提高計算機信息化水平，共同努力推進我國林業經濟可持續發展的進程，從而促進人與自然和諧統一，實現經濟利益與環境利益共贏。

作者:高星 單位:吉州區曲瀨林業工作站

參考文獻:

1胡斌，常宏林.關于林業經濟可持續發展的探討[J].現代經濟信息，2014（2）

2吳志欽.談林業經濟可持續發展中的營林造林工作[J].廣東科技，2014（20）

3史浚.林業經濟如何實現可持續發展[J].現代經濟信息，2014（20）

4常忠光.林業經濟可持續發展戰略淺析[J].農民致富之友，2012（6）

5段文秀.實現林業可持續發展的對策措施[J].安徽農學通報(下半月刊)，2012（20）

6陸太安.林業經濟可持續發展道路前景分析[J].科技創業家，2012（18）

7張學武.淺談我國林業經濟的可持續發展[J].農民致富之友，2015（23）

8張琦.關于林業經濟可持續發展戰略的思考[J].北京農業，2014（36）