林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理對策
時間:2022-11-23 09:42:11
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摘要:林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要培育專業(yè)技術(shù)型人才,人力資源管理能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在資源利用率不高等問題,根本原因是人力資源管理不合理導(dǎo)致。該文闡述林業(yè)發(fā)展人力資源管理相關(guān)理論,分析林業(yè)發(fā)展中人力資源管理中的問題,提出加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理對策。
關(guān)鍵詞:人力資源管理;林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;林業(yè)人才
隨著時代的發(fā)展,世界各國經(jīng)濟(jì)問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國提出共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,以《關(guān)于加快林業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動“一帶一路”愿景為指引,以共建林業(yè)建設(shè),共贏林業(yè)發(fā)展為理念,讓林業(yè)走出去的發(fā)展思路使我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國林業(yè)資源豐富,由于之前過度追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)效益發(fā)展,影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要依靠人才,做好人力資源管理對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該文研究針對目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少、林業(yè)工作人員培訓(xùn)不足等人力資源管理問題,提出積極助力林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng),促進(jìn)人力資源健康管理,帶動林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等對策。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理概述
1.1林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理
林業(yè)是利用林木自然特性從事培育保護(hù)等相關(guān)活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的公益事業(yè)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要負(fù)責(zé)從事管理林業(yè)相關(guān)工作部門實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)社會效益統(tǒng)一,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要兼顧社會生態(tài)效益,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國實現(xiàn)綠水青山的有力保障。十八屆五中全會提出新發(fā)展理念,為林業(yè)改革發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。1954年美國管理學(xué)家德魯克首次提出人力資源管理概念,人力資源管理是現(xiàn)代化人事管理,通過有效開發(fā)人力資源,在生產(chǎn)經(jīng)營中運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行計劃組織,達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)人員招聘等方面進(jìn)行科學(xué)管理,人力資源管理可以使企業(yè)獲得有效經(jīng)濟(jì)效益,對企業(yè)健康發(fā)展具有重要作用[1]。現(xiàn)代人力資源管理是將組織成員視為可開發(fā)資源,現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理不再停留于對員工進(jìn)行檔案管理階段,更多關(guān)注充分發(fā)揮人力資源積極性,根據(jù)企業(yè)需求對人力資源合理調(diào)整,發(fā)揮人力資源最大效用,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要分布,林業(yè)發(fā)展主要由國家相關(guān)職能部門經(jīng)營管理,隨著國家行政體制改革,對林業(yè)部門人力資源管理提出更高的要求。
1.2人力資源管理對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
人力資源管理對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,體現(xiàn)在是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)效益最大化,增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的需要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理是對林業(yè)工作人員行為績效進(jìn)行管理,包括對企業(yè)人力資源規(guī)劃,給予林業(yè)人員發(fā)放薪酬福利等方面職能作用。林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理涉及林業(yè)部門活動,包括招聘使用人才方面[2]。林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理要兼顧林業(yè)部門自我成長。隨著時代的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要創(chuàng)新管理模式,科學(xué)的人力資源管理對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出戰(zhàn)略性策劃,提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。林業(yè)發(fā)展必須以市場為導(dǎo)向,要充分發(fā)揮員工生產(chǎn)積極性,推動林業(yè)快速發(fā)展,通過人力資源管理為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。我國林業(yè)系統(tǒng)大多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),林業(yè)工作人員工資待遇較差,林業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定,績效考核制度不完善等問題頻繁。基層林業(yè)部門業(yè)務(wù)為上級主管部門管理,林業(yè)站多頭管理制約基層林業(yè)站職能的發(fā)揮,要想保障生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn),必須加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理。林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理對林業(yè)部門發(fā)展起到戰(zhàn)略作用,人力資源優(yōu)化配置是實現(xiàn)林業(yè)健康發(fā)展的保障,林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有綠色循環(huán)等特點(diǎn),加強(qiáng)人力資源管理有助于積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使林業(yè)生產(chǎn)中的生物產(chǎn)業(yè)與森林養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等融合生成新興產(chǎn)業(yè),林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理可以激發(fā)林業(yè)市場活力,積極主體推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過人力資源科學(xué)管理帶來良好林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益[3]。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)短板補(bǔ)償實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào),達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙豐收。當(dāng)前,我國大多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段,林業(yè)部門缺少專業(yè)技術(shù)人才,人力資源管理現(xiàn)狀不理想。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到人力財力等不足限制,由于林業(yè)部門人力資源管理意識不足,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理意義重大。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理問題分析
2.1林業(yè)部門人力資源管理投入不足
林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理投入不足表現(xiàn)為人才資源供給與培訓(xùn)力度不足。林業(yè)系統(tǒng)人才存在規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面問題,林業(yè)系統(tǒng)工作側(cè)重于管理型人才培養(yǎng),由于財政對林業(yè)人才資源引進(jìn)投資較少,不能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng),阻礙科學(xué)推廣林業(yè)應(yīng)用技術(shù),不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級[4]。要求林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層重視加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng),建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍,鼓勵更多高素質(zhì)林業(yè)人才從事林業(yè)工作。通過對林業(yè)站人事部門調(diào)研,發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)對人力資源培訓(xùn)不足,對林業(yè)工作者培訓(xùn)力度與市場要求脫節(jié),培訓(xùn)要投入一定的人力、物力等,貧困地區(qū)不能引進(jìn)專家開展培訓(xùn)工作。對林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才獲得培訓(xùn)機(jī)會較少,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.2林業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理
林業(yè)部門人才隊伍結(jié)構(gòu)問題體現(xiàn)在學(xué)歷層次偏低,人員結(jié)構(gòu)老齡化,高職稱專業(yè)技術(shù)人才較少。通過對基層林業(yè)站人事部門調(diào)研,顯示林業(yè)系統(tǒng)工作人員結(jié)構(gòu)不合理,林業(yè)工作者普遍存在中青年林業(yè)人員不足等情況。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后,林業(yè)部門福利待遇較差,導(dǎo)致年輕人才不愿到林業(yè)部門工作[5]。林業(yè)部門大多為“70”后,隨著年齡增長,習(xí)慣邊遠(yuǎn)山區(qū)林業(yè)工作,使得留在林業(yè)系統(tǒng)的人員年齡較大。調(diào)研表明,林業(yè)系統(tǒng)工作者專業(yè)技術(shù)職稱以中級為主,高素質(zhì)高級職稱專業(yè)技術(shù)人才占比較小,林業(yè)系統(tǒng)高職稱專業(yè)技術(shù)人才不足制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。林業(yè)系統(tǒng)專項支持力度不足,工作人員不能很好地走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn),林業(yè)部門工作人員認(rèn)為專業(yè)技術(shù)職稱與福利待遇提升關(guān)系不密切,對職稱評定不重視等原因,造成林業(yè)部門高級技術(shù)職稱人才較少的情況。
2.3林業(yè)管理單位人力資源考核激勵制度不完善
林業(yè)管理單位人力資源考核激勵制度不完善問題包括林業(yè)工作人員績效考核流于形式,各類人員管理培訓(xùn)制度不健全,各級別人員待遇差距較小。林業(yè)單位對主管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)較多,對領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大多為上任后組織職前培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式較多,通常為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部多次重復(fù)參加培訓(xùn),對基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)較少。林業(yè)科技應(yīng)用方面知識培訓(xùn)較少。林業(yè)系統(tǒng)人才培訓(xùn)對知識需求偏差,培訓(xùn)質(zhì)量與數(shù)量脫節(jié),導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的人力、物力[6]。林業(yè)系統(tǒng)各級人員待遇差距小,不利于林業(yè)工作者積極性提升,不利于激勵專業(yè)技術(shù)人才投身林業(yè)事業(yè)。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理對策
3.1重視加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理
人力資源管理問題制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,要提高對林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理的重視,加大人力資源管理專項資金投入,重視林業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,霧霾污染嚴(yán)重,林業(yè)有序發(fā)展在我國生態(tài)文明建設(shè)中起到重要作用。要求林業(yè)部門兼顧生態(tài)效益,要擴(kuò)大林業(yè)快速發(fā)展同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境。需要提高林業(yè)人才數(shù)量,林業(yè)人才是第一資源的理念有助于積極開發(fā)林業(yè)人才資源有效性,為林業(yè)人才發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要靠相關(guān)政策支持,關(guān)鍵要加大對林業(yè)技術(shù)人才投入力度,不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型人才。林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理的核心,要加大對人力資源管理專項資金投入,保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
3.2營造留住人才的環(huán)境
人才對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,林業(yè)技術(shù)人才有助于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新思路,林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展需要高素質(zhì)技術(shù)管理人才,人力資源管理要正確使用人才,加大對林業(yè)技術(shù)人才專項資金投入,營造溫馨的人才培訓(xùn)環(huán)境,要求營造留住人才的生活工作環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠技術(shù)型人才,林業(yè)部門由于行業(yè)特點(diǎn)多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)生活條件艱苦,造成林業(yè)部門工作人員工作量大,為讓優(yōu)秀人才留在林業(yè)站一線工作,主管部門領(lǐng)導(dǎo)要加大財政支出,改善林業(yè)技術(shù)人員生活條件,對高級職稱技術(shù)人才加大福利配套支持,在配偶工作等方面給予幫助,為林業(yè)人才解決后顧之憂。林業(yè)部門要積極營造創(chuàng)新工作環(huán)境,給予定向資金支持技術(shù)人才創(chuàng)新,取得林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的技術(shù)人員給予獎勵,激發(fā)林業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情。
3.3提升林業(yè)系統(tǒng)人員素質(zhì)
林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理要提高工作人員素質(zhì),需要建立科學(xué)培訓(xùn)體系。林業(yè)系統(tǒng)工作人員存在高學(xué)歷者較少,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。林業(yè)部門要創(chuàng)造鼓勵性條件,樹立林業(yè)工作人員終身學(xué)習(xí)理念,積極發(fā)展林業(yè)工作人員職業(yè)教育,政策給予傾斜,根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)緊缺型技術(shù)人才培養(yǎng)方向,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才攻讀博碩士學(xué)位等,讓林業(yè)系統(tǒng)工作人員提升林業(yè)科技知識。林業(yè)部門要加大資金聘請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),利用信息化搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,對林業(yè)應(yīng)用型技術(shù)人才進(jìn)行遠(yuǎn)程教育,形成終身化教育模式。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)內(nèi)容多為黨政相關(guān)理論知識學(xué)習(xí),林業(yè)部門要建立系統(tǒng)性培訓(xùn)方案,從林業(yè)系統(tǒng)整體統(tǒng)籌考慮,對林業(yè)工作者建立科學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,通過靈活的培訓(xùn)達(dá)到良好效果。
4結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,林業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)技能型人才,要加大對林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理,完善人才培養(yǎng)激勵制度,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。該文闡述林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理的作用,研究分析林業(yè)系統(tǒng)中人力資源管理存在的問題,包括人才資源供給不足、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)部門制度建設(shè)不完善、林業(yè)系統(tǒng)工作人員績效考核流于形式等。提出加大人力資源管理重視,積極發(fā)展壯大林業(yè)技術(shù)人才隊伍,創(chuàng)造條件提升林業(yè)人才素質(zhì),建立科學(xué)化的林業(yè)人員培訓(xùn)體系,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理提供借鑒。
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作者:鄭林 單位:福建省三明市郊國有林場