林業種苗花卉的策略與提議
時間:2022-04-05 10:21:36
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存在的問題
知識產權意識薄弱,植物新品種保護有待加強。一些高生產力的林木新品種因投入不足至今尚未建立種子園、采穗圃,也沒有大規模推廣形成現實生產力。產業的低、散、小問題仍然存在,單位面積效益與國際水平比差距較大;產品同質化比較嚴重,結構性過剩仍然存在。《種子法》及相關配套法規、規章亟待完善;種苗管理機構和隊伍力量薄弱,尚待進一步加強。對這些問題,需要在今后的工作中予以高度重視,認真研究解決。
對策與建議
實行林木良種科研、生產、管理的有機結合,實施重點良種基地的多功能開發,將其建設成為林木良種科研、生產、示范與科普“四位一體”的多功能基地;堅持常規育種與生物技術育種相結合,深化林木與花卉良種選育;深入推進“森林浙江”良種推廣行動,樹立一批良種推廣典型,推介一批優新品種,建設一批良種示范基地,培訓一批林農,規范一方種苗市場,加快優新品種成果轉化,加強技術集成,抓點帶面,加大林木良種推廣力度。不斷完善基地化供種和林木種子貯備為核心,統一生產計劃、統一良種經營、統一種子貯備、統一質量檢驗、統一余缺調劑“五統一”的林木種子生產供應模式,強化造林種子的供應保障。加大扶持力度,改善基礎設施,積極應用林木良種和容器育苗等新技術,實施良種化、容器化、標準化育苗,不斷提升良種壯苗的生產能力和水平。擴大珍貴樹種、油茶等良種壯苗直補,加強珍貴樹種、經濟樹種、平原綠化樹種等多年生容器苗培育,滿足林業建設和國土綠化對苗木多樣化需求。鞏固提升綠化觀賞苗木競爭優勢,加快發展家庭園藝產品,積極開發食、藥與工業用等新興花卉,大力發展園林綠化設計施工,著力培育苗木物流、花卉苗木基地休閑和觀光等服務業,促進產業區域協調和一、二、三產聯動發展。集中力量培育一批國際知名、國內一流、規模大、牽動力強的重點龍頭企業,帶動產業持續快速增長。加快花卉苗木專業合作社發展,培育壯大花卉苗木經紀人隊伍,深入開展行業組織、指導、服務和協調,不斷提高產業組織化程度。通過建規章、抓源頭、強監管、促規范,完善林木種苗法律法規,嚴格生產經營市場準入,強化種苗質量監管,加強行政執法。強化林木種苗監督管理和行政執法人員培訓,建立一支政治素質高、工作能力強的林木種苗質量監督管理和執法隊伍,提高林木種苗質量監督管理和行政執法的水平。開展規范化苗圃建設,對嚴格執行林木種子生產經營許可制度、質量檢驗制度、檔案管理制度、標簽管理制度和檢疫制度,逐步實現林木種苗生產經營的法制化、標準化、規范化管理。認真落實國家林木良種補貼政策,用于支持林木種質資源保護、林木良種選育、林業植物新品種保護、林木良種生產補貼、林木種子貯備、林木種苗質量監督檢驗等。積極爭取國家和省級財政對林木種質資源保存庫、重點良種基地、保障性苗圃、花卉苗木示范園區等基礎設施建設予以支持。積極爭取通過稅收、信貸和貼息等政策措施,對林木和花卉種業龍頭企業的發展予以扶持。引導和鼓勵各類社會主體參與林木種苗生產,形成多元投入、利益共享的林木種苗事業發展新格局。
本文作者:劉鳳姬翁慧芬陶紅飛工作單位:浙江省遂昌縣林業局
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