導(dǎo)語：閩臺科技模式與策略研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)揮福建的政策、人文、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色等優(yōu)勢，爭取臺灣科研機(jī)構(gòu)、科技中介機(jī)構(gòu)來閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事研發(fā)活動；鼓勵臺灣R＆D機(jī)構(gòu)同福建的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校合作研發(fā)，允許臺灣企業(yè)R＆D中心參與重大科技項(xiàng)目的競爭與投資，可在項(xiàng)目申請、投資、土地利用權(quán)以及稅收等方面都給予優(yōu)惠條件。加強(qiáng)福建企業(yè)R＆D能力培養(yǎng)，鼓勵其在臺灣建立R＆D機(jī)構(gòu)。通過到臺灣建立R＆D機(jī)構(gòu)，可跟蹤本行業(yè)發(fā)展新動向，從國際先進(jìn)技術(shù)的交流中獲益，為閩企的新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)。就臺灣而言，科技創(chuàng)新能力并非在各個領(lǐng)域都遙遙領(lǐng)先，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)也是來自引進(jìn)、模仿和改良發(fā)達(dá)國家的研發(fā)成果，而發(fā)達(dá)國家對關(guān)鍵技術(shù)采取嚴(yán)密的保護(hù)措施，嚴(yán)格控制尖端技術(shù)的輸出，以保持其科技領(lǐng)先地位和商品競爭優(yōu)勢。如在LED產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)集中在日本日亞、美國科銳、德國歐司朗、飛利浦、歐司朗、松下等國際巨頭手中，知識產(chǎn)權(quán)基本都被壟斷。因此，閩臺可通過相互授權(quán)，互相提供技術(shù)咨詢，增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢。目前，閩臺新興產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移和升級取得了一定成效。如臺灣LED產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移速度加快，已有近30家企業(yè)進(jìn)入大陸。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2010年5月，臺灣在福建投資LED產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目達(dá)40多項(xiàng)。③其中，臺灣最大的LED芯片及外延片生產(chǎn)企業(yè)臺灣晶元光電（Epistar），投資7000萬美元與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（CEC）在廈門成立合資公司，主要經(jīng)營LED背光源、LED照明共兩大應(yīng)用產(chǎn)品。因此，福建應(yīng)積極通過兩岸“搭橋?qū)０浮薄ⅰ爱a(chǎn)業(yè)再造”計(jì)劃，共同孕育生物科技、納米、環(huán)保、海洋、新能源、航天技術(shù)等可能引領(lǐng)潮流的新興潛力產(chǎn)業(yè)，為提升閩臺未來產(chǎn)業(yè)國際競爭力打下基礎(chǔ)。閩臺在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要多領(lǐng)域、全方位地開展國際交流與合作，在政府幫助下，建立靈活多樣的交流與合作機(jī)制。積極參與國際大科學(xué)、大工程計(jì)劃，尤其是我國科技專家和科研院所參與或牽頭組織國際和區(qū)域性的大科學(xué)工程，充分利用國際平臺，分享世界最新研究成果。此外，要特別關(guān)注國際上某些專利到期問題，例如，藍(lán)色組件及熒光體相關(guān)專利將分別于2010年和2015年到期，閩臺應(yīng)聯(lián)合起來，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，爭取獲得有關(guān)專利，提高產(chǎn)品的國產(chǎn)化水平。1．4．2“走出去”，開拓國際市場，開拓海外生產(chǎn)銷售部門在“臺灣接單———日本進(jìn)口———大陸生產(chǎn)———出口歐美”的模式中，兩岸產(chǎn)業(yè)主要承擔(dān)附加值較低、依靠成本價(jià)格競爭的中端加工生產(chǎn)部分。因此，根據(jù)國際市場的需求，兩地應(yīng)開發(fā)出迎合國際市場需求的新產(chǎn)品。還要積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立研發(fā)中心。充分利用大陸擴(kuò)大內(nèi)需和全球產(chǎn)業(yè)重新洗牌等機(jī)遇，通過兩地產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)對國際產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的承接能力，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。2以平臺共建共享為基礎(chǔ)的雙贏模式平臺是區(qū)域各種資源聚合和利用的載體，平臺的共建共享，對于促進(jìn)閩臺科技資源的高效整合，產(chǎn)業(yè)的深度對接及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，都有重大意義（見圖3）。

以平臺共建共享為基礎(chǔ)的雙贏模式

一是建立共享的科技創(chuàng)新人才庫，把分布在企業(yè)、高校、科研院所的研究人員整合在一起，登記造冊，分類管理，根據(jù)研究項(xiàng)目需要，建立人才互借互用機(jī)制，使全社會科技創(chuàng)新人才資源得到最大限度的利用。二是建立科技人才共育基地。以兩地高校為平臺，合作教育，共同培養(yǎng)；開展課題聯(lián)合研究與攻關(guān)，經(jīng)常、定期性地舉行各種主題的培訓(xùn)；通過建立閩臺人才、青年培養(yǎng)基金，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，營建“高校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)”聯(lián)合艦隊(duì)。三是完善臺灣人才來閩創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立臺灣人才引進(jìn)快速通道，支持省內(nèi)企事業(yè)單位聘用臺灣人才，鼓勵在大陸高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生來閩就業(yè)；制定優(yōu)惠政策吸引臺灣高學(xué)歷人才及優(yōu)秀科技人才到福建高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。四是針對臺灣的科技強(qiáng)項(xiàng)，有計(jì)劃、有組織、有目的地組織大學(xué)、科研院所科技人員赴臺交流。閩臺應(yīng)把兩地高校、研究機(jī)構(gòu)、信息中心的圖書館、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合在一起，打造區(qū)域性的數(shù)字圖書館和數(shù)字信息咨詢中心，建立一個信息收集、共享、監(jiān)督、反饋的共享平臺，及時準(zhǔn)確地反映世界各地信息，并提供與之相關(guān)的數(shù)據(jù)，為閩臺科技資源的整合提供明確的方向和通道。此外，要抓住兩岸簽署金融監(jiān)理“備忘錄”（MOU）的機(jī)遇，爭取臺資銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)盡早在福建設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股福建金融企業(yè)，設(shè)立兩地合資的海峽投資基金，進(jìn)一步擴(kuò)大兩地貨幣雙向兌換范圍，逐步建立兩地貨幣清算機(jī)制，建立兩地區(qū)域性金融服務(wù)平臺。在科技資源的整合中，要充分利用閩臺的技術(shù)優(yōu)勢，共同建立技術(shù)研發(fā)平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的融合、促進(jìn)、拼接。目前福建在IT產(chǎn)業(yè)研發(fā)上，已建立起冠捷電子有限公司技術(shù)中心、廈門燦坤事業(yè)股份有限公司技術(shù)中心、閩臺汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等，未來閩臺兩地應(yīng)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立研發(fā)中心。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和福建省出臺的《實(shí)施意見》精神，支持信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快電子信息、光電、石化、裝備制造、生物、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，組建學(xué)科群，加強(qiáng)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品檢測中心、博士后站點(diǎn)等平臺建設(shè)，鼓勵臺商在閩投資設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。同時，立足海西支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和要求，本著開放、資源共享的原則，采用政府啟動、市場運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)和完善一批公共技術(shù)平臺。鼓勵閩臺兩地的高校科研院所、公共檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)及社會上各種力量參與公共技術(shù)平臺建設(shè)。借鑒美國硅谷發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立閩臺共有的科學(xué)園區(qū)。作為連接大學(xué)、科研院所與企業(yè)的橋梁，科學(xué)園區(qū)不僅為大學(xué)科研人員的研究提供了技術(shù)研發(fā)的基地，也為企業(yè)的孵化生產(chǎn)提供重要平臺，避免企業(yè)與大學(xué)和科研院所的分離所造成的資源浪費(fèi)和重復(fù)。科技園區(qū)直接溝通著大學(xué)與企業(yè)之間人員、信息、資本等創(chuàng)新要素的流動和整合。多年來，福建先后建立4個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、廈門火炬科技園、福州軟件園等科技園區(qū)，臺灣也建立了臺灣新竹、臺南、臺中高科技園區(qū)等。這為閩臺兩地科技資源的整合和合作提供了良好的場所。此外，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)合作基地。福建已建立福州高科技產(chǎn)業(yè)合作基地、惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)合作基地、漳州臺灣鐘表科技產(chǎn)業(yè)合作基地、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)合作基地、水產(chǎn)飼料和養(yǎng)殖科技產(chǎn)業(yè)合作基地、福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)合作基地、廈門大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)合作基地等。同時，啟動了福建省閩臺農(nóng)業(yè)科技合作（漳州）示范基地、福建省閩臺畜禽果蔬科技合作（新羅區(qū)）等示范基地的建設(shè)，這些都有力地推動著閩臺產(chǎn)業(yè)的交流與合作邁上新臺階。閩臺成果對接服務(wù)平臺建設(shè)雖已取得階段性進(jìn)展，但諸如閩臺中介服務(wù)平臺缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，技術(shù)、項(xiàng)目對接不通暢，對投資項(xiàng)目的引導(dǎo)、咨詢服務(wù)不夠，缺乏有效的高新技術(shù)合作項(xiàng)目庫等問題仍然存在。因此，為建立健全完善的成果對接服務(wù)平臺，一是應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和福建省出臺的《實(shí)施意見》精神，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，支持展會平臺和對接平臺的建設(shè)。二是培育發(fā)達(dá)而活躍的科技中介體系。加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動，組織開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍誠信建設(shè)；健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)體系，加快發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，積極培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)公務(wù)服務(wù)平臺；營造技術(shù)經(jīng)紀(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境，保護(hù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益，加大資金扶持力度，加大政策扶持力度，營造良好社會輿論環(huán)境，規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀(jì)市場。

以項(xiàng)目為紐帶的互動模式

閩臺科技資源的整合是以兩地科技資源要素的充分流動、科技資源的優(yōu)勢互補(bǔ)為基礎(chǔ)，以政府計(jì)劃為紐帶和以科研院所、大學(xué)和企業(yè)間自發(fā)產(chǎn)生的項(xiàng)目為紐帶形成互動將帶動兩地科技資源的全面整合（見圖4）。近年來，大學(xué)、企業(yè)、政府和科研院所間的合作備受青睞，各地政府紛紛出臺和制定了一系列旨在推動跨學(xué)科、跨部門間的合作項(xiàng)目。福建推出《福建省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《福建省“十二五”利用外資和境外投資專項(xiàng)規(guī)劃》等，臺灣推出《綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案》、《云端運(yùn)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》等。在這種模式中，政府是項(xiàng)目的發(fā)起者和最主要的資助者，它與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間不是一種簡單的自發(fā)的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，而是一種旨在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的密切的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。政府在整個過程中，制定相關(guān)項(xiàng)目，并通過對研究課題、工程進(jìn)行資助之外，還越來越多地建立交流合作平臺，以組織和整合各方的創(chuàng)新資源。目前，福建設(shè)立的“福建省自然科學(xué)基金”、“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”等基金項(xiàng)目，大力資助具有一定影響力的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用前景好的項(xiàng)目，激勵了一批大學(xué)、科研院所和企業(yè)前來申請。這種模式打破了傳統(tǒng)的自上而下的政府資助模式，轉(zhuǎn)向由研究者向政府提出課題申請，經(jīng)過資助者評審?fù)ㄟ^后給予資助的互動雙贏的新模式。大學(xué)、科研院所作為特殊的事業(yè)單位，擁有大量的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心，匯集著大批的科研人員和技術(shù)人員，承擔(dān)著大量國家和地區(qū)的科研項(xiàng)目，掌握著大多數(shù)地區(qū)最先進(jìn)的科技資源。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，緊跟世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，掌握著科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的最新信息。因此，她們間受自發(fā)性需求驅(qū)動，最易形成互動。然而，在互動中，知識產(chǎn)權(quán)、管理制度、開放性等又會影響合作成本和規(guī)模。特別在閩臺合作中，由于政治等因素，臺灣地區(qū)的大學(xué)及科研院所的最近技術(shù)和研究成果基本不對大陸企業(yè)開放，兩地自發(fā)性的交流較少，更多的是依靠政府。同時，沒有政府資助的資金保證，其他資助者將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要來自于對合作過程缺乏有效監(jiān)控和管理，對合作成果的可用性的不確定性，以及更多的機(jī)會主義因素存在。因此，要促進(jìn)閩臺的緊密合作，還必須合理地協(xié)調(diào)這些影響因素。

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，實(shí)現(xiàn)閩臺科技資源的整合，對于應(yīng)對國際競爭，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，閩臺科技資源整合成績顯著，但整合的深度和廣度還有待加強(qiáng)，需要從單純的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品貿(mào)易向創(chuàng)新合作、技術(shù)研發(fā)等層面升華，需要從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的簡單合作向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的創(chuàng)新合作轉(zhuǎn)移。

本文作者：陳喜樂鄭宇冰工作單位：廈門大學(xué)