導(dǎo)語：中國(guó)封建帝王削弱相權(quán)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心。君權(quán)與相權(quán)的矛盾是最基本的矛盾。從漢武帝開始削弱相權(quán)到明太祖廢相，都體現(xiàn)了皇權(quán)的不斷加強(qiáng)，相權(quán)的不斷削弱，直至清朝設(shè)立軍機(jī)處，使君主專制制度達(dá)到了頂峰。

關(guān)鍵詞:君權(quán)與相權(quán);中朝;外朝;三省六部制;參知政事;內(nèi)閣;軍機(jī)處

專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心。它的確立、完善和不斷加強(qiáng)，反映了封建專制制度的基本軌跡。中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度的核心是皇權(quán)至高無上。宰相在我國(guó)社會(huì)中央集權(quán)制度內(nèi)部可發(fā)揮雙重作用:既可以輔佐皇帝、幫助皇帝處理政務(wù)，決策既要，也可能因權(quán)力過重威脅皇權(quán)，因而形成了君權(quán)與相權(quán)的矛盾。那么，古代封建君主為什么不斷加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)呢?那他們又是如何解決這一矛盾的呢?

一、加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)的原因

古代封建君主不斷加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)主要原因如下:1.皇帝達(dá)到中央集權(quán)的需要。2.封建土地私有制條件下的地主階級(jí)的頂端就是皇帝，所謂“家天下”。3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，既然天下歸皇室所有，則制度上也肯定有一套相對(duì)應(yīng)的“保權(quán)”機(jī)制。4.歷史上宰相亂政的教訓(xùn)，是后來歷代皇帝有所忌憚。這是封建社會(huì)發(fā)展的必然，封建社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)就是中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，皇權(quán)不斷加強(qiáng)，形成一套以皇帝為首的封建地主階級(jí)的統(tǒng)治制度。

二、加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)的措施

中國(guó)歷史上第一個(gè)封建王朝秦朝建立后，秦始皇為了加強(qiáng)統(tǒng)治，強(qiáng)化中央集權(quán)，設(shè)立了皇帝制度，其特征為皇權(quán)獨(dú)尊、皇帝至上、皇位世襲;中央又設(shè)三公九卿制度，輔助皇帝處理國(guó)家政事。此時(shí)君主主宰國(guó)家政治而沒有其他任何力量可以對(duì)他有所制約。皇帝制度的特點(diǎn)，決定了官僚體制的變化原則:維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝。當(dāng)時(shí)丞相李斯的權(quán)利也很大，主要是由于封建中央集權(quán)制度剛剛產(chǎn)生，還處于發(fā)育階段，皇權(quán)的絕對(duì)地位還沒有太明顯。

漢初，任命功臣為相，丞相作為皇帝的高級(jí)助手，丞相掌握行政實(shí)權(quán)。漢高祖劉邦和漢惠帝劉盈分別以第一代功臣中功居前列的蕭何、曹參為丞相。丞相作為皇帝的高級(jí)助手，實(shí)際上是朝廷中掌握行政實(shí)權(quán)的總理大臣。

漢武帝時(shí)頻繁更換丞相，在位54年間，先后用相13人，其中有多人被免職或處死。漢武帝還特意從身份低微的士人中破格選用人才，參與國(guó)家政治中樞的主要決策，這樣就形成了由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成的“中朝”，又稱“內(nèi)朝”，在宮廷之內(nèi)對(duì)重要政事先做出決策。而以丞相、御史大夫?yàn)槭椎墓倭艡C(jī)構(gòu)被稱為“外朝”。漢武帝故意提拔布衣親信組成“中朝”，并有中朝對(duì)國(guó)家政事先做出決策，將原屬丞相的決策權(quán)分割給了中朝，“中朝”擁有決策權(quán)，“外朝”變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)。由此達(dá)到了削弱相權(quán)、強(qiáng)化君權(quán)的作用。漢武帝用內(nèi)朝官來壓抑外朝官以侵奪相權(quán)，是漢代中央政治制度發(fā)展的一個(gè)突出特征。

唐代中央設(shè)三省六部制，三省的職責(zé)是中書省，負(fù)責(zé)決策;門下省，負(fù)責(zé)審核;尚書省，負(fù)責(zé)執(zhí)行。而決策、執(zhí)行，以前都是丞相的職責(zé)。唐朝將其分開，同時(shí)增加了審核部門，即門下省，進(jìn)一步分化相權(quán)。將相權(quán)一分為三。三省相互牽制，相互配合，首長(zhǎng)均為丞相。同時(shí)，唐朝還設(shè)置政事堂，參政議政。各省長(zhǎng)官和被冠以“同中書門下平章事”頭銜的官員，即可進(jìn)入政事堂議事。凡進(jìn)入?yún)⒄米h政的都是丞相。這些被冠以頭銜的官員，由于本官品位都不高，因而進(jìn)退較易，在使用上顯得便利。這既有利于發(fā)揮臣下才智，又削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力。封建統(tǒng)治者鑒于唐朝后期割據(jù)混亂局面教訓(xùn)，不斷的削弱和分割相權(quán)，以進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。三省六部有名無實(shí)，設(shè)中書門下、參知政事。宋朝就從三個(gè)方面來削弱相權(quán):設(shè)參知政事，即副宰相，分割了宰相的行政大權(quán);設(shè)樞密院，分割宰相的軍權(quán);設(shè)三司，分割宰相的財(cái)政大權(quán)。這些措施確實(shí)有效的分割了宰相的權(quán)力，確保了君權(quán)的獨(dú)斷地位。但它也給宋朝帶來了官僚機(jī)構(gòu)的膨脹臃腫，官員人浮于事的困境。

宋朝以后仍然有不同形式的措施出臺(tái)以削弱相權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)，而這一漸強(qiáng)，一漸弱也是君主專制制度不斷強(qiáng)化在中央的表現(xiàn)之一。

元朝開始是一省多相制，后改為兩省多相制，又以中書省取代尚書省。

明太祖為了進(jìn)一步加強(qiáng)君主專制權(quán)力，先是于洪武十三年殺掉丞相胡惟庸，皇帝自己直接管六部。他還下詔:“以后嗣君，其毋得議置丞相。臣下有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，論以極刑!”但他的精力再旺盛，也管不了那么多的國(guó)事，因此到了洪武“十五年，仿宋制，置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，禮部尚書邵質(zhì)為華蓋，檢討吳伯宗為武英，翰林學(xué)士宋訥為文淵，典籍吳沉為東閣。又置文華殿大學(xué)士，征耆儒鮑恂、余詮、張長(zhǎng)年等為之，以輔導(dǎo)太子。秩皆正五品。”但這些殿閣大學(xué)士“特侍左右，備顧問而已”。而且品級(jí)很低，只有五品，以免擅權(quán)。它只能算是“內(nèi)閣”機(jī)構(gòu)的濫觴。

這樣，明太祖廢除了丞相制度，權(quán)分六部，直隸于皇帝，解決了君相矛盾。但必然導(dǎo)致皇帝負(fù)擔(dān)加重，軍國(guó)大事均由皇帝個(gè)人裁決，難免偏頗、草率。因此明成祖朱棣時(shí)設(shè)內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為皇帝的最高幕僚兼決策機(jī)構(gòu)。盡管內(nèi)閣權(quán)力日盛，但畢竟不同于宰相制。內(nèi)閣只是皇帝的是從咨詢機(jī)構(gòu)，不無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來源于制度、職位，而是來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任，一旦失寵，地位便一落千丈。可見內(nèi)閣首輔的權(quán)力與前代丞相已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。

清朝沿用明制，亦設(shè)內(nèi)閣和大學(xué)士。但清初軍政大權(quán)掌握在滿洲貴族組成的議政王大臣會(huì)議之手，1732年雍正帝設(shè)立軍機(jī)處以后，實(shí)權(quán)又在軍機(jī)處，內(nèi)閣徒有虛名，變成只是傳達(dá)諭旨、公布文告的機(jī)構(gòu)。清末設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣，軍機(jī)處和內(nèi)閣均廢。雖然清朝設(shè)置得軍機(jī)處軍機(jī)大臣的職權(quán)很大，但他們級(jí)別不高，且在皇帝面前只能跪奏筆錄。軍機(jī)處的設(shè)置使君主專制制度達(dá)到了頂峰。

從秦漢到明清，中央官制和機(jī)構(gòu)發(fā)生了重大變化，通過這些變化，專制主義不斷強(qiáng)化，皇權(quán)不斷集中，相權(quán)不斷削弱直至被廢除。可見，宰相制度的演變是與封建專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展和需要相一致的。