我國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易論文
時(shí)間:2022-09-23 08:04:55
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1我國(guó)現(xiàn)階段轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
1.1缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因
目前我國(guó)正在研發(fā)的轉(zhuǎn)基因植物涉及的種類(lèi)較少,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的深入,這種狀況將嚴(yán)重制約我國(guó)轉(zhuǎn)基因植物的研發(fā)進(jìn)展。從整體水平看,目前我國(guó)在轉(zhuǎn)基因作物研究技術(shù)方面的進(jìn)展與國(guó)際基本同步,在發(fā)展中國(guó)家居領(lǐng)先地位。但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,主要表現(xiàn)在我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較差,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)又相對(duì)較少,這種狀況將嚴(yán)重制約我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)進(jìn)展。
1.2對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的認(rèn)知不足
轉(zhuǎn)基因作物有很多優(yōu)勢(shì),但它的潛在危害和風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,對(duì)人類(lèi)的健康和周?chē)h(huán)境的不確定性。因?yàn)橛幸粋€(gè)巨大的信息不對(duì)稱(chēng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)基因作物和技術(shù)等,優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)尚未完全被人們認(rèn)知或一定程度的理解。與此同時(shí),由于社會(huì)道德和宗教信仰的影響,有些人的轉(zhuǎn)基因作物有不同程度的偏差,如恐懼、懷疑。轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化在中國(guó)有直接或間接的負(fù)面影響。
1.3轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)體系不夠完善
轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國(guó)主要停留在實(shí)驗(yàn)室的小規(guī)模的水平,與國(guó)外跨國(guó)公司大規(guī)模遺傳轉(zhuǎn)化相比,有很大的差距。與此同時(shí),我國(guó)缺乏有效的系統(tǒng)支持育種技術(shù)支持轉(zhuǎn)基因技術(shù),不能完全顯示轉(zhuǎn)基因技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。在應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心和領(lǐng)先技術(shù),開(kāi)發(fā)更好的種子資源的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的栽培,然而栽培和管理等一系列措施改變尚未改變。因此,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,除了依靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得優(yōu)良的品種資源,還需要雜交育種、耕作栽培、土壤、植物和其他配套的綜合措施。
1.4國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展落后
轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)業(yè)化能力仍然薄弱。缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)組織和企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)業(yè)化能力較弱。在轉(zhuǎn)基因作物市場(chǎng)中,通過(guò)企業(yè)重組、并購(gòu),孟山都、安內(nèi)特、巴斯夫、先正達(dá)、杜邦和其他大型農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)已逐漸成為生物技術(shù)研究和發(fā)展的主題,占據(jù)了轉(zhuǎn)基因作物品種、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),加速其在轉(zhuǎn)基因行業(yè)的壟斷。
2加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
2.1加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易規(guī)范和慣例的研究
我國(guó)之制定了相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理制度,但缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。在政策創(chuàng)新方面,應(yīng)該合理構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施以保護(hù)消費(fèi)者利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)健康、生態(tài)環(huán)境的影響具有不確定性,建議相關(guān)部門(mén)在不歧視外國(guó)出口商的前提下制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序等,利用“轉(zhuǎn)基因安全”的審定,設(shè)置高門(mén)檻,阻止外國(guó)產(chǎn)品隨意進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),也要重視宣傳尊重消費(fèi)者的知情權(quán),把對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的選擇權(quán)交給消費(fèi)者。
2.2建立標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理系統(tǒng)
建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理系統(tǒng),以確保產(chǎn)品的安全。一方面,加強(qiáng)宣傳,提高公眾的感知水平的轉(zhuǎn)基因作物加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的有效推廣。另一方面,我們應(yīng)該完善立法體系,制定細(xì)致的實(shí)驗(yàn)室以及種植審批制度,以保證有條件的社會(huì)力量可以加入到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程,從而促進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)
近年來(lái),我國(guó)政府逐漸重視了科技的重要性,而且在科技投入方面也是逐年加大,這位我國(guó)的產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展提供了有力的保障,但是資金的投入力度和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是相差甚遠(yuǎn),甚至都不及發(fā)達(dá)國(guó)家一家跨國(guó)公司的科研投入力度。由歐美轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端可以發(fā)現(xiàn),只有自身的科研技術(shù)能力在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平,才能在國(guó)際舞臺(tái)上立足,才能引領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展。
2.4增強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,打造出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,但是要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的情形和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的重視程度。目前,我國(guó)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要是在抗蟲(chóng)棉和轉(zhuǎn)基因水稻方面,所以我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)在棉花和水稻方面的研究,形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3結(jié)論
通過(guò)分析得出我國(guó)應(yīng)該制定產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo);進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度;建立規(guī)范協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理體系以保障產(chǎn)品安全;增加轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面研究與開(kāi)發(fā)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用WTO規(guī)則,從而維護(hù)我國(guó)的利益。
作者:董鴻飛單位:沈陽(yáng)工學(xué)院