我國(guó)出口業(yè)危機(jī)研究論文
時(shí)間:2022-09-06 03:14:00
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去年3月,美國(guó)宣布從中國(guó)進(jìn)口的寵物食品麥麩中,發(fā)現(xiàn)有害的化學(xué)物質(zhì)三聚氫氨。隨后,中國(guó)的牙膏、海產(chǎn)食物、輪胎等產(chǎn)品都因?yàn)橘|(zhì)量安全問(wèn)題,遭到了進(jìn)口國(guó)聲討。7月,全球暢銷(xiāo)的大白兔奶糖被菲律賓單方面宣布含有甲醛。
對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懷疑范圍開(kāi)始擴(kuò)大,烘烤爐、吸口杯、電筒、氣泵、微波爐、童鞋、童椅、玩具等中國(guó)出口產(chǎn)品不斷地登上歐盟地區(qū)的消費(fèi)黑名單。8月14日,美國(guó)最大的玩具制造商美泰公司宣布,由于部分產(chǎn)品的油漆金屬鉛超標(biāo)將召回由中國(guó)生產(chǎn)的玩具,涉及的產(chǎn)品多達(dá)1000萬(wàn)件。
一系列密集的針對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量的指責(zé),對(duì)相關(guān)廠商造成了嚴(yán)重打擊,也在國(guó)際市場(chǎng)引發(fā)了對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品的“信任危機(jī)”。“中國(guó)制造”已成為國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、個(gè)別出口產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題殃及“中國(guó)制造”聲譽(yù)
中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界第三大出口國(guó),對(duì)美國(guó)的出口列第二位,對(duì)歐盟、日本的出口均列第一,這充分說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量是可靠的,“中國(guó)制造”的質(zhì)量在世界市場(chǎng)上是被認(rèn)可的。然而,上述這些因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的國(guó)際關(guān)注不容忽視,它們使中國(guó)出口產(chǎn)品的聲譽(yù)受到了損害。
少數(shù)企業(yè)誠(chéng)信的缺失和國(guó)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的漏洞,使得一些“問(wèn)題產(chǎn)品”流向國(guó)際市場(chǎng),嚴(yán)重?fù)p害了“中國(guó)制造”的形象。盡管這些問(wèn)題產(chǎn)品在中國(guó)超過(guò)萬(wàn)億美元的出口總額中僅占極少的一部分,但在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生的負(fù)面影響卻很大,形成了對(duì)“中國(guó)制造”的信任危機(jī)。以廣東對(duì)美出口水產(chǎn)品為例:由于產(chǎn)品質(zhì)量屢遭質(zhì)疑以及技術(shù)壁壘的提高,2007年上半年,廣東對(duì)美國(guó)出口水產(chǎn)品的數(shù)量同比下降76.6%,平均出口價(jià)格下降了11.6%。美國(guó)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品的進(jìn)口控制措施更加繁瑣,使中國(guó)出口企業(yè)成本大增,甚至面臨喪失出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是,在中國(guó)產(chǎn)品頻現(xiàn)“質(zhì)量質(zhì)疑”的同時(shí),與中國(guó)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的一些東南亞國(guó)家如印度、巴基斯坦等卻在出口產(chǎn)品質(zhì)量上悄悄下功夫,這些國(guó)家的商品正逐漸受到國(guó)際市場(chǎng)的歡迎。提高企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)“中國(guó)制造”的國(guó)際聲譽(yù),已成為擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。
二、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義與“安全壁壘”
2006年8月,美國(guó)賓夕法尼亞州發(fā)生一起汽車(chē)輪胎事故,導(dǎo)致兩死一傷。美國(guó)媒體立刻譴責(zé)由中國(guó)杭州中策橡膠有限公司生產(chǎn)的輪胎存在安全隱患,進(jìn)口商還據(jù)此索賠8000萬(wàn)美元。隨后,美國(guó)各大媒體紛紛炒作此事,要求嚴(yán)查中國(guó)產(chǎn)品。然而,中國(guó)質(zhì)檢總局經(jīng)過(guò)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),中策輪胎檢測(cè)指標(biāo)符合美國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。這起事故的真正原因,是事故方在同一輛車(chē)上使用了直徑和寬窄不同的四個(gè)輪胎,其中三個(gè)為中策制造,另一個(gè)為米其林品牌,導(dǎo)致輪胎因受力不均受損而引發(fā)事故。雖然事故責(zé)任不在中方,但美國(guó)對(duì)此事件的強(qiáng)烈渲染已經(jīng)對(duì)中策公司造成巨大影響。進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)20年、此前從未發(fā)生過(guò)質(zhì)量投訴的中策公司,很可能被迫召回對(duì)美出口的45萬(wàn)條輪胎。
近年來(lái),中國(guó)政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全,特別是食品安全,不僅建立了一套完整的法律法規(guī)體系,對(duì)環(huán)保安全產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制準(zhǔn)入制度,而且每年針對(duì)涉及健康、敏感、安全和環(huán)保的產(chǎn)品進(jìn)行抽查,并向社會(huì)公布。據(jù)質(zhì)檢部門(mén)統(tǒng)計(jì),2004年~2006年,中國(guó)出口到美國(guó)的食品合格率分別為99%、99%和99.2%;然而,同期中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的食品合格率為99.02%、98.85%和99.08%。
盡管中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量略高于美國(guó),但對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的責(zé)難卻沒(méi)有停息。在這一系列“質(zhì)量質(zhì)疑”的后面,往往有諸多復(fù)雜的因素。正如被卷入輿論漩渦的中策公司所述,美國(guó)進(jìn)口商FTS之所以指責(zé)中策輪胎存在質(zhì)量問(wèn)題,是因?yàn)閮杉夜敬嬖谏虡I(yè)分歧,F(xiàn)TS想借此抬高要價(jià),并且,隨著中國(guó)輸美輪胎數(shù)量的上升,一些利益受損的生產(chǎn)廠家尋找各種理由來(lái)打擊“中國(guó)制造”產(chǎn)品。
在努力尋找各種機(jī)會(huì)責(zé)難“中國(guó)制造”產(chǎn)品的同時(shí),進(jìn)口國(guó)往往還通過(guò)設(shè)置更高的技術(shù)壁壘來(lái)抬高進(jìn)口門(mén)檻。2007年一季度,美國(guó)沃爾瑪和達(dá)登連鎖餐飲集團(tuán)要求,所有蝦類(lèi)產(chǎn)品必須滿足《最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范》,該要求從技術(shù)角度對(duì)出口美國(guó)的水產(chǎn)品構(gòu)筑了一道貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重限制了中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美出口。而這些對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品所設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),往往其國(guó)內(nèi)企業(yè)都達(dá)不到。
三、挽回?fù)p失,“中國(guó)制造”應(yīng)“危”中求“機(jī)”
一系列的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,不僅引起全球媒體和消費(fèi)者的關(guān)注,更引發(fā)了海外市場(chǎng)對(duì)“中國(guó)制造”的信任危機(jī)。如果任由這種趨勢(shì)發(fā)展,將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易形象,并給“中國(guó)制造”產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)長(zhǎng)期的消極影響。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題不是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,而是世界各國(guó)都面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。2006年6月至2007年6月,被美國(guó)FDA拒收的外來(lái)食品中,印度有1763批次,墨西哥1480批次,中國(guó)1368批次,日本508批次,意大利為482批次。即使是慣于揮舞“安全”大棒的美歐日,也存在出口產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,中國(guó)從美國(guó)、歐盟和日本進(jìn)口的食品合格率分別是99.3%、98.8%和98.9%。
上述數(shù)據(jù)足以表明,中國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)是相當(dāng)高的,“問(wèn)題產(chǎn)品”僅占很小一部分。個(gè)別產(chǎn)品質(zhì)量并不意味著整個(gè)行業(yè)都有問(wèn)題,每個(gè)國(guó)家都有不守信用的商家,包括美歐日在內(nèi)。為什么中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題會(huì)被無(wú)限放大,被“妖魔化”呢?這跟全球貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫是分不開(kāi)的。
當(dāng)前,中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的大規(guī)模制造優(yōu)勢(shì)非常突出,勢(shì)必造成國(guó)際利益的重新分配,利益受損者必然會(huì)尋找一切機(jī)會(huì)對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)品發(fā)起攻擊。只要“中國(guó)制造”在全球的影響力仍在增強(qiáng),對(duì)其的責(zé)難就不會(huì)停止。因此,針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品當(dāng)前遇到的“信任危機(jī)”,我們應(yīng)該以一種理性的態(tài)度去應(yīng)對(duì),認(rèn)真分析其中的原因,運(yùn)用積極的對(duì)策化解當(dāng)前的困境,加強(qiáng)危機(jī)攻關(guān)力度,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量管理,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際合作,規(guī)范企業(yè)出口行為,培育國(guó)際知名品牌,將這場(chǎng)源于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為提升品牌含金量的“商機(jī)”,促進(jìn)出口行業(yè)的健康發(fā)展。
四、對(duì)策與建議
針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品總體質(zhì)量較好,個(gè)別企業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品存在問(wèn)題的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該著力進(jìn)行以下工作:
1.全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。要建立嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),依法嚴(yán)格檢驗(yàn),嚴(yán)防問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)出國(guó)門(mén)。
2.加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),出口產(chǎn)品得主要質(zhì)量指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
3.堅(jiān)持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。努力打造一批世界級(jí)的知名品牌,讓“中國(guó)制造”真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。
4.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步,采用世界先進(jìn)的技術(shù)加工生產(chǎn)產(chǎn)品,杜絕因技術(shù)水平低下而造成的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國(guó)際社會(huì)面臨的共同任務(wù)。中國(guó)政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是高度重視和負(fù)責(zé)的。作為進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó),中國(guó)應(yīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流與合作,嚴(yán)格管理出口產(chǎn)品質(zhì)量,不要讓“中國(guó)制造”成為“購(gòu)買(mǎi)者小心”的代名詞;對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量上存在的分歧,應(yīng)尊重科學(xué),依照國(guó)際規(guī)則,公開(kāi)公正地加以解決,貿(mào)易保護(hù)從根本上傷害的是廣大消費(fèi)者的利益。為了讓“中國(guó)制造”能在全球市場(chǎng)上繼續(xù)健康發(fā)展,企業(yè)和政府要走的路還很長(zhǎng)。