從二元化經(jīng)濟(jì)看外貿(mào)對比長處的拓展
時(shí)間:2022-04-26 05:35:00
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[內(nèi)容摘要]針對我國目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換及比較優(yōu)勢退位問題,本文認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在目前的出口貿(mào)易中占據(jù)主體地位,其原因主要是由我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的二元化結(jié)構(gòu)決定的,因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)遵循自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。當(dāng)資本積累的邊際效用下降到一定程度后,優(yōu)化勞動(dòng)力就成為促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走上效益化增長道路的重要手段,并提出可能的政策性建議,包括提高人力資本水平、生產(chǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移和降低制度成本等。伴隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工資率上漲,最終達(dá)到增強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競爭優(yōu)勢的目的。
[關(guān)鍵詞]二元化經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢勞動(dòng)密集型
一、問題的提出
目前我國參與世界貿(mào)易分工的基礎(chǔ)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),并由此形成了以加工貿(mào)易為主的出口貿(mào)易。從1994年起,加工貿(mào)易就超過一般貿(mào)易,逐漸成為我國的主要貿(mào)易方式。加工貿(mào)易在我國的發(fā)展有深刻的經(jīng)濟(jì)原因——既是國際分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果,又是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的表現(xiàn),即我國當(dāng)前低成本勞動(dòng)力供給占據(jù)的比較優(yōu)勢。由于這種比較優(yōu)勢基礎(chǔ)是初級的,技術(shù)含量不高,價(jià)值增值較少;同時(shí),資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也比較缺乏,在世界貿(mào)易中,本身就處于劣勢。這給我們提出了如何提高競爭優(yōu)勢、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和增加資本積累的問題。
學(xué)術(shù)界對此有著廣泛的討論。南京大學(xué)洪銀興較早提出,以本國擁有的資源的相對優(yōu)勢來確定貿(mào)易結(jié)構(gòu),雖然可以獲得貿(mào)易利益,但不能縮短與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距,單純根據(jù)資源稟賦來確定結(jié)構(gòu)和企圖以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為出口導(dǎo)向,就會(huì)跌入“比較優(yōu)勢陷阱”。這種看法是合理的。有學(xué)者認(rèn)為,國內(nèi)流行著一種錯(cuò)誤看法,即把中國九十年代后期勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口效益下降的原因歸結(jié)為貿(mào)易形式,主張盡快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這些學(xué)者認(rèn)為,問題主要在于經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)本身。根據(jù)工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的特征之一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額下降到30%以下,而現(xiàn)在中國約為60%。北京大學(xué)林毅夫認(rèn)為,給定勞動(dòng)力資源的增長路徑,在比較優(yōu)勢動(dòng)態(tài)化的過程中,核心的因素是資本積累。林毅夫認(rèn)為,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的動(dòng)力主要有兩個(gè)方面:第一,生產(chǎn)要素——主要是資本——的積累;第二,技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步可能是一種相對簡單的引進(jìn),也可能是一種需要大量資金的自主研究和開發(fā)活動(dòng),兩者都需要資本的投入。因此,技術(shù)進(jìn)步往往也要受到資本積累程度的局限。正因如此,國家資本積累的能力成為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展過程的關(guān)鍵動(dòng)力。西北大學(xué)郎永清認(rèn)為,先驗(yàn)的國際分工并不能成為決定因素,相對的要素稟賦和比較成本是處于永恒的變化中,后天的發(fā)展是至關(guān)重要的。
對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的狀況我們有著理性的認(rèn)識,但是如何有效地回避“比較利益陷阱”或者說尋找有效的后天發(fā)展的途徑,卻有著不同意見。根據(jù)發(fā)展較快的發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造競爭優(yōu)勢涉及到個(gè)兩個(gè)問題:一是結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,要從自身的供給條件轉(zhuǎn)向國際市場需求;另一個(gè)就是以新產(chǎn)品打進(jìn)國際市場。有學(xué)者認(rèn)為合理地發(fā)展技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)是首選,應(yīng)該積極提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。也有學(xué)者從目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)效益低下出發(fā),認(rèn)為比較優(yōu)勢戰(zhàn)略不適合我國外貿(mào)發(fā)展的新需要,“推行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略成為我國外貿(mào)發(fā)展的必然選擇”。
對于此,筆者認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在目前的出口貿(mào)易中占據(jù)主體地位,其原因主要是由我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的二元化結(jié)構(gòu)和當(dāng)代國際分工共同決定的。因此,這種初級形式的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)越向前發(fā)展就越要求本身質(zhì)量的提高,即優(yōu)化勞動(dòng)力資源。比較優(yōu)勢的深化并不意味著反對競爭優(yōu)勢的發(fā)展,MichaelE.Porter在論述國家競爭優(yōu)勢時(shí),幾乎都涉及到企業(yè)微觀活動(dòng)的相對優(yōu)勢,同時(shí)他論述的競爭優(yōu)勢環(huán)境和條件也不能完全適用于所有國家的具體情況。因此,在本身沒有比較優(yōu)勢的情況下,空談競爭優(yōu)勢是無益的。
筆者認(rèn)為,資本積累與優(yōu)化勞動(dòng)力資源均可以作為增強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化取決于各國物質(zhì)資本和人力資本積累的進(jìn)度。中國目前資本生產(chǎn)率的平均增長率已經(jīng)從1978-1995年的0.5%下降到-3.6%。在要素稟賦的基本形態(tài)尚未改變、資本積累尚不足以推進(jìn)根本的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí),過度強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必將對外貿(mào)出口以至整個(gè)社會(huì)資源的配置產(chǎn)生不利影響。這就意味著在資本的邊際效用不斷下降后,勞動(dòng)力本身應(yīng)該成為關(guān)注的重點(diǎn)。
因此,考慮到中國的二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),目前最大的問題并不是貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)換問題,而是如何使中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走上效益化增長的軌道問題,并且逐漸實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。資本積累的動(dòng)態(tài)過程也就是要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)變化的過程,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程同時(shí)也就是其經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。
二、二元化經(jīng)濟(jì)和工資差別
在很多發(fā)展中國家里,相對現(xiàn)代化的、資本密集的、高工資的工業(yè)部門,與傳統(tǒng)的,勞動(dòng)密集的、低工資的農(nóng)業(yè)部門并存。這種經(jīng)濟(jì)的二元化表明市場沒有能夠正常運(yùn)行。在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)體中,不同部門工人的工資收入不應(yīng)該有太大的差異。無論什么時(shí)候,只要市場不能正常運(yùn)行,就可能存在偏離的市場失靈情況。近幾年來,經(jīng)濟(jì)的二元化的含義進(jìn)一步擴(kuò)大。由工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門的對立,擴(kuò)大到城市經(jīng)濟(jì)的“正規(guī)”部門與“非正規(guī)”部門的對立。所謂非正規(guī)部門,指的是眾多的私營的小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè),并且使用大量的廉價(jià)勞動(dòng)力或者是只要求一些很簡單的技術(shù)。這些企業(yè)沒有充足的資金來源,較少提供職工保險(xiǎn)、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保障等措施。所雇的工人也沒有受過較高的基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)。勞工協(xié)議也往往沒有實(shí)際約束力。顯然,非正規(guī)部門是與農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力是緊緊聯(lián)系在一起。
根據(jù)我國的實(shí)情分析,非正規(guī)部門包含了我國較大多數(shù)的出口加工貿(mào)易企業(yè)。對此,我們可以將經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)類別:第一類別是農(nóng)業(yè)部門和非正規(guī)部門;第二類別是非正規(guī)部門和正規(guī)部門。我國目前的經(jīng)濟(jì)差異狀況比較明顯地表現(xiàn)為第一類別的結(jié)構(gòu)。
2001年中國年人均可支配收入中,扣除價(jià)格因素影響,城鎮(zhèn)居民為2082.1元,農(nóng)村居民為718.27元,二者差距接近三倍。用城鄉(xiāng)居民收入差距來衡量二元經(jīng)濟(jì)差異應(yīng)該是可行的。如果考慮城鎮(zhèn)居民本身的變化,真正的差異可能更大。
二元化的癥狀在許多國家有加劇的趨勢。它對經(jīng)濟(jì)增長的影響也引起了發(fā)展中國家的普遍關(guān)注。經(jīng)濟(jì)二元化的存在經(jīng)常被用來為對明顯更有效率的制造業(yè)部門實(shí)施關(guān)稅保護(hù)提供依據(jù)。在20世紀(jì)50年代,除幼稚工業(yè)論之外,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的工資差別,為以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)來發(fā)展制造業(yè)提供了另一依據(jù)。這種理論被稱為工資差別論。
用圖1來描述工資差別觀點(diǎn)。封閉的橫坐標(biāo)代表社會(huì)總勞動(dòng)力,縱坐標(biāo)兩邊分別代表制造業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的工資水平。社會(huì)勞動(dòng)的總需求曲線D與總供給曲線S交于均衡點(diǎn)A,均衡的社會(huì)勞動(dòng)力分配點(diǎn)是L*。實(shí)際制造業(yè)勞動(dòng)力工資水平為W1,就業(yè)量為ML1;實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力工資水平為W2,就業(yè)量為NL1。工資水平差距在圖上表示為BC。制造業(yè)必須比農(nóng)業(yè)支付更高的工資,那么整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)雇用較少的制造業(yè)工人和較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(ML1﹤ML*,NL1>NL*)造成相當(dāng)于三角形ABC的產(chǎn)值損失。制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的工資差別顯然會(huì)引起勞動(dòng)要素的均衡流動(dòng),即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)流向制造業(yè)以獲取更高的工資率,也就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工資率較高的城市制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
圖1
經(jīng)濟(jì)學(xué)家MichaelP.Todaro指出,假設(shè)在農(nóng)村不存在著勞動(dòng)剩余時(shí),即使是制造業(yè)能夠提供更高的工資,農(nóng)村人口向城市遷移以及由此造成的城市失業(yè)人數(shù)的增加,使得制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)給社會(huì)帶來收益的理論變得不太有意義。同時(shí),他認(rèn)為,從需求方面來看,正規(guī)部門制造業(yè)工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造是比較困難的,需要投入更多的資源。據(jù)此,他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡量減輕城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象,避免過量農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市帶來負(fù)面影響,認(rèn)為其由邊際制造業(yè)就業(yè)帶來的社會(huì)收益會(huì)因新失業(yè)者的工資損失而抵消。
農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市的影響是多方面的。從成本收益分析來說,其創(chuàng)造的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其負(fù)面影響。經(jīng)過約二十年的發(fā)展,我國以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的加工貿(mào)易為我國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。我國目前的農(nóng)村人口向城市遷移形成的大量的農(nóng)村剩余廉價(jià)勞動(dòng)力外流,即二元化的第一類別的勞動(dòng)力流動(dòng),其失業(yè)的工資損失沒有MichaelP.Todaro估計(jì)的要大,同時(shí)也恰好構(gòu)成了中國目前參與世界貿(mào)易分工的基礎(chǔ)的主體。中國沿海地區(qū)的發(fā)展可以證明“外來員工”的意義。根據(jù)共青團(tuán)廣東省委的調(diào)查結(jié)果顯示,2004年外來員工對該省GDP增長貢獻(xiàn)率高達(dá)25%;國家發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)顯示,中小型企業(yè)提供了我國75%以上的就業(yè)崗位,已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道。在中國加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位的今天,廉價(jià)的勞動(dòng)力恰好是發(fā)揮中國比較優(yōu)勢的基石。
有學(xué)者認(rèn)為我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢正在下降。但是張偉的數(shù)據(jù)研究表明,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)高于資本密集型產(chǎn)業(yè)。這說明,目前的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展時(shí)期,不能輕易否定其積極的發(fā)展。
當(dāng)然,隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢發(fā)展,這種以低廉勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢的加工貿(mào)易也暴露出了很多缺陷。除了本身的價(jià)值增值不高和處于不利地位以外,更難以真正參與世界分工,并從中取得技術(shù)進(jìn)步,共享他國的技術(shù)外溢。我國目前的資本積累已經(jīng)達(dá)到了較高水平,其邊際增長量也逐漸下降。同時(shí),造成二元化經(jīng)濟(jì)不平等的最主要的原因是來自于地區(qū)的差異,也就是說城市居民的收入很高,這樣城市居民就更有機(jī)會(huì)接受教育。
現(xiàn)在比較重要的是國際競爭環(huán)境大變,俄羅斯、印度、中美洲的一些國家其勞動(dòng)力成本可能素質(zhì)相對要高或者是勞動(dòng)力成本更為低廉,中國的成本優(yōu)勢面臨著挑戰(zhàn)。
對此,筆者以為,目前的實(shí)情決定了勞動(dòng)力資源的增長路徑在各國,尤其是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間存在著根本差異。在這種情況下,重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)為優(yōu)化勞動(dòng)力資源本身,提高勞動(dòng)者本身的素質(zhì)和制度改進(jìn)。由于我國目前的大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)是中小型企業(yè),面對激烈的市場競爭,按照“智豬”博弈理論,由于成本問題他們不會(huì)主動(dòng)提高技術(shù)和增加人力資本投資,而是等待大型企業(yè)的技術(shù)改進(jìn),從而成為市場追隨者。而最終要達(dá)到總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,應(yīng)當(dāng)基于政府宏觀上的激勵(lì)手段和降低制度成本。
三、政策性建議
人力資本表現(xiàn)為能為任何個(gè)人帶來永久性經(jīng)濟(jì)收入的能力和知識等。人力資本的積累和增加對經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。戰(zhàn)后德國和日本的外貿(mào)發(fā)展是典型例子。針對勞動(dòng)力成本低下的特點(diǎn),加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平。本文中的人力資本投資包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和國民基礎(chǔ)教育。教育的功能應(yīng)該在未來的發(fā)展中得到加強(qiáng)。人力資源是工業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分。
人力資本具有收益的廣泛性、長期性及收益的多方面性的優(yōu)點(diǎn),對所有產(chǎn)業(yè)起著知識外溢和助推作用。當(dāng)本國人力資本和職業(yè)教育水平得到提高時(shí),本國從兩國貿(mào)易中得到的相對于資源配置的勞動(dòng)力份額增大,根據(jù)PaulR.Krugman的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢模型分析,假設(shè)有兩個(gè)國家(本國和外國),只存在勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素時(shí),增加本國相對與外國的有效勞動(dòng)投入(以知識和教育度量的勞動(dòng)投入)可以提高配置在本國可進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的世界資源份額,也就是相對具有比較優(yōu)勢的可進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的數(shù)量;同時(shí),本國的相對工資率也將上升。我國目前沿海地區(qū)出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺而引起的工資上漲的壓力恰好證實(shí)了比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和提升,長期來說這將擴(kuò)大中國在世界貿(mào)易和國際分工中的重量(盡管短期效應(yīng)會(huì)削弱比較優(yōu)勢)。劉易斯的人口流動(dòng)模型對勞動(dòng)力流動(dòng)分為兩個(gè)階段,第一階段制造業(yè)工資水平不變,存在著大量剩余勞動(dòng)力,之后,第二階段沒有勞動(dòng)力剩余,制造業(yè)工資水平面臨上升壓力,無限勞動(dòng)力供給不再存在。本文認(rèn)為,我國目前的狀況應(yīng)當(dāng)處在這兩個(gè)階段的過渡時(shí)期。此時(shí)企業(yè)面臨工資成本上升的壓力,應(yīng)該主動(dòng)提升企業(yè)生產(chǎn)效益和加大對熟練技術(shù)工人的職業(yè)培訓(xùn),以技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新來彌補(bǔ)工資上升而帶來的廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢下降,這才能良好地實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級。
廉價(jià)勞動(dòng)力缺乏的壓力,有利于工資差距的縮小。為什么在勞動(dòng)力絕對數(shù)仍很大的情況下,出現(xiàn)了勞動(dòng)力缺乏的情況呢?實(shí)際的情況是,我國沿海地區(qū)的這些勞動(dòng)力平均工資水平已經(jīng)有十年左右的時(shí)間沒有大的變動(dòng)了,由于國內(nèi)外雙重競爭及消費(fèi)水平上升等因素的影響,使得企業(yè)對于工人的工資水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高,勞工雙方的工資差距有200元左右。同時(shí),企業(yè)保障條件等也較低。因此,較多的工人不愿接受這樣的工資差距和待遇,企業(yè)就出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的狀況。在這種形式下,向西部轉(zhuǎn)移就具有了可行性。溫鐵軍說,這種“空間轉(zhuǎn)移”是一個(gè)“良好的轉(zhuǎn)機(jī)”。
有學(xué)者認(rèn)為,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的工資增長過快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)效益的增長,導(dǎo)致勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢得不到發(fā)揮,這顯然與事實(shí)不符合。作為自負(fù)盈虧的外資和私營經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)下,誰會(huì)使得工資增長超過效益增長呢?我們看到,目前正是工資低下才導(dǎo)致了表面的勞動(dòng)力供給不足問題。其實(shí)MichaelE.Porter也認(rèn)為,“工資昂貴或者人工短缺正是激發(fā)產(chǎn)生升級的媒介”。而這與提高人力資本投資所帶來的后果是相符合的。
對于教育問題,MichaelP.Todaro認(rèn)為不宜不恰當(dāng)?shù)亍⑦^分地?cái)U(kuò)大對教育事業(yè),特別是對中、高等教育事業(yè)的投資,否則會(huì)出現(xiàn)“教育深化”而帶來的知識失業(yè)問題,即企業(yè)雇用人員的教育水平越來越高,而失業(yè)人員的學(xué)歷水平也越高。目前我國總體來說有這種發(fā)展趨勢,但是應(yīng)該看到,從業(yè)人員的教育水平越高,對企業(yè)潛在的發(fā)展貢獻(xiàn)是巨大的,尤其是對技術(shù)創(chuàng)新等。
那么,誰來為職業(yè)培訓(xùn)來買單呢?根據(jù)大多數(shù)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,職業(yè)培訓(xùn)有一般和特殊培訓(xùn)兩種,一般培訓(xùn)往往由個(gè)人負(fù)責(zé)成本,而特殊培訓(xùn)在形式上往往是企業(yè)和員工共同承擔(dān)費(fèi)用。筆者認(rèn)為,政府的角色在這里應(yīng)該得到強(qiáng)化,即通過行業(yè)政策和措施引導(dǎo)企業(yè)提高培訓(xùn)水平和范圍;同時(shí),對于市場主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)和教育持積極態(tài)度或財(cái)政支持。
在進(jìn)行人力資本投資的時(shí)候,不應(yīng)該錯(cuò)誤的認(rèn)為政府是唯一的資金來源,應(yīng)該把眼光放到另外一些因素上,比如勞動(dòng)力市場的因素。勞動(dòng)力市場對人才有需求,這就需要我們在人力資源方面進(jìn)行積累,對更多的人力資源進(jìn)行培訓(xùn)。通過勞動(dòng)力市場的運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)對人力資本的投資提高,所以有必要深入的研究勞動(dòng)力市場及人力資源的現(xiàn)狀。同時(shí),要使得人力資本在勞動(dòng)力市場里面更加自由,允許私人的激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用,這樣就能夠提高市場在人力資源投資方面所能發(fā)揮的作用,而不僅僅是依靠政府的力量。我國教育本身的制度改革更是任重而道遠(yuǎn)。
降低制度成本可以收到激發(fā)綜合競爭力之效。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的另一個(gè)重要區(qū)別還在于制度的差異,包括出口清關(guān)、外資利用政策、市場法律法規(guī)等等。改革開放政策使得九十年代以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了新臺(tái)階,經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展,目前就逐漸暴露出很多的制度缺陷,包括政府效率較低、市場束縛過緊等。真正做到提高制度效率,重點(diǎn)還是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,減少一些政府直接參與。
四、總結(jié)
一個(gè)國家只有充分地發(fā)揮自己經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢才能實(shí)現(xiàn)其競爭優(yōu)勢。對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門,其技術(shù)含量不高,附加值低,不利于貿(mào)易條件的改善,不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的部門,也不能忽視其存在和發(fā)展。只認(rèn)為競爭優(yōu)勢要好于目前的比較優(yōu)勢是不太實(shí)際的,由二元經(jīng)濟(jì)形成的大量的素質(zhì)不高的勞動(dòng)力如果不能從事現(xiàn)在的工作,創(chuàng)造效益,也將不能勝任其它要求更高技能的勞動(dòng),維護(hù)和改進(jìn)現(xiàn)狀是現(xiàn)有條件下的次優(yōu)選擇。同時(shí)也要充分考慮國外勞動(dòng)力成本更為低廉的競爭,改善由比較優(yōu)勢引起的多邊外交和貿(mào)易關(guān)系磨擦,以及國外不斷進(jìn)步的技術(shù)和勞工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),如SA8000標(biāo)準(zhǔn)等。
有學(xué)者提出了MichaelE.Porter的競爭優(yōu)勢來規(guī)避比較優(yōu)勢的不適應(yīng)性表現(xiàn),但是較少有學(xué)者提出具體的解決方法。由上述分析可以看到,我國采取的貿(mào)易政策應(yīng)該以本國的比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),即充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的特點(diǎn),立足于勞動(dòng)力成本低的相對優(yōu)勢,優(yōu)化勞動(dòng)力資源,提高人力資本水平。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,而實(shí)際上最根本還是提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)水平。教育和職業(yè)培訓(xùn)的投資是必不可少的。同時(shí)在勞動(dòng)力、土地成本上升的沿海地區(qū)應(yīng)發(fā)展資本技術(shù)密集度高一些的加工貿(mào)易,逐步提高檔次,并結(jié)合西部大開發(fā)的進(jìn)程,有必要也有可能把勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地推進(jìn),以合理的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)開發(fā)政策構(gòu)筑中西部地區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)我國出口貿(mào)易的地域均衡發(fā)展,以此搶占產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的高級環(huán)節(jié)。
由此也看到,一國的外貿(mào)政策應(yīng)該是客觀形成的,對外貿(mào)易中的各個(gè)微觀主體也是根據(jù)收益最大化來行事,也就無所謂奉行一個(gè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為出口導(dǎo)向的政策。從實(shí)踐說來,政府的職能應(yīng)該在于提供一個(gè)有效的市場競爭平臺(tái),并且要維護(hù)這個(gè)平臺(tái)的存在。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有些學(xué)者通常使用一些具有宏觀意義的詞來討論外貿(mào)或外貿(mào)政策,其實(shí)這并無太大益處或指導(dǎo)意義。以本文為例,資本密集型總是看起來比勞動(dòng)密集型更好、更高級一些。實(shí)際上,可以看看在中國的出口加工貿(mào)易中,大多數(shù)均以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ),并且都會(huì)努力提高企業(yè)的效益。目前的市場體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的規(guī)則。企業(yè)能繼續(xù)發(fā)展,是因?yàn)榻?jīng)營有方,可不是要轉(zhuǎn)向資本密集型才會(huì)成功。盡管產(chǎn)出效益相對較低,但是這些企業(yè)所有者的收入本身就屬于目前中、上階層的收入水平,誰能輕易就放棄這樣的效益呢?我們不能以國外的先進(jìn)來要求我國的發(fā)展達(dá)到同樣水平。
提高基礎(chǔ)教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)投資的效果在實(shí)踐和理論上已經(jīng)充分顯示出來。在充分注意國內(nèi)外的影響因素的同時(shí),提高從業(yè)人員的教育素質(zhì)的技術(shù)水平,將對提高中國比較優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)和競爭地位產(chǎn)生長遠(yuǎn)的積極影響。只有遵循自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì),企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能夠擁有最大的競爭優(yōu)勢,國家才能夠最大限度地積累資本,最終達(dá)到獲得高層次競爭優(yōu)勢和提高人均收入水平的目的。
參考資料
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[2]譚崇臺(tái):《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》[M],武漢大學(xué)出版社,2001
[3]MichaelP.Todaro,Economicdevelopmentinthethirdworld[M],fourthedition,Longman,NewYork&London
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