導(dǎo)語：水果出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘原因論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)將很快融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。與此同時(shí)，我國水果產(chǎn)業(yè)亦將進(jìn)入一個(gè)歷史性的階段，面臨著市場國際化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在綠色貿(mào)易壁壘日益增加的情況下，加快我國水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色果品參與國際競爭，既是我國經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，也是擴(kuò)大我國果品出口的重要途徑。

一、我國水果出口的現(xiàn)狀

中國是水果生產(chǎn)大國，近年來水果出口一直呈上升趨勢，但出口占生產(chǎn)量的比重仍然比較低。20世紀(jì)90年代以來，我國水果生產(chǎn)快速發(fā)展。1998年中國水果總產(chǎn)量達(dá)5503.7萬噸，占世界總產(chǎn)量的12.7％；2004年，總產(chǎn)量達(dá)到7823萬噸，占世界總產(chǎn)量的15.73％；2006年全國水果總面積超過10000千公頃，總產(chǎn)量達(dá)到16700萬噸，占全世界水果總產(chǎn)量的20％以上，人均年占有水果量接近70千克，與世界人均占有量的76千克水平相差無幾，中國已連續(xù)多年成為世界第一大水果生產(chǎn)國，這對(duì)擁有13億人口的發(fā)展中國家中國來說是個(gè)不小的成就。產(chǎn)量增長的同時(shí)，中國水果的出口也出現(xiàn)了較大幅度的增長，其出口額在2004年達(dá)16.47億美元，是1999年的2.83倍。5年內(nèi)年均增長36.6％。但是，我國水果出口量占總產(chǎn)量的比例卻非常低。1998年中國出口水果67.4萬噸，僅占當(dāng)年水果總產(chǎn)量的1.19％；1999年出口82.8萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.28％；2000年出口89.8萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.39％；2001年出口97.5萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.41％；2002年出口123萬噸，占水果總產(chǎn)量的1.71％；2003年出口161.6萬噸，占水果總產(chǎn)量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果總產(chǎn)量的3％。

上述數(shù)據(jù)充分印證“我國是水果生產(chǎn)大國，但不是水果貿(mào)易強(qiáng)國”，說明我國水果參與國際貿(mào)易的程度很低，我國水果的生產(chǎn)管理水平與國際先進(jìn)水平還有很大的差距。除掉我們本身的諸多限制因素外，來自外部的制約因素主要是綠色貿(mào)易壁壘。國際社會(huì)越來越重視環(huán)境保護(hù)，對(duì)食品安全的要求越來越嚴(yán)格，對(duì)進(jìn)口水果的農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求就越來越高。進(jìn)口國為了保護(hù)本國果樹生產(chǎn)，提出了越來越多的植物檢疫的要求，其貿(mào)易保護(hù)主義色彩十分明顯。同時(shí)，我國是一個(gè)發(fā)展中國家，環(huán)境保護(hù)整體水平還比較低，果品生產(chǎn)與加工、儲(chǔ)運(yùn)等上還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，農(nóng)藥殘留和生物激素含量達(dá)不到無公害“綠色”標(biāo)準(zhǔn)也都進(jìn)一步制約了我國果品的大量出口。

二、我國水果出口存在的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界主要水果生產(chǎn)大國之一。隨著世界各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷加強(qiáng)，近年來我國水果出口有所增長，但增長緩慢，還存在著結(jié)構(gòu)失衡等問題，嚴(yán)重制約著我國水果的出口。

1水果出口結(jié)構(gòu)不合理。我國蘋果、柑橘、梨三大果樹種植比重偏大，早、中、晚熟品種比例不合理，蘋果、柑橘、梨在我國水果的總產(chǎn)量中占有很大的比重。這不利于實(shí)現(xiàn)我國水果產(chǎn)品的多樣化，也不利于規(guī)避國際市場風(fēng)險(xiǎn)。

2果品質(zhì)量差，銷售價(jià)格低。目前，我國優(yōu)質(zhì)果品僅占水果總產(chǎn)量的30％，而這30％的優(yōu)質(zhì)果品中又僅有5％的果品屬于高檔綠色果品，可與國外優(yōu)質(zhì)果品進(jìn)行同臺(tái)競爭。例如，優(yōu)質(zhì)蘋果3—4元／公斤批發(fā)暢銷，而低檔蘋果低至0.60—0.80元／公斤也難以銷售，進(jìn)口果品和優(yōu)質(zhì)果品的高價(jià)暢銷與國內(nèi)低質(zhì)果品的低價(jià)滯銷形成巨大反差，而形成這一反差的主要原因是果品質(zhì)量。在果品相對(duì)過剩的情況下，提高產(chǎn)品質(zhì)量，是加速果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

3綠色果品產(chǎn)量少，出口受限制。由于我國果品質(zhì)量參差不齊，特別是部分產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)，達(dá)不到進(jìn)口國要求，果品出口受到一定限制。2001年，我國水果總產(chǎn)量占世界的比重為14.67％，2002年為15.01％，2003年為15．70；但同期我國水果出口額占世界的比重分別為7.49％、7.34％和8.14％。這說明我國水果出口所占世界比重與我國水果生產(chǎn)量所占世界比重是極不相稱的，原因之一，就是我國水果綠色果品產(chǎn)量太少，而其他果品出口則受到限制。

4出口量少。出口市場過于集中。我國是世界水果生產(chǎn)大國，總產(chǎn)量居世界首位，約占世界水果總產(chǎn)量的20％，但我國水果出口量卻很少，出口比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。從世界主要水果出口品種的柑橘和蘋果來看，中國的柑橘產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的10％，但出口量只占2％，遠(yuǎn)低于主要出口國的西班牙、巴西和美國。而蘋果的產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的35％，近年來蘋果的出口盡管有較大幅度的增加，但出口也只占6％左右，比起法國、美國和意大利等主要出口國仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?003年，我國水果生產(chǎn)總量達(dá)到7689.3萬噸，但也僅出口161.6萬噸，約占總產(chǎn)量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果產(chǎn)量的3％，這充分說明我國雖是水果生產(chǎn)大國，但遠(yuǎn)非水果貿(mào)易強(qiáng)國。

我國水果出口的市場主要集中在日本、美國、東盟、俄羅斯、我國香港特區(qū)以及歐洲的荷蘭、德國等市場。如2003年1月至11月，我國水果出口金額達(dá)11.82億美元，其中，對(duì)日本出口2.64億美元，對(duì)東盟出口2.13億美元，對(duì)美國出口2.11億美元，對(duì)德國出口0.86億美元，對(duì)俄羅斯出口0.77億美元，對(duì)荷蘭出口0.58億美元，對(duì)香港特區(qū)出口0.51億美元。以上幾個(gè)國家和地區(qū)就占我國水果出口總金額的80％以上。由于出口地區(qū)過于集中，當(dāng)主要出口市場的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策發(fā)生變化時(shí)，我國水果出口將隨之產(chǎn)生明顯的波動(dòng)。三、“綠色沖擊波"對(duì)我國水果出口的負(fù)面影響

1制約了我國水果出口貿(mào)易的增長。我國水果出口市場主要是歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)以及東盟、韓國等新興的工業(yè)化國家，其水果出口額占到我國水果出口總額的80％左右。這些國家都是WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員，它們更愿意動(dòng)用綠色貿(mào)易壁壘這一新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制我國水果產(chǎn)品的出口。例如，日本于2006年5月29日起正式實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，對(duì)食品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品(農(nóng)藥、獸藥、添加劑)制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理。限量標(biāo)準(zhǔn)包括暫定標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)、不得檢出標(biāo)準(zhǔn)和一律標(biāo)準(zhǔn)等5種標(biāo)準(zhǔn)。與以前的標(biāo)準(zhǔn)相比，限量指標(biāo)數(shù)量大幅增加，限量指標(biāo)更為嚴(yán)格，需檢測的項(xiàng)目成倍增加，這大大限制了我國熱帶水果進(jìn)入日本市場。自2003年以來，我國每年有大約60％以上的水果出口企業(yè)遭遇到綠色貿(mào)易壁壘。可以說，人世后，我國水果進(jìn)入國際市場的大門雖然變寬了，但門檻并沒有降低，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國水果出口的重要障礙。2提高了出口產(chǎn)品的成本。削弱了水果產(chǎn)品國際競爭力。為了適應(yīng)發(fā)達(dá)國家的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我國水果出口在流通過程中，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和鑒定等有關(guān)手續(xù)和相關(guān)費(fèi)用，從而導(dǎo)致我國水果出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用大幅度增加。同時(shí)，為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，我國一些水果出口企業(yè)不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測試和購買先進(jìn)儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，而且還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)用和使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，這些無疑增加了企業(yè)的出口成本，使我國水果出口在激烈的國際市場競爭中喪失原有的價(jià)格優(yōu)勢。

3貿(mào)易摩擦頻發(fā)，企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)加大。發(fā)達(dá)國家近年來經(jīng)常以保護(hù)環(huán)境為名采取單邊貿(mào)易措施，限制來自發(fā)展中國家包括我國水果的進(jìn)口，由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦日益增多。并且，發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將區(qū)域外的水果包括我國水果排斥在外，給我國水果出口企業(yè)的國際化成長帶來了極大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)我國出口企業(yè)來說，參與國際競爭不僅要面對(duì)極其苛刻的市場進(jìn)入壁壘，而且還要面對(duì)水果出口過程中由綠色貿(mào)易壁壘引起的各種貿(mào)易摩擦，承擔(dān)的海外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

四、我國水果出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的成因

1水果采后的商品化處理水平低。商品化處理是促進(jìn)果品營銷，使產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，其在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)取得了很大的發(fā)展。但我國水果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者及相關(guān)部門還沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)后商品化處理的重要性，對(duì)這一環(huán)節(jié)沒有予以足夠的重視，果品商品化處理的技術(shù)還很落后，配套設(shè)施不齊全，處理量還很少，平均商品化處理率只有5％左右，這樣水果不僅容易腐爛，而且由于外觀質(zhì)量差，在國際市場上缺乏競爭力，價(jià)格難以得到有效提升。

2多數(shù)果農(nóng)文化程度偏低。綠色環(huán)保意識(shí)差。我國水果生產(chǎn)絕大多數(shù)采用自由分散式的種植方式，種植往往以戶為單位。種植者文化素質(zhì)高低不一，想法千差萬別，再加上綠色環(huán)保意識(shí)差，在實(shí)際過程中出現(xiàn)很多問題。不同的生產(chǎn)者使用化肥不同、噴灑農(nóng)藥不同、采摘時(shí)間不同，水果的外形、大小、成熟度也就不一樣。因此，果農(nóng)自身的問題也是一個(gè)制約水果商品化的重要問題。

3政府政策支持力度不夠。果品生產(chǎn)周期長，果園前期投人大，風(fēng)險(xiǎn)高，但我國政府目前缺乏具體的扶持果品業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財(cái)政對(duì)加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展果品加工業(yè)、改進(jìn)果品儲(chǔ)藏條件等方面的支持力度不夠。金融機(jī)構(gòu)沒有果品專項(xiàng)貸款指標(biāo)，果品結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅部分返還沒有得到落實(shí)等問題的存在也制約了我國果品的競爭力。

4我國的綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低。綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國外的標(biāo)準(zhǔn)相比過低，企業(yè)缺乏有效跨越綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)力。在我國19278項(xiàng)已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50％，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品生產(chǎn)階段就已經(jīng)開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定工作卻相當(dāng)落后，周期也長。由于我國的水果出口標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，造成國內(nèi)檢驗(yàn)合格的果品。在出口時(shí)因?yàn)榭股亍⑥r(nóng)藥殘留超標(biāo)而被進(jìn)口國退回或銷毀。

5企業(yè)綠色認(rèn)證反映遲鈍，認(rèn)證能力低下。ISo14000環(huán)境管理體系已經(jīng)成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，遺憾的是，我國企業(yè)對(duì)此反映遲鈍，申請(qǐng)認(rèn)證不積極。截至2001年上半年。我國已經(jīng)獲得認(rèn)證的企業(yè)僅500余家，其中一部分還屬于合資企業(yè)，更多的中國水果出口企業(yè)還徘徊在ISo14000認(rèn)證之外。

五、我國水果出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

1加強(qiáng)水果采后的商品化處理和現(xiàn)代物流體系建設(shè)。水果采后商品化處理相當(dāng)于水果“美容”。我國目前水果市場的果品價(jià)格低于國際市場價(jià)格4至5成，市場競爭的主動(dòng)權(quán)掌握在我們手里，加上我國水果生產(chǎn)的規(guī)模與產(chǎn)品的數(shù)量等條件，都為參與國際市場競爭創(chuàng)造了有利條件。若能搞好水果產(chǎn)后的商品化處理，按照不同水果品種的特點(diǎn)，分別做好清洗、打蠟、分級(jí)、貼標(biāo)簽、包裝等工作，那么不僅有價(jià)格優(yōu)勢，還可以憑借果品自身的品質(zhì)與國外水果競爭，增強(qiáng)我國果品的競爭力，提高果品的附加值。發(fā)展現(xiàn)代水果物流，對(duì)加快我國水果物流體系建設(shè)步伐，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)行物流全程控制，發(fā)展水果出口貿(mào)易，解決水果“賣難”的問題，為早日實(shí)現(xiàn)從水果生產(chǎn)大國向水果產(chǎn)銷強(qiáng)國的歷史性跨越有著十分重要的作用。

2抓緊建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。我國水果貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營主體是中小型的集體私營企業(yè)，它們規(guī)模小、資金少，在面對(duì)發(fā)達(dá)國家多變的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，缺乏及時(shí)了解和積極應(yīng)對(duì)的能力。因此，政府要充分發(fā)揮作用，牽頭建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)。充分利用世界貿(mào)易組織各成員方提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國家級(jí)咨詢點(diǎn)，以及駐外參贊處等機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國進(jìn)口商等多種信息收集渠道，對(duì)貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗(yàn)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，把握其發(fā)展趨向，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)送預(yù)警情報(bào)，使其早作準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。

3加快果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。努力建設(shè)生態(tài)果園。加強(qiáng)水果質(zhì)量管理體系建設(shè)，要利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，推廣水果的檢測。加快建立各級(jí)流通、基地、出口企業(yè)的自我檢測體系，對(duì)水果產(chǎn)前產(chǎn)后有效全程控制，全面禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用。加快有機(jī)水果的認(rèn)證步伐，與國際社會(huì)接軌，使更多符合國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水果走出國門，打入國際市場。