對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展
時(shí)間:2022-03-23 09:46:00
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一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展方面的現(xiàn)狀
(一)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易以環(huán)境為代價(jià),對(duì)環(huán)境造成很大的破壞
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)平均每天能源消耗總量已經(jīng)從1990年的270.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2002年的406.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)總量從2000年的130297萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2003年的167800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,我國(guó)能源消費(fèi)系數(shù)也從1998年的-0.53上升到2004年的1.60。資源利用規(guī)模的不斷擴(kuò)大意味著我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
(二)我國(guó)現(xiàn)有貿(mào)易模式和結(jié)構(gòu)不具有可持續(xù)性
我國(guó)外貿(mào)模式與結(jié)構(gòu)存在著許多不合理性,使其缺乏可持續(xù)性。從出口貿(mào)易方面看,我國(guó)出口增長(zhǎng)十分迅速,出口貿(mào)易依存度一直保持較高水平,但過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間都是采取高收入、高消耗、低收益的數(shù)量型模式,對(duì)資源嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)環(huán)境嚴(yán)重污染并削弱了貿(mào)易發(fā)展的后勁。從進(jìn)口貿(mào)易方面看,對(duì)礦物燃料、潤(rùn)滑油及其他有關(guān)原料的進(jìn)口,絕對(duì)量和所占份額來(lái)看都在增加;進(jìn)口商品中的工業(yè)制成品所占的比例也在增加,其中主要是成套設(shè)備的引進(jìn)、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、電子儀器、汽車等技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品,這樣的進(jìn)口模式也會(huì)阻礙貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)WTO環(huán)境規(guī)則對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
一是影響外貿(mào)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境政策的制定與實(shí)施涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售直至回收處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國(guó)大多數(shù)出口還是技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品,如果增加環(huán)保成本將抵消我國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì);出口企業(yè)為了申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志來(lái)取得銷售優(yōu)勢(shì)。二是影響我國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用WTO的環(huán)境規(guī)則,制定過(guò)高的環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等,大都是我國(guó)在短期內(nèi)難以達(dá)到的,對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、木質(zhì)包裝品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品影響極大。
二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(一)改善對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系
首先,要促進(jìn)綠色企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。一是要積極順應(yīng)綠色貿(mào)易的潮流、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、采用清潔工藝、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品、不斷提高產(chǎn)品的環(huán)保水平;二是積極鼓勵(lì)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織規(guī)定,只要企業(yè)獲得相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,就可以直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),不受任何非關(guān)稅的阻攔;三是實(shí)施從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝到營(yíng)銷的綠色一體化;四是要對(duì)主要國(guó)家、行業(yè)和產(chǎn)品的綠色壁壘進(jìn)行認(rèn)真研究,積極尋求對(duì)策,對(duì)于其中以環(huán)境保護(hù)為目的的合理要求,要通過(guò)提高本國(guó)產(chǎn)品品質(zhì),盡量滿足對(duì)方;五是要建立有利于生態(tài)環(huán)境的進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使我國(guó)出口貿(mào)易向節(jié)約原料、節(jié)約資源的綠色結(jié)構(gòu)型發(fā)展。
其次,要加強(qiáng)環(huán)境立法。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,制定一系列法規(guī)、制度,強(qiáng)制改變企業(yè)傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)最大化或者成本最小化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評(píng)價(jià)體系之中,采用社會(huì)經(jīng)營(yíng)決策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。還可以通過(guò)法律限制外國(guó)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)來(lái),減少洋垃圾對(duì)我國(guó)生態(tài)的影響。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)
目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍相對(duì)偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理:第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,現(xiàn)代化水平低;第二產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)比例偏低,發(fā)展緩慢。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,要在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并鼓勵(lì)工業(yè)特別是其中的制造業(yè)提高內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平,還要多元化發(fā)展服務(wù)業(yè),使其比重增加、結(jié)構(gòu)齊備、功能優(yōu)化。現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)的發(fā)展應(yīng)實(shí)行雙重戰(zhàn)略,即在工業(yè)發(fā)展的主要部門采用資本、技術(shù)密集型的增長(zhǎng)方式,在工業(yè)發(fā)展的普通部門實(shí)行勞動(dòng)密集型的增長(zhǎng)方式。
我國(guó)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)的出口,對(duì)于那些尚處于幼稚狀態(tài)的技術(shù)、知志密集型服務(wù)業(yè)加以適當(dāng)保護(hù),促進(jìn)其盡快發(fā)展并漸進(jìn)地對(duì)外開放同時(shí),有選擇地輸入一些人力資本含量較高的服務(wù),發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)服務(wù)業(yè)中的薄弱部門,盡快縮小差距。今后我國(guó)服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動(dòng)力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知志密集型服務(wù)出口為輔,到兩者并舉,最終到以技術(shù)知志密集型服務(wù)出口為主、勞動(dòng)密集型服務(wù)出口為輔。此外,除了國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)應(yīng)增加投入外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),要打破某些服務(wù)部門的國(guó)家壟斷和地區(qū)封鎖。服務(wù)業(yè)不僅要對(duì)民營(yíng)企業(yè)開放,同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外開放,盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平公正競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序服務(wù)的市場(chǎng)體系。