導(dǎo)語(yǔ)：外貿(mào)順差的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

入世5年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)順差持續(xù)增加，在2005年越過(guò)1000億美元大關(guān)后，2006年，我國(guó)順差又達(dá)1774.7億美元，同比增長(zhǎng)了24%。長(zhǎng)期巨額的貿(mào)易順差，引發(fā)了我國(guó)同貿(mào)易伙伴國(guó)之間的諸多貿(mào)易摩擦，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境惡化，也加劇了人民幣升值的壓力。因此，探討我國(guó)外貿(mào)持續(xù)順差的原因及對(duì)策就成為當(dāng)前的迫切問(wèn)題。

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差的直接原因

1.我國(guó)出口加工貿(mào)易持續(xù)大幅順差

表12002年～2006年我國(guó)貿(mào)易順差情況單位：億元

資料來(lái)源：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》各年整理

表1表明，從2002年～2006年，我國(guó)加工貿(mào)易順差增長(zhǎng)了2.27倍，與之相伴隨，同期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差增長(zhǎng)了4.83倍；而且，2002年以來(lái)，每年我國(guó)對(duì)外加工貿(mào)易順差在當(dāng)年貿(mào)易順差中的比重都在100%以上。可見，我國(guó)加工貿(mào)易持續(xù)大幅增長(zhǎng)，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差急劇增加的根本原因。

2．我國(guó)的進(jìn)口替代能力加強(qiáng)

表22002年～2006年我國(guó)加工貿(mào)易增長(zhǎng)情況

資料來(lái)源：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》各年整理

表2表明，我國(guó)加工貿(mào)易在2002年～2004年間出口增幅快于進(jìn)口增幅，而且自2005年開始，加工貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)遠(yuǎn)落后于出口增長(zhǎng)。這說(shuō)明了隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口原料、零部件的國(guó)內(nèi)供應(yīng)比重在迅速增長(zhǎng)，進(jìn)口替代能力加強(qiáng)。這也是我國(guó)加工貿(mào)易急劇增長(zhǎng)中貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大的關(guān)鍵原因。

3.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的變化

自2001年底我國(guó)成為世貿(mào)組織成員以后，WTO成員國(guó)中原有的一些禁錮我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口的制度被取消，使得我國(guó)的出口能力在短期內(nèi)得以迅速釋放，出口規(guī)模急劇擴(kuò)大。例如，2005年全球紡織品進(jìn)口配額限制取消后，我國(guó)當(dāng)年紡織品類及相關(guān)物品的凈出口額同比增長(zhǎng)了31.1%，成為當(dāng)年我國(guó)貿(mào)易順差的最大驅(qū)動(dòng)力量。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差的深層次原因

1.我國(guó)對(duì)貿(mào)易順差的觀念滯后

我國(guó)曾長(zhǎng)期外匯短缺，因此，政府一直把鼓勵(lì)出口作為對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)，使人們形成了“貿(mào)易順差有利于中國(guó)”的觀念。但近年來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備情況已完全不同于當(dāng)初，截至2006年底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)10663億美元。然而，許多地方或部門的觀念仍然停留在當(dāng)初，體現(xiàn)在政策上，各級(jí)政府鼓勵(lì)出口換匯、創(chuàng)匯的措施不少；鼓勵(lì)進(jìn)出口平衡安排和鼓勵(lì)進(jìn)口的措施則相對(duì)不足。

2.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)模式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)走的是“以量取勝”的路子。我們利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口量，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量低，隨著大量的發(fā)展中國(guó)家的參與，國(guó)際市場(chǎng)上這類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而由于我國(guó)這類出口產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力差，許多出口只有通過(guò)低價(jià)競(jìng)銷才能實(shí)現(xiàn)。因此，伴隨我國(guó)出口規(guī)模及貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)的是對(duì)外貿(mào)易收益的不斷減少，出現(xiàn)了“貿(mào)易的貧困化增長(zhǎng)”。

3.貿(mào)易伙伴國(guó)對(duì)其向我國(guó)進(jìn)口的管制和限制

根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，我國(guó)在出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)該從貿(mào)易伙伴國(guó)進(jìn)口資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品，這樣才能在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)進(jìn)出平衡。但美國(guó)等發(fā)達(dá)的貿(mào)易伙伴國(guó)，為維持其在該領(lǐng)域的壟斷地位，嚴(yán)格限制其國(guó)內(nèi)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品向我國(guó)出口,導(dǎo)致我國(guó)想要和需要進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)不來(lái)，人為地?cái)U(kuò)大了我國(guó)的貿(mào)易順差。

4.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和內(nèi)需增長(zhǎng)不足

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，多年的過(guò)度投資導(dǎo)致許多行業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩。而近年來(lái)，由于相關(guān)改革不到位，我國(guó)居民住房、醫(yī)療等支出激增，引發(fā)消費(fèi)信心不足，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額一直居高不下，加之曾占國(guó)內(nèi)需求總量一半的農(nóng)村消費(fèi)因農(nóng)民收入增長(zhǎng)放緩而劇減，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的長(zhǎng)期低迷。國(guó)內(nèi)供求的這種矛盾使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，迫使企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，盡量擴(kuò)大出口，致使我國(guó)出口迅速擴(kuò)張。另一方面，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)不足又直接抑制了進(jìn)口消費(fèi)品的增長(zhǎng)。這兩方面的因素共同作用，進(jìn)一步加劇了我國(guó)外貿(mào)的順差。

三、解決我國(guó)外貿(mào)持續(xù)順差的對(duì)策建議

從上面的分析來(lái)看，我國(guó)的貿(mào)易持續(xù)順差既有國(guó)際方面的原因，也有國(guó)內(nèi)自身的原因，因此，解決我國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題，是一個(gè)長(zhǎng)期的綜合治理工程。

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

要解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期持續(xù)順差問(wèn)題，首先應(yīng)樹立“貿(mào)易平衡”的觀念。要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，辨證地認(rèn)識(shí)貿(mào)易順差的利弊。事實(shí)上，長(zhǎng)期的貿(mào)易順差，會(huì)引發(fā)人民幣升值，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇從而影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，還會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力，加劇我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源、環(huán)境矛盾。因此，我們要從我國(guó)人均自然資源水平較低的基本國(guó)情出發(fā)，在平等互利的前提下，善于利用國(guó)外資源，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，今后各級(jí)政府和部門在制定和修訂發(fā)展規(guī)劃、政策和法律法規(guī)時(shí)，都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡為出發(fā)點(diǎn)，既鼓勵(lì)出口，也要鼓勵(lì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的進(jìn)口。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)模式

我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向“以質(zhì)取勝”，從根本上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易的貧困化增長(zhǎng)局面。為此，在繼續(xù)加強(qiáng)引進(jìn)、消化和吸收先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，政府要采取各種有效措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)自主品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由目前的貼牌加工為主向自有品牌生產(chǎn)、營(yíng)銷為主的轉(zhuǎn)變；要積極推動(dòng)一般貿(mào)易和其他形式貿(mào)易的發(fā)展，改變加工貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)中占主要比重的局面；還應(yīng)鼓勵(lì)我國(guó)有條件的企業(yè)走出去，發(fā)展對(duì)外直接投資，變商品出口為技術(shù)出口，緩解貿(mào)易順差。

3.進(jìn)一步深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革

首先，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)化改革和金融體制改革，完善我國(guó)宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)機(jī)制，加大政策調(diào)控的力度和效果，實(shí)現(xiàn)我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)；制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格防止重復(fù)建設(shè)，有效地緩解或化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。其次，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療體制改革、完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的有效調(diào)控，解決人民群眾的后顧之憂，降低國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率。再次，完善支農(nóng)政策體系建設(shè)，提高農(nóng)民的收入，有效擴(kuò)大內(nèi)需。

4.加強(qiáng)同貿(mào)易伙伴的對(duì)話

政府應(yīng)在深入分析我國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易順差各種原因的基礎(chǔ)上，在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)同貿(mào)易伙伴國(guó)之間的對(duì)話，消除誤解，推動(dòng)貿(mào)易伙伴國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)出口的進(jìn)一步開放，力爭(zhēng)在解決我國(guó)貿(mào)易順差的問(wèn)題上獲得貿(mào)易伙伴國(guó)的合作和相應(yīng)的政策支持。