淺論對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)權(quán)問題

時(shí)間:2022-04-01 02:51:00

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淺論對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)權(quán)問題

中國自20世紀(jì)80年代開始的在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中所進(jìn)行的一系列改革(如逐步加大國有外貿(mào)企業(yè)的改革力度,不斷放松貿(mào)易管制,賦予各類企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營自主權(quán),大幅度降低關(guān)稅及削減非關(guān)稅壁壘等)措施確實(shí)取得了令世人矚目的巨大成就。但是,如果站在全球經(jīng)濟(jì)及市場經(jīng)濟(jì)的角度來看中國的對(duì)外貿(mào)易,則會(huì)發(fā)現(xiàn)中國的對(duì)外貿(mào)易仍然存在著很多問題,這些問題嚴(yán)重地阻礙著中國成為世界貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,因此,極有必要對(duì)這些問題進(jìn)行深入的研究。

一、中國對(duì)外貿(mào)易所存在的問題

(一)中國的對(duì)外貿(mào)易存在著非市場化的問題

1.國內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn),大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。

雖然我國對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革,如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營權(quán),但是,獲得進(jìn)出口自營權(quán)的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)(包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)),而且其進(jìn)出口自營權(quán)仍然受到很久的約束,經(jīng)營范圍受到嚴(yán)格的限制,擁有進(jìn)出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外,雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán),但進(jìn)入門檻很高,數(shù)量極其有限。總之,我國的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)仍然是由國家控制的,(注:政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。)只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。這些沒有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品,就只能通過國有外貿(mào)公司。這意味著,對(duì)于大多數(shù)沒有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來說,它們并不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),因而同國際市場之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。(注:為解決這一問題,我國政府曾提出了“工貿(mào)結(jié)合”的改革思路,但是,由于我國的國有外貿(mào)公司和國有生產(chǎn)企業(yè)都沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),因此,我國外貿(mào)公司同生產(chǎn)企業(yè)之間的“工貿(mào)結(jié)合”大多是在政府的策劃下采取行政合并的方法進(jìn)行的,而不是通過產(chǎn)權(quán)交易組合而成的,這不但起不到優(yōu)勢互補(bǔ)的作用,反而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理及協(xié)調(diào)成本過高,形成邊際成本高于平均成本的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”局面。總之,我國生產(chǎn)企業(yè)同國際市場之間的“隔層”問題并沒有真正徹底地解決。)

由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由政府行政審批,哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國際市場完全由政府指定,因此,在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機(jī)制的情況下,能直接進(jìn)入國際市場從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè),這樣就必然會(huì)造成對(duì)外貿(mào)易的低效率。同時(shí),由于國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),因此,國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內(nèi)外市場的供求狀況,及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品,從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國的出口,這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。

更重要的是,由于我國的私營企業(yè)(注:“私營企業(yè)”是我國的一種特殊提法,事實(shí)上,企業(yè)只存在因其所承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任或民事責(zé)任的不同(既有限責(zé)任或無限責(zé)任)而出現(xiàn)企業(yè)組織形態(tài)不同的問題,而不存在因所有者身份不同而導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)不同的問題。)在沒有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),因此,這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧,因而真正具有內(nèi)在動(dòng)力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場主體,從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。(注:目前中國雖然躋身于世界第七大貿(mào)易實(shí)體,但與我國龐大的人口數(shù)量相比則顯得人均貿(mào)易額或出口額并不高,如人口只有五千多萬的英國和法國1999年卻分別占世界進(jìn)出口總額的第四和第五位。)可見,對(duì)私營企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對(duì)中國出口擴(kuò)張能力的人為限制。

此外,雖然我國的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國的進(jìn)出口,但我國的國有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且,由于這些國有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任,因此,各國有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口,而往往不負(fù)責(zé)任地對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購、對(duì)外低價(jià)競銷。國有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒有內(nèi)在約束的無序競爭,不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本,降低了我國的貿(mào)易利得(Gains)。

2.我國在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制,進(jìn)口的市場化或自由化程度更低

雖然我國自1992年以來不斷降低關(guān)稅,但我國降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國過大的國際收支順差,同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口(中國進(jìn)口中的80%以上是資本品),以提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率,而并不是著眼于通過實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化,以引入國際市場的競爭機(jī)制。而且,雖然我國不斷削減非關(guān)稅壁壘,但實(shí)際上我國對(duì)一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制,一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門的政策性指導(dǎo)。同時(shí),中國在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制(如需要若干個(gè)政府部門的蓋章認(rèn)可,進(jìn)口手續(xù)過于繁瑣等)。此外,在政府對(duì)進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí),我國對(duì)許多產(chǎn)品(如原油、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等)的進(jìn)口仍實(shí)行國家壟斷,這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。

我國對(duì)進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)(特別是保護(hù)了國有企業(yè)),但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競爭壓力,同時(shí)使國內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品,從而降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。

(二)中國在對(duì)外貿(mào)易中缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

按照新貿(mào)易理論中的基本觀點(diǎn),企業(yè)參與國際貿(mào)易是為了通過進(jìn)入國際市場,以擴(kuò)大產(chǎn)品的市場銷售,使企業(yè)能在擴(kuò)大市場份額的基礎(chǔ)上生產(chǎn)更多的產(chǎn)品,從而降低產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本,從而有利于降低產(chǎn)品的價(jià)格,這樣就能大大提高產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力,以最大限度地獲取利潤。但我國的絕大多數(shù)企業(yè)并沒有真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),許多企業(yè)完全只是為了出口而出口,為了創(chuàng)匯而出口,而并不一定是為了最大限度地降低成本或創(chuàng)造利潤而出口。由于我國企業(yè)(包括外貿(mào)企業(yè))的規(guī)模普遍偏小,因此,我國企業(yè)的生產(chǎn)成本普遍較高,生產(chǎn)率普遍較低,這樣,我國出口產(chǎn)品的換匯成本也就自然很高。

(三)我國的出口結(jié)構(gòu)仍存在著技術(shù)檔次及附加價(jià)值低的問題

中國出口競爭力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(其中紡織、服裝、鞋帽、玩具及日用消費(fèi)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占很大比重),這些產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈條短,附加價(jià)值低。目前,中國出口量最大的10類產(chǎn)品中有9類是勞動(dòng)力密集型制造業(yè)產(chǎn)品(如鞋、玩具和運(yùn)動(dòng)用品,以及布料和服裝等)。

目前,我國的機(jī)電產(chǎn)品出口增長雖快,但主要依靠加工貿(mào)易和外商投資企業(yè),而且我國機(jī)電產(chǎn)品一般檔次較低,技術(shù)含量和附加價(jià)值不高,缺乏有后勁的支柱產(chǎn)品,支柱產(chǎn)業(yè)的出口能力尚未形成規(guī)模。同時(shí),我國高新技術(shù)產(chǎn)品(特別是已擁有核心技術(shù),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品)占出口總額的比例很小,只有15%(世界十大出口國平均為40%左右),且多數(shù)還是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的。此外,中國的服務(wù)貿(mào)易(包括銀行、保險(xiǎn)、電信、法律、會(huì)計(jì)、資訊行業(yè)等)在國際市場上競爭力十分薄弱,出口創(chuàng)匯能力不強(qiáng)。

還必須指出的是,我國出口商品結(jié)構(gòu)的改善在很大程度上得益于加工貿(mào)易的發(fā)展。在加工貿(mào)易中,只要加工產(chǎn)品本身是資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品,那么,反映在統(tǒng)計(jì)中就是資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口,但實(shí)際上國內(nèi)大量加工過程比較短暫,附加價(jià)值并不高。可見,建立在加工貿(mào)易基礎(chǔ)上的資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口增長還不能說明我國的出口結(jié)構(gòu)已真正實(shí)現(xiàn)了高級(jí)化。

二、中國對(duì)外貿(mào)易中的產(chǎn)權(quán)問題

根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),市場交易的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)權(quán)的交易。如果將這一觀點(diǎn)引進(jìn)到國際貿(mào)易理論之中,則我們就可得出這樣一個(gè)新理論觀點(diǎn):國際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)在國際間的交易。既然如此,本文就從產(chǎn)權(quán)這個(gè)角度來剖析中國的對(duì)外貿(mào)易問題,以便進(jìn)行理論上的創(chuàng)新,并為中國的對(duì)外貿(mào)易提供正確的發(fā)展思路。

(一)中國貿(mào)易非市場化的根源是傳統(tǒng)的國有產(chǎn)權(quán)制度

既然國際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)在國際間的交易,因此,國際貿(mào)易市場化或自由化的實(shí)質(zhì)則是產(chǎn)權(quán)在國際間的自由交易。這意味著,一國要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的自由化,最根本的是本國的微觀經(jīng)濟(jì)主體不但完全有權(quán)在國內(nèi)外獨(dú)立地獲得或擁有財(cái)產(chǎn),而且還能在國內(nèi)外自由地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。可見,貿(mào)易自由化的制度前提是財(cái)產(chǎn)權(quán)分散化的產(chǎn)權(quán)制度。

而我國目前的產(chǎn)權(quán)制度特征是:(1)絕大多數(shù)生產(chǎn)要素(包括土地、資本及企業(yè)家才能等)的產(chǎn)權(quán)仍然掌握在國家手中,且國家的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是凌駕在其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利之上的特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(2)國有企業(yè)(包括國有外貿(mào)公司)沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)(即對(duì)企業(yè)的凈資產(chǎn)沒有所有權(quán))。(3)私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有真正得到社會(huì)的普遍尊重和法律的平等保護(hù)。

在傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度中,由于國家(事實(shí)上是政府)仍然掌握著大部分生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán),且國家的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是凌駕于其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利之上的特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,因此,政府就自然仍是最主要的經(jīng)濟(jì)決策者或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織者,在這種情況下,進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)也就自然控制在政府手中,這意味著,在傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度中,微觀經(jīng)濟(jì)主體是很難自由從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的。

事實(shí)上,在國有企業(yè)(包括國有外貿(mào)公司)沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),因而無法真正獨(dú)立地承擔(dān)經(jīng)營虧損(包括進(jìn)出口虧損)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的情況下,也不能讓國有企業(yè)掌握完全的進(jìn)出口自營權(quán)。因?yàn)椋绻屵@些不承擔(dān)進(jìn)出口虧損責(zé)任,因而沒有內(nèi)在的自我約束機(jī)制的企業(yè)都可以完全自由地從事對(duì)外貿(mào)易,則有可能導(dǎo)致不計(jì)成本的對(duì)外惡性競爭現(xiàn)象,從而既會(huì)導(dǎo)致我國對(duì)外貿(mào)易秩序的混亂,同時(shí)又會(huì)大大降低我國的貿(mào)易利得。顯然,在這種情況下,我國政府也不得不對(duì)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)實(shí)行審批制。

此外,由于在傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度中,私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有真正得到社會(huì)的普遍尊重和法律的平等保護(hù),因此,自由從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)就很難被視為是私營企業(yè)的一項(xiàng)天賦權(quán)利或自然權(quán)利。私營企業(yè)要獲得從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利,就只能由政府批準(zhǔn)賦予。

(二)傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度人為地限制了我國企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張

在傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度中,由于國家為保護(hù)自己對(duì)國有企業(yè)的所有權(quán)及控制權(quán),并不鼓勵(lì)其他財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)國有企業(yè)投資入股,而且,由于國有企業(yè)的經(jīng)理人員和職工對(duì)企業(yè)凈財(cái)產(chǎn)并沒有所有權(quán),因此,國有企業(yè)的經(jīng)理人員和職工也沒有內(nèi)在的動(dòng)力不斷擴(kuò)充企業(yè)的凈資產(chǎn),這就導(dǎo)致國有企業(yè)缺乏內(nèi)在的規(guī)模擴(kuò)張機(jī)制。同時(shí),由于國有企業(yè)并不是擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體或市場主體,國有企業(yè)對(duì)其所占用的財(cái)產(chǎn)并不享有所有權(quán),因此,國有企業(yè)之間不可能進(jìn)行真正的會(huì)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移(所有權(quán)永遠(yuǎn)掌握在國家手中)的兼并或收購活動(dòng),這又使得我國的國有企業(yè)缺乏外在的規(guī)模擴(kuò)張機(jī)制。此外,由于私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)沒有得到社會(huì)的普遍尊重和法律的平等保護(hù),因此,私營業(yè)主對(duì)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的長期歸屬也缺乏信心,這樣,我國的私營業(yè)主也沒有內(nèi)在的動(dòng)力不斷擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模,等等。總之,由于我國的企業(yè)缺乏內(nèi)在和外在的規(guī)模擴(kuò)張機(jī)制,因此,這就根本上決定了中國在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)中國出口品技術(shù)檔次低下的根源是制度的限制

由于在傳統(tǒng)的國有產(chǎn)權(quán)制度中,國有企業(yè)之間不可能有真正激烈的優(yōu)勝劣汰的市場競爭,且國有企業(yè)因沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)而不可能真正承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或虧損的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,同時(shí)國有企業(yè)的經(jīng)理人員及職工對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)所形成的企業(yè)財(cái)產(chǎn)并不擁有所有權(quán),技術(shù)并不能通過企業(yè)的剩余索取權(quán)變成有回報(bào)的投資(楊小凱,1998),因此導(dǎo)致國有企業(yè)既沒有外在的壓力,同時(shí)又沒有內(nèi)在的動(dòng)力和壓力不斷地開發(fā)和采用更先進(jìn)的技術(shù)。這一切都從根本上決定了國有企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力、動(dòng)力及壓力,從而自然會(huì)導(dǎo)致我國出口品的技術(shù)檔次低下。

(四)在本國企業(yè)競爭力低下的情況下,政府也難以完全實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化。

由于傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)(特別是國有企業(yè))競爭力低下,產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高且質(zhì)量較差,因此,在這種情況下,如果實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易的自由化,則國內(nèi)企業(yè)(特別是國有企業(yè))就有可能因無法同國外企業(yè)競爭而面臨破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)。這樣,政府就不得不對(duì)進(jìn)口實(shí)行事實(shí)上的管制政策,以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)(特別是國有企業(yè))。可見,中國對(duì)進(jìn)口進(jìn)行管制的實(shí)質(zhì)是為了保護(hù)國內(nèi)的國有企業(yè),保護(hù)傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度。

總之,以上分析充分證明:阻礙中國對(duì)外貿(mào)易自由化及真正成為世界貿(mào)易強(qiáng)國的根本原因是傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度的限制。

三、產(chǎn)權(quán)改革與中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

根據(jù)以上分析,為真正實(shí)現(xiàn)中國對(duì)外貿(mào)易的自由化并使中國真正成為世界貿(mào)易強(qiáng)國,我們應(yīng)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)分散化的制度改革,從而使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體都成為真正擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體,并規(guī)定各所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)利一律平等。

進(jìn)行這種實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)分散化,并規(guī)定各所有者財(cái)產(chǎn)權(quán)利一律平等的制度改革,將會(huì)自然創(chuàng)造出眾多真正擁有完全財(cái)產(chǎn)權(quán)利(包括自由從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)和對(duì)外投資活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利)及經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的市場主體或企業(yè),(注:在產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上,企業(yè)組織形式將不再按所有者身份或性質(zhì)的不同而劃分為國有企業(yè)或私營企業(yè),而只按所有者對(duì)企業(yè)經(jīng)管所承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任的不同而劃分為獨(dú)資,合伙企業(yè)或股份有限責(zé)任公司。且所有的企業(yè)都將在完全平等的基礎(chǔ)上自由競爭。在這個(gè)基礎(chǔ)上,就不會(huì)再存在什么“私營企業(yè)”的特殊問題。)這樣,我國的所有企業(yè)都完全能夠在全球范圍內(nèi)按照自己的意愿或自己所認(rèn)為的合適方式自由從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),自由投資。(注:這意味著,我國的企業(yè)是否應(yīng)成為集科研開發(fā)、生產(chǎn)、投資、貿(mào)易、金融為一身的綜合商社或大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)完全由企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場狀況由自己決定,政府不應(yīng)人為地代替市場主體設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展模式。)同時(shí),由于產(chǎn)權(quán)改革將創(chuàng)造所有市場主體的財(cái)產(chǎn)“神圣不可侵犯”的制度環(huán)境,因此,以保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯為基本職責(zé)的政府未經(jīng)法律授權(quán)就不能對(duì)市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隨意進(jìn)行人為的干預(yù),否則就是侵犯市場主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這意味著,在產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上,政府將不能再運(yùn)用行政權(quán)力直接組織或壟斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng))。可見,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)權(quán)分散化的產(chǎn)權(quán)改革將會(huì)自然實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易的市場化或自由化,并實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易的一體化經(jīng)營(即國內(nèi)企業(yè)可以同時(shí)自由地從事國內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易)。

實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的自由化,使我國的所有企業(yè)都可以自由從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),這就意味著將自動(dòng)撤除國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)同國際市場之間的“隔層”,從而使我國的所有企業(yè)都能直接進(jìn)入國際市場,以便靈敏地根據(jù)國際市場的供求狀況,及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品。而且,由于我國的所有企業(yè)都是完全自負(fù)盈虧的市場主體,我國的企業(yè)既必須完全獨(dú)立地承擔(dān)出口虧損的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,同時(shí)又可以完全獨(dú)立地獲得出口盈利所帶來的好處,顯然,這種完全自負(fù)盈虧的企業(yè)將真正具有內(nèi)在的自我激勵(lì)和自我約束機(jī)制,在生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中力求做出最佳的生產(chǎn)經(jīng)營或進(jìn)出口決策,以便根據(jù)國內(nèi)外市場狀況和自己的比較優(yōu)勢出口機(jī)會(huì)成本最低的產(chǎn)品,而進(jìn)口機(jī)會(huì)成本最高的產(chǎn)品,即為發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢而出口,為利用別國的比較優(yōu)勢而進(jìn)口,從而在全球范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)成本最小化和利潤最大化。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我國的企業(yè)會(huì)真正具有內(nèi)在的動(dòng)力和壓力完全根據(jù)國內(nèi)外價(jià)格體系的差異以及國際市場價(jià)格的波動(dòng),不斷地比較產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及國際市場上的消費(fèi)者愿意支付或能夠支付的價(jià)格,并根據(jù)比較優(yōu)勢原則盡力以最低的機(jī)會(huì)成本生產(chǎn)國際市場最需要,因而價(jià)格及質(zhì)量最高的產(chǎn)品,從而使我國的產(chǎn)品真正具有較強(qiáng)的國際競爭力。

可見,產(chǎn)權(quán)改革基礎(chǔ)上的貿(mào)易自由化,不但不會(huì)出現(xiàn)能在國際市場上盈利的產(chǎn)品難以出口,而不盈利或虧損的產(chǎn)品又大量出口,以及從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)相互之間因進(jìn)行沒有成本約束的無序競爭,導(dǎo)致出口秩序混亂和出口換匯成本不斷上升等“一放就亂”的現(xiàn)象,反而會(huì)通過市場的篩選、競爭及淘汰機(jī)制最終使得只有那些真正最有效率,成本最低,產(chǎn)品真正有競爭力的企業(yè)才能大量從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng),而那些低效率的,產(chǎn)品根本沒有競爭力的企業(yè)就自然被市場所淘汰,這樣就能根本消除出口秩序混亂和出口換匯成本不斷上升等“一放就亂”的現(xiàn)象,從而大大地提高我國的出口創(chuàng)匯能力及對(duì)外貿(mào)易的效率。而且,由于產(chǎn)權(quán)改革將不斷創(chuàng)造出更多的完全在自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)上根據(jù)國際市場的需求不斷擴(kuò)大出口的高效率的企業(yè),因此,這就能極大地推動(dòng)我國人均出口額的不斷增長。

同時(shí),在合理的產(chǎn)權(quán)制度中,由于企業(yè)成立的首要前提是擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),因此,這就將從根本上奠定企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的市場機(jī)制。而且,由于企業(yè)的投資者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)擁有真正的永久性所有權(quán),因此,企業(yè)的所有者及經(jīng)理人員也會(huì)有真正的內(nèi)在動(dòng)力和壓力為獲得更多的所有者權(quán)益而不斷擴(kuò)充企業(yè)的凈資產(chǎn),以提高企業(yè)的盈利能力及抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力,這就自然形成企業(yè)規(guī)模的內(nèi)在擴(kuò)張機(jī)制。另一方面,由于我國的企業(yè)對(duì)其凈資產(chǎn)享有所有權(quán),因此,企業(yè)之間就真正發(fā)生為爭奪所有權(quán)而進(jìn)行的市場兼并或收購活動(dòng),從而真正形成企業(yè)規(guī)模的外在擴(kuò)張機(jī)制。可見,產(chǎn)權(quán)改革將真正有利于使規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的市場動(dòng)力。

此外,由于產(chǎn)權(quán)改革將使我國的所有企業(yè)必須真正由自己承擔(dān)虧損的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,這樣,我國的所有企業(yè)就會(huì)有真正的內(nèi)在壓力最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,以避免虧損。另一方面,由于產(chǎn)權(quán)改革將創(chuàng)造出眾多相互公平競爭的企業(yè),這樣,我國的企業(yè)就自然有外在的市場壓力通過不斷最大限度地降低成本,以通過降低產(chǎn)品的價(jià)格來擴(kuò)大市場份額,從而在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。而且,在產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上,人們對(duì)開發(fā)技術(shù)所形成的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán),這樣,人們也會(huì)有真正的內(nèi)在動(dòng)力為積累財(cái)富而不斷地開發(fā)和采用更先進(jìn)的技術(shù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我國的技術(shù)就自然會(huì)不斷進(jìn)步,這樣,我國資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品出口就自然會(huì)不斷增長,從而將根本改變我國出口品的技術(shù)檔次較低的問題。

最后,由于產(chǎn)權(quán)改革將使我國微觀經(jīng)濟(jì)主體的國際競爭實(shí)力不斷提高,因此,這就為我國真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)口自由化奠定基礎(chǔ)。而進(jìn)口的自由化將有利于直接引進(jìn)激烈的國際市場競爭機(jī)制,打破壟斷,同時(shí)這還有利于直接引進(jìn)能反映國際供求關(guān)系的國際市物價(jià)格,使國際市物價(jià)格信號(hào)成為國內(nèi)資源配置的指示器,從而改善國內(nèi)的資源配置效率。

總之,只有產(chǎn)權(quán)改革才能真正實(shí)現(xiàn)中國對(duì)外貿(mào)易的自由化,才能使中國人均出口額得到最大限度的增長,并真正提高中國出口品的技術(shù)檔次,從而最終真正使中國成為世界貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。