反傾銷經(jīng)濟效應(yīng)分析論文
時間:2022-02-28 08:35:00
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一、反傾銷對進口國的正面影響
1.有效調(diào)控進口,維護市場秩序
隨著關(guān)稅水平的不斷降低,反傾銷調(diào)控進口的作用日益加強。反傾銷不僅能通過征收反傾銷稅來直接調(diào)控進口,而且能夠通過直接調(diào)控的擴散效應(yīng),對國外出口商施加影響。反傾銷能夠?qū)獾膬A銷行為產(chǎn)生威懾效果。一旦國外出口商意識到其傾銷必將或很可能受到制裁,那么他們從長遠利益出發(fā),就會主動規(guī)范其出口秩序。因此,反傾銷具有調(diào)控進口、維護市場秩序的作用。
2.保護相關(guān)產(chǎn)業(yè),維護社會穩(wěn)定
傾銷會對進口國的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性的損害,造成企業(yè)減產(chǎn),失業(yè)率上升。反傾銷措施的實施,有效遏制了其他國家或地區(qū)的傾銷行為,擴大了企業(yè)的產(chǎn)量,增加了就業(yè)。另外,遭受傾銷沖擊的往往是一個國家的支柱產(chǎn)業(yè),如果這些產(chǎn)業(yè)受傾銷沖擊而垮掉,必將阻礙該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,造成大量的失業(yè),威脅該國的經(jīng)濟安全。因此,反傾銷對增加就業(yè),維護社會的穩(wěn)定具有重要意義。
3.改善出口環(huán)境,促進外商投資
以中國為例,近十年來,中國面臨相當(dāng)嚴峻的出口貿(mào)易環(huán)境。為了有效遏制國外對華濫用反傾銷的勢頭,尤其是遏制歧視性的反傾銷的做法,開展進口反傾銷調(diào)查可以起到有效的威懾作用,減少國外對華反傾銷的濫用,從而在一定程度上改善出口貿(mào)易環(huán)境。此外,反傾銷能限制國外對華出口,那些急于打開中國市場的國外公司可能會由“貿(mào)易進入”轉(zhuǎn)為“投資進入”,即反傾銷能促進外商投資。
4.有利于下游產(chǎn)業(yè)的長遠利益
上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)是一條供應(yīng)鏈上相互作用的環(huán)節(jié)。通常,國外在上游產(chǎn)業(yè)搞傾銷,目的就是要整垮進口國的上游產(chǎn)業(yè)。雖然在傾銷階段,進口國下游產(chǎn)業(yè)可能會暫時得到一定實惠,但如果進口國的上游產(chǎn)業(yè)因傾銷的沖擊而垮掉,國外的出口商又會依靠壟斷而賣高價,把它當(dāng)初低價銷售的損失加倍地補回來。因此,雖然短期內(nèi)反傾銷使下游企業(yè)原料采購成本上漲,但從長遠看,反傾銷有利于下游產(chǎn)業(yè)的利益。
二、反傾銷對進口國的負面影響
1.損害了國內(nèi)消費者的利益,減少了社會福利
進口國對某一產(chǎn)品征收反傾銷稅,實際上是損害了國內(nèi)消費者的利益,因為消費者要付更高的價格購買征稅產(chǎn)品,使國內(nèi)消費者失去了從低價進口中可以得到的好處,消費者剩余減少。從短期來看,反傾銷是以犧牲國內(nèi)其他商品生產(chǎn)者和消費者的利益為代價,保護特定的商品生產(chǎn)者。按照自由貿(mào)易增加世界總福利的理論,整個國家的整體福利水平比征稅前下降了,產(chǎn)生了凈福利損失。
2.以傾銷產(chǎn)品作為原料或中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻
某一特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既會受到政府對其銷售產(chǎn)品征稅的影響,也會受到對它的中間品或原料投入征收關(guān)稅的影響。反傾銷的結(jié)果使進口國被征收反傾銷稅的產(chǎn)品的進口量減少,從而國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)或相似產(chǎn)業(yè)會因此而獲得發(fā)展的空間。由于反傾銷稅的直接承擔(dān)者是進口商,使進口成本提高,并因此而使那些以這些進口產(chǎn)品為中間投入品的進口國生產(chǎn)企業(yè)的成本增加,使其進一步發(fā)展的空間受到限制。3.限制了進口國出口貿(mào)易的發(fā)展
反傾銷對進口國的出口貿(mào)易也會帶來危害。根據(jù)WTO的規(guī)定,各成員國可以正確、合理地采用反傾銷措施來抵制外國商品的低價傾銷。因此,反傾銷已經(jīng)成為應(yīng)對不公平競爭合理、有效的手段;對于濫用反傾銷措施,各成員國擁有回擊的權(quán)利,可以采用反傾銷措施來抵制外國商品的傾銷。因此,由于他國對反傾銷的反感和報復(fù),進口國的出口貿(mào)易也可能會更多地受到反傾銷指控,使其出口貿(mào)易的發(fā)展受到限制。
三、反傾銷對出口國的經(jīng)濟效應(yīng)
1.降低出口國的出口規(guī)模
反傾銷會嚴重阻礙該產(chǎn)品在進口國市場的銷售,市場被迫縮小,甚至完全退出市場,對出口國的產(chǎn)品出口起到限制作用。結(jié)果也可能是進口稅率上升,商品的成本提高,難以銷售。反傾銷會令進口商徘徊觀望,或從他國進口。為了避免經(jīng)營風(fēng)險,進口商多將其貿(mào)易轉(zhuǎn)移到第三國。另外,反傾銷可能會使出口方不但失去一國的市場,而且可能會引起連鎖反應(yīng)。因為同一種產(chǎn)品遭受反傾銷后,另一國也可能采取同樣的行動。
2.沖擊了市場
出口商品被征收反傾銷稅后,在暫時來不及轉(zhuǎn)移市場或轉(zhuǎn)移市場無望的情況下,勢必要返銷國內(nèi)市場,導(dǎo)致出口商品的非正常回流,沖擊國內(nèi)市場。在返銷品的價格與國內(nèi)市場同類商品的價格相當(dāng)?shù)那闆r下,出口商品勢必會因其較好的質(zhì)量和新穎的款式而使其銷量高于內(nèi)銷產(chǎn)品。這必然會沖擊國內(nèi)市場上的同類商品或替代品,造成相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品積壓,庫存加大,甚至迫使一些企業(yè)停產(chǎn)。
3.減少了社會凈福利
反傾銷減少了出口國的凈福利,因為反傾銷會給出口企業(yè)、外商投資企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟損失,或是因為敗訴而退出市場,或是因為耗費了大量的時間、財力和精力才贏得了勝訴。巨額的反傾銷稅往往不僅使出口商損失慘重,而且可能會導(dǎo)致企業(yè)倒閉,大量的工人失業(yè)。反傾銷縮小了出口國企業(yè)的能力,降低了經(jīng)濟實力,減少了就業(yè)機會,從而減少了社會財富總量,也就降低了社會凈福利。
4.阻礙了出口國對外資利用的發(fā)展
反傾銷會使跨國公司對出口國投資造成不良影響。仍以中國為例,外商投資企業(yè)的出口額在中國出口總額中占有相當(dāng)大的比重,而且處于上升趨勢。反傾銷的結(jié)果會使得這些企業(yè)逐漸減少或喪失其海外的市場份額,勢必危及外商投資者的利益,影響其投資的信心。這對中國投資環(huán)境的改善和利用外資的擴大都會產(chǎn)生不良的影響,甚至可能造成外國投資者撤資,進而影響出口國經(jīng)濟的利益。
參考文獻:
[1]王林生等:反傾銷熱點剖析.人民出版社,2004年9月
[2]尤宏兵等:中國應(yīng)對傾銷與反傾銷.人民出版社,2004年12月
[摘要]反傾銷是一把雙刃劍,對各方的影響是錯綜復(fù)雜的。對進口國,反傾銷具有重要的意義,但也有一些負面效果;而對于出口國,影響則主要是負面的。
[關(guān)鍵詞]反傾銷進口國出口國經(jīng)濟效應(yīng)