論出口結構調整突破
時間:2022-04-01 03:38:00
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摘要:我國的出口總額持續增長,反映出中國作為一個低成本的制造業大國,具有很強的出口競爭力,延續了過去高速增長的態勢。而實際增長速度的快速回落則說明,即便像中國這樣一個具有很強競爭力的出口大國,當它面臨很多短期的困難因素時,它的增長速度也會回落。在諸多的外部因素中,對我國出口影響較大的因素有全球需求減緩、初級產品價格在高位徘徊和美元貶值。所以,在當前面臨困難的時候,我們應該有充足的信心克服眼前的困難,迎難而上,促進產業升級,創造中國出口的新業績。
關鍵詞:結構調整,出口貿易,次貸危機,宏觀調控
2008年上半年,在國際市場需求減弱、國內原材料價格上漲、人民幣升值、企業的生產成本增加等不利因素影響下,中國出口總額依然同比增長了21.9%。但從增長的速度來看,卻下降了5.7%。外貿出口當中這“一升一降”的背后,究竟反映了怎樣的事實,造成這些事實的究竟是什么原因?
如何看待上半年的出口形勢
改革開放以來,從1978年到2007年,29年時間中國的出口增長了124倍,平均增長速度達到了18.1%。伴隨著出口總額的快速增長,我國的貿易結構也發生了巨大改變。在改革開放初期,我國的制成品還沒有很強的競爭力,所以出口產品中超過一半是初級產品,即農產品、礦產品;但是到了2007年,我國的出口總額里面只有5.1%是初級產品換來的,出口總額里面的“大頭”是制成品貢獻的,占到了94.9%。這個貿易結構改變的方向正是我們希望看到的。從數據上來看,我國的貿易結構和德國這樣的出口大國的貿易結構是非常相似的。
在這樣的背景下,我們再來看今年上半年的出口增長。上半年出口增長21.9%,這是在美元大幅度貶值的情況下取得的。我們考察經濟活動的時候,一般要把貨幣因素剔除,即去掉通貨膨脹對它的影響,那么,如果我們把美元貶值的因素去掉,今年上半年以美元計價的出口增長率是21.9%,改用人民幣計價就只有11.2%。
我國的出口總額持續增長,反映出中國作為一個低成本的制造業大國,具有很強的出口競爭力,延續了過去高速增長的態勢。而實際增長速度的快速回落則說明,即便像中國這樣一個具有很強競爭力的出口大國,當它面臨很多短期的困難因素時,它的增長速度也會回落。
對于出口增長速度的回落,我們應該辯證地看待。從上世紀90年代以后,中國外貿差額就一直是順差。貿易順差快速地增長,從好的方面來說,中國利用了外部需求,推動了經濟加速發展,例如,2007年,我國GDP
11.9%的增長率里有2.6個百分點來源于貿易順差;但另一方面,增長過快的貿易順差也使得我國成為世界上被其他國家反傾銷最多的國家。這里面有很復雜的原因,例如,中國的出口產品以低價格產品為主,中國的市場份額擴張得較快,但還有一個很重要的原因,那就是我們貿易的不平衡。因此,2006年的中央經濟工作會議就確定了“調投資、促消費、減順差”的方針。今年上半年,我國出口增速回落、進口增速加快,相應帶來的是貿易順差減少,這和我國從2006年下半年以來的宏觀調控方向是一致的,這是好的方面。不好的方面在于,出口增速回落的速度快了一點,我國的出口企業面臨著各種各樣的困難。
影響我國出口的外部因素
對于許多人來說,美國次貸危機現在是一個耳熟能詳的詞。由于次貸危機的產生,美國的金融市場出現了流動性緊縮,出現了整個金融市場的不穩定、股市的下跌,美元相應地就開始貶值。由于金融市場出問題、房價下跌,消費者的預期也開始惡化。美國的經濟主要靠消費需求來驅動,當老百姓的收入預期惡化、消費支出相應減少時,美國整個經濟的增長速度就回落,它的進口需求也就相應地減少,全球其他經濟體對美國的出口速度就下降,全球的經濟都開始減速。作為全球最大經濟體的美國出現了經濟問題,“蝴蝶的翅膀”一扇動,對大洋的彼岸就產生了影響。美國作為中國最大的最終出口市場,它的經濟衰退、進口需求減緩,對中國的出口必然產生較大的影響。
美元貶值對中國進出口的影響則表現在,一方面,以美元標價的初級產品價格進一步上漲,對中國這樣大量進口初級產品的國家來說,要付出極高的代價。因為漲價,我國每年進口這些初級產品要多花六七百億美元。另一方面,美元貶值對我國出口也造成了直接影響。其一,我國加工出口型企業要大量地使用上游產品,初級產品、原材料漲價太快,使得一些企業生產難以為繼;其二,在金融市場上,人民幣單邊升值預期還會使得出口企業面臨著巨大的匯率風險,企業要回避這些匯率因素,唯一選擇就是少簽長期的出口合同,這對企業發展是十分不利的;其三,我國這種大進大出的模式,對外部資源依賴十分嚴重,直接承受國際市場初級產品漲價帶來的成本抬升的壓力相當大。在諸多的外部因素中,對我國出口影響較大的因素有三,即全球需求減緩、初級產品價格在高位徘徊和美元貶值。這三個在外部環境里面對我們影響最大的因素,在今年下半年還可能見不到改善的情況,也就是說,我國今年下半年的出口面臨的外部形勢可能會比上半年更嚴峻。
影響我國出口的內部因素
外部環境的惡化對出口企業直接形成了打擊,同時,我國內部也有一些因素從不同的側面會聚在一起,進一步加劇了出口企業面臨的種種困難。其一,原材料價格上漲,這和國際環境相關。其二,勞動力成本上漲。其三,在宏觀調控背景下,企業出現融資難問題。大多數商業銀行在緊縮貸款規模的形勢下,在信貸上會優先選擇大企業,那么,對中小企業來說,就面臨著非常大的融資困難。融資困難、融資成本上漲,對我國一些出口企業特別是中小型出口企業來說,是沉重的打擊。其四,近年來,我國政府逐步出臺了一些改善出口結構,但同時也會對出口增速有所影響的政策。例如,政府差別性地下調出口退稅率,對一些“兩高一資”產品,即高污染、高能耗、資源性產品,不僅取消出口退稅,還要征收出口稅,抑制它的出口,這從長遠來看確實是十分必要的,但在短期內會造成一些產品出口成本的增加。這就像下一場雨,不同的人反應不一樣,受到的影響也不一樣:沒帶“雨具”的,首先被淋了個“透心涼”;撐了“雨傘”的,可能就躲過了;還有人可能利用這個機會,把“腳”給洗干凈了,或者還可以“蓄”一些“水”。
迎難而上,有效應對
中國企業以前主要是通過出口利用外部市場,那么,在未來,中國企業一要學會利用國外的金融市場,學會和國外同行進行合作,以此來更好地利用外部資源;二要學會利用全球的人力資源。比如,一家中國企業要到美國去雇傭一名正值壯年的經營管理人才,一年可能要花20萬美元,成本非常高,不劃算。但是,如果去雇傭一名日本或者韓國已經退休的經營管理人才,則不失為明智的選擇。因為這些國家的企業成長過程和中國企業非常相似,都是從國內市場逐步走向國際市場,其企業經營者已經有非常豐富的經驗了,而且他們在本國已經獲得足夠的養老金,要的報酬不會很高。
從整體上來看,我國主要出口低價值商品,因此,在未來反傾銷還會是我們面臨的突出問題。出口企業應對反傾銷,首先一定要應訴。因為如果不應訴,第一,意味著你退出這個市場;第二,變相鼓勵其他的企業也使用反傾銷手段。從中長期來看,出口企業還是要不斷地提升產品的技術含量、價值含量,讓低檔的、所謂價廉物美的中國產品逐漸變成質優價高的出口產品。
當前,中國的出口企業要正確看待面臨的困難。從中長期來看,這些困難恰恰是推動出口企業升級換代、加快轉變外貿增長方式的一個動力。其一,我們的鄰國,如日本、韓國等,其產業用30年時間就走完了從勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變的升級過程。我們之所以延續了這么久,很重要的原因就是,中國一些出口企業長期享受低成本勞動力的供給,升級換代的動力不夠。因此,隨著勞動力成本、環境成本、土地成本逐漸提高,會迫使出口企業放棄那些最低端的勞動密集型的環節,逐漸地向中端、高端推進。其二,出口企業要靠創新來提價,從而轉嫁成本。從短期來看,出口企業要有風險意識,要學會規避風險。例如,可以用出口的信用證來規避收匯風險,也可以到出口信用保險公司去買保險來規避風險,還可以用歐元計價來規避美元貶值的風險。但從中長期來看,更為關鍵的是出口企業要通過增強創新能力,使得自己在特定產品上具有比較強的議價能力。比如,深圳一家生產醫療設備的企業擁有自主知識產權,因而就有很強的議價能力,可以比較容易地把這些上漲的成本因素消解掉,企業的整個出口量在增加,利潤也很好。這些好企業正代表了我國出口企業未來的方向。有些企業經營者或許會說,我們是不是就不去從事那些勞動密集型產業,例如服裝、紡織、家具,都去做高科技的電子產品?其實,沒有“夕陽產業”,只有“夕陽技術”。在經濟全球化的條件下,不管是勞動密集型的傳統產業,還是高科技產業,同樣都存在著高附加價值環節和低附加價值環節。同樣是做服裝,意大利的一套名牌服裝可以賣幾千歐元、上萬歐元,我們的一套服裝只能賣幾美元、幾十美元,為什么有這么大的差別?就在于品質不一樣、品牌不一樣、設計不一樣。在服裝這個傳統產業上,設計、品牌、營銷是高端,是高附加價值的環節,而我們的出口企業卻在做低附加價值的環節。所以,未來轉變外貿增長方式的方向,不是說放棄一些傳統產品不做,而是怎么在各個產品線上、在各個產業上,去做那些高附加價值的環節。
對我國政府來說,很多困難出口企業解決不了,需要政府為企業排憂解難。例如,在短期內,集中出臺的這些針對出口的外貿政策,可以考慮過渡期更長一點,讓企業能夠更好地適應。此外,出口退稅率可以考慮結構性地上調一點。令人欣喜的是,財政部、國家稅務總局日前下發通知,宣布自今年8月1日起提高部分紡織品、服裝的出口退稅率,這將有助于減輕紡織行業面臨的出口減緩壓力,刺激出口。
從過去30年的經驗來看,我們也曾經遇到過很多困難。例如,1998年,我國的出口增長率只有0.5%,比現在還困難,但經過政府和企業的共同努力,不但克服了困難,而且獲得了更大的發展。所以,在當前面臨困難的時候,我們應該有充足的信心克服眼前的困難,迎難而上,促進產業升級,創造中國出口的新業績。
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