地方加工貿(mào)易發(fā)展特點分析論文

時間:2022-02-05 10:57:00

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地方加工貿(mào)易發(fā)展特點分析論文

1江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展特點

作為全國加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊,江蘇省加工貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點:

(1)來料加工進出口高位高速增長,進出口商品高度集中。來料加工出口保持100%以上的高增長,出口213.7億美元,同比增長107.5%,占全省加工貿(mào)易出口的26%;來料加工進口220.6億美元,同比增長72.6%,占全省加工貿(mào)易進口的34%。進料加工出口606.9億元同比增長30.3%;進口428.1億美元,同比增長22.8%,累計出口132.6億美元。占來料加工出口的62.1%。主要進口商品有集成電路及微電子組件、液晶裝置及零附件等,累計進口163.7億美元,占來料加工進口的74.2%。

(2)全省加工貿(mào)易經(jīng)營主體隊伍繼續(xù)擴張,私營企業(yè)加工貿(mào)易出口增勢強勁。2005年全省共有7719家企業(yè)從事加工貿(mào)易,比上年增加2150家。內(nèi)資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,外資企業(yè)增量較大。全省加工貿(mào)易出口超過5000萬美元的企業(yè)有191家,比上年增加48家,累計出口額644億美元,占全省加工貿(mào)易出口的78.5%;加工貿(mào)易出口超過1億美元的有111家,比上年增加26家,累計出口588.6億美元。占全省加工貿(mào)易出口的71.7%。

(3)主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化。2005年。歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴。日本、美國、臺灣省、韓國名列貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟易伙伴前5位。臺灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進口第一來源地,進口164.1億美元,同比增長17.7%。韓國已取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進口第二來源地,進口160.1美元,同比增長75.5%。

(4)出口加工區(qū)的載體作用初步顯現(xiàn)。江蘇省已設(shè)立出口加工區(qū)13家,名列全國各省市之首,進區(qū)企業(yè)208家。2005年江蘇省出口加工區(qū)進出口249.1億美元,同比增長77.1%。

2江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的制約因素分析

2.1加工程度不高,增值率低

江蘇省的加工貿(mào)易大部分屬于簡單加工和組裝型的低層次的貿(mào)易方式,加工貿(mào)易企業(yè)不具備真正的生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢,只是從國外進口原材料、零部件。在國內(nèi)只進行簡單的加工裝配,增值率低。根據(jù)統(tǒng)計,江蘇省加工收益的80%屬于國外產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。相對于一般貿(mào)易而言,江蘇省加工貿(mào)易增值率不高,對國民經(jīng)濟的貢獻弱。拉動作用相對較小。江蘇省絕大部分加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平低,缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力,承接的加工貿(mào)易相當部分屬于低水平的勞動密集型產(chǎn)品。在加工生產(chǎn)能力嚴重過剩的同時,真正高、精、尖的加工能力卻嚴重不足,生產(chǎn)加工能力集中于下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料大量依賴進口。尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件更是嚴重依賴進口。料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿(mào)易,既不使用國內(nèi)原材料,也不存在對其他企業(yè)的示范效應(yīng)和擴張效應(yīng),而僅僅是利用優(yōu)惠政策建立的加工基地。

2.2本土和外資企業(yè)配套不足,企業(yè)仍以勞動密集型的生產(chǎn)為主,跨國公司的根植性較差

江蘇本土企業(yè)為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套不足,外資企業(yè)的絕大部分原材料和零部件都通過進口貿(mào)易或者本地的外資企業(yè)。而并非本土企業(yè)提供,其主要原因:一是本土企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)水平相差較大,在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上達不到外資企業(yè)的要求。二是江蘇在引進外資時,引入了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使得本土企業(yè)無法實現(xiàn)和外資企業(yè)的配套。

近年來蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的40%,但這一表面現(xiàn)象并沒有改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于勞動密集型為主的實質(zhì)。其主要表現(xiàn):一是近幾年來蘇州加工貿(mào)易的國內(nèi)增值率直線下降,從2000年到2006年,該指標大約下降了50個百分點。二是蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤率普遍較低,2005年其利潤率甚至低于產(chǎn)業(yè)平均利潤率3個百分點。由于在產(chǎn)品價值構(gòu)成中,研發(fā)設(shè)計以及銷售服務(wù)的附加值較高,勞動密集型的組裝加工的附加值最低,因此蘇州加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事實上仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。由此可見,江蘇加工貿(mào)易仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。此外,在江蘇投資的跨國公司的根植性較差,還沒有與本地的科研院所,特別是企業(yè)形成緊密聯(lián)系,缺乏具有一定規(guī)模和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)是一個重要因素,因此加快發(fā)展民營科技企業(yè)具有特別重要的意義。

2.3加工貿(mào)易向下游延伸勢頭缺乏力度

跨國公司為節(jié)約成本,必然考慮在當?shù)夭少徚悴考驮牧希K省的下游產(chǎn)業(yè)與之相互配套、相互滲透的能力較為匱乏,設(shè)計、材料、零部件優(yōu)勢過分依賴于國外。一些外資企業(yè)在嘗試將零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國內(nèi),但是至今加工貿(mào)易的本地采購比例仍很低,是因為省內(nèi)原材料及相關(guān)工業(yè)發(fā)展滯后,國內(nèi)有關(guān)企業(yè)在零部件生產(chǎn)成本、質(zhì)量穩(wěn)定性和供貸周期方面不能滿足外商的要求。

2.4本土企業(yè)遭到擠壓,民營科技企業(yè)融資渠道少。資金短缺

江蘇選擇了發(fā)展加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟的模式,這一選擇本身就含有對民資的取舍。美國麻省理工大學與世界銀行曾聯(lián)合研究過世界上一些發(fā)展中國家,發(fā)現(xiàn)凡是外資力量過于強大的地方,當?shù)孛駹I經(jīng)濟都會受到一定程度的擠壓。江蘇在資源配置過程中,政府的政策重心向外資傾斜,給外資土地、稅收等方面的優(yōu)惠,民營企業(yè)實際上是在不平等狀態(tài)下與其競爭,導(dǎo)致外資企業(yè)對本土企業(yè)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場和資金供給等方面發(fā)生較大擠出。盡管近兩年江蘇的民營企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟總量有了一定增長,但其輔助地位并未得到改變。由于外資企業(yè)的技術(shù)和管理較為先進,利潤穩(wěn)定,貸款風險較小,所以與國內(nèi)民營企業(yè)相比,銀行更樂于向外資企業(yè)提供貸款。在資金有限的情況下,就會發(fā)生對本土企業(yè),尤其是民營企業(yè)的擠出,客觀上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐,因而需要政府“有形之手”的大力支持。

3提升加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟增長作用的對策建議

3.1采取積極措施,制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對加工貿(mào)易進行引導(dǎo)

對于加工貿(mào)易來說,當務(wù)之急就是要盡快使其介入國際生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的一環(huán),對次產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用將有明顯的效果。應(yīng)該符合江蘇省的經(jīng)濟條件,制定一些鼓勵政策,對于將鼓勵外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)進行細化,明確準備吸收的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。制定科技含量不等的特定生產(chǎn)工序標準,對符合標準的加工貿(mào)易產(chǎn)品、零部件的稅收予以優(yōu)惠。完善和規(guī)范加工貿(mào)易深加工的管理辦法,提高加工貿(mào)易的加工深度。

3.2積極推進與外資企業(yè)的配套協(xié)作戰(zhàn)略。完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈

對于蘇州本土和外資配套不足,企業(yè)仍以勞動密集型的生產(chǎn)為主,跨國公司根植性較差的問題,本土企業(yè)加入跨國公司的生產(chǎn)體系,真正成為全球生產(chǎn)體系的一部分,這是實現(xiàn)本土經(jīng)濟與外資經(jīng)濟互動和一體化發(fā)展的最好選擇。本土企業(yè)加入這條由跨國公司主導(dǎo)的價值鏈,通過“邊干邊學”,積累大量技術(shù)和管理訣竅,逐步躍升到較高附加值的環(huán)節(jié)。在這一過程中,必然要經(jīng)過三個階段:向跨國公司學習階段、與跨國公司合作階段、與跨國公司既合作又競爭階段。在這一過程中,本土企業(yè)的核心競爭力不斷得到增強。目前,江蘇面臨的問題是本土企業(yè)能否實現(xiàn)與外資加工貿(mào)易企業(yè)的配套。因此。讓更多本土企業(yè)為外資企業(yè)配套,用外資經(jīng)濟帶動而不是代替本土經(jīng)濟,可以采取的措施有:(1)選擇性的引進外資。外資引入時不一定要求是完整的產(chǎn)業(yè)鏈,因為完整產(chǎn)業(yè)鏈的引入雖然一時可以增加當?shù)氐恼猩桃Y數(shù)目和產(chǎn)值,卻斷絕了本土企業(yè)為外資配套的可能性。(2)鼓勵外資加工貿(mào)易企業(yè)增加本土企業(yè)的附加值。通過給予外資企業(yè)使用國內(nèi)中間品與進口中間品同樣、甚至更為優(yōu)惠的稅收待遇,引導(dǎo)和鼓勵外資企業(yè)首先考慮與本土企業(yè)配套,建立合資企業(yè),使得本土企業(yè)與外資企業(yè)之間形成比較固定的配套生產(chǎn)關(guān)系。(3)彌補本土與外資企業(yè)的技術(shù)水平差距。在培養(yǎng)本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時,鼓勵外資企業(yè)前來創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu),發(fā)展合資企業(yè)或簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,從而加大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng),縮小技術(shù)差距。目前在蘇州昆山為臺資企業(yè)配套的民營企業(yè)中,約有40%的企業(yè)已先后通過了ISO9000認證,有80多個產(chǎn)品采用了國際標準生產(chǎn),大多數(shù)企業(yè)樹立了參與國際競爭的配套協(xié)作意識,并且積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端靠攏。

3.3鼓勵提高配套率,促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加工貿(mào)易帶動本地產(chǎn)業(yè)成長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代的基礎(chǔ)。為此,全省需要充分利用和不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,加快國有企業(yè)改革,為配套產(chǎn)業(yè)快速增長提供微觀主體。此外,還應(yīng)改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策,鼓勵加工貿(mào)易的采購率,是加工貿(mào)易的一個政策重點。

加強與周圍地區(qū)之間的分工合作,促進加工貿(mào)易向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。伴隨著南部地區(qū)的經(jīng)濟水平的逐步提高,產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行。要看到不同產(chǎn)業(yè)鏈條中的加工貿(mào)易在其他地區(qū)的激烈競爭,增強蘇中和蘇北地區(qū)的外商投資和產(chǎn)業(yè)吸引力,促進南部低附加值、高勞動密集度的加工貿(mào)易向蘇北蘇中地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而牢牢保持并穩(wěn)步全球要素在江蘇省的發(fā)展。為借鑒經(jīng)驗,中北部政府應(yīng)制定相應(yīng)政策,加強中北部地區(qū)引進外資的軟硬環(huán)境建設(shè),鼓勵南部多向中北部的技術(shù)援助、資金注入和勞動力培訓,鼓勵中北部有條件的地區(qū)發(fā)展為南部產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn),創(chuàng)造和利用一切條件,使越來越多的地區(qū)融入全球化產(chǎn)業(yè)體系,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.4發(fā)揮服務(wù)型政府的功能,實現(xiàn)由規(guī)模型擴張到內(nèi)涵型增長

對于江蘇本土企業(yè)遭到擠壓,民營科技企業(yè)融資渠道少,資金短缺的問題。政府應(yīng)該積極給予支持。發(fā)揮服務(wù)型政府的功能。在資金等生產(chǎn)要素以及稅收上給予本土企業(yè)與外資企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。鼓勵外資企業(yè)的流出人員自主創(chuàng)業(yè)。廣開引資門路,疏通融資渠道,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、金融信貸、風險投資的多元化中小企業(yè)投融資體系,盡快建立政府風險投資基金。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,充分用好現(xiàn)有人才,廣泛吸納各方面的人才,加強與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的聯(lián)系。江蘇應(yīng)加強與國內(nèi)外高校的聯(lián)系,建立科研機構(gòu)、建設(shè)好蘇州研究生城和國際教育園,大力扶持各個大學,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)管理人才提供支持,爭取在未來幾年內(nèi)江蘇高層次人才有較大幅度增加。

摘要:改革開放三十年來,隨著對外經(jīng)濟貿(mào)易的迅速發(fā)展,作為重要貿(mào)易方式的加工貿(mào)易在我國從無到有,從小到大,逐步發(fā)展起來。江蘇省加工貿(mào)易作為全國加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊起到至關(guān)重要的作用,由于歷史、政策、資金、科技水平等原因,江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展還存在一系列的制約因素,就制約因素與對策進行淺入的分析。

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;特點;制約因素;分析