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一、fdi與中國經濟結構、出口概況

1．中國的工業制成品與初級制成品的比例變化據筆者測算，2000年以來中國的初級制成品與工業制成品的比例呈現下降的趨勢。初級產品在出口中的比重已由2000年的10．22％下降到2008年的5．45％，而工業制成品的比重卻由89．78％上升到94．55％。

2．FDI的歷年走勢

從圖2可以看到中國實際使用外資額總體處于上漲的趨勢，也存在個別年份下降的現象。外商投資企業額總體處于上漲趨勢的情況下，他們在產業之間作出了什么樣的選擇呢?

3．FDI在三大產業中的分布表l外商直接投資(實際使用金額)在三次產業之間的構成該表明確展示了FDI的0：第一產業的比重很低；第二產業的比重占一半以上下降的趨勢；第三產業的比重整體呈現上升的趨勢。DI的這種選擇似乎在傳遞一種信號：它要帶動中斟第產業的發展，這對于過重依靠資源、犧牲環境取得出口的中來說，無疑是件好事情。

4．FDI(實際使用金額)在各行業中的分布該表反映了以下事實：FDI在制造業和房地產業的比重很大，其次是租賃、商務服務業、批發和零售業，而第三產業中知識、技術密集型，能夠帶來外溢效應的信息傳輸、計算機服務和軟件業和科學研究、技術服務的比重有待提高、

二、FDI對中國產業升級的影響

1．積極影響

1．1外商投資企業帶動中國工業制成品出口

從出口情況來看，自2003年以來外商投資企業出口份額比重一直都雄踞在50％以上。中國工業制成品出口在總出口中的比重由200O年的89．78％上升到2(}08年的94．69％，其中，外商投資企業在中出口結構改善過程中起了很大的作用。外資企業制成品出口在全國工業制成品中的比重，從2000年以來一直都是高于50％，且呈現出上升的趨勢。兇此，以工業制成品出口為主的外資企業出口促進了中國工業制成品出口增長。

1．2提高了機電產品和高新技術產品出口比重

根據測算，外商投資企業機電產品的出口比例明顯高于全國平均水平。2001年全國出[=_=1商品總額中，機電產品占44．6％，FDI企業的出l_=_=I額中，機電產品所占比例已達57．5％，明顯高于全平均水平。FDI企業機電產品出口占全國機電產晶出【J總額的比重由2()()()年的63．4％、2(}07年的68．9％，到2008年到達74．6％。此，FDI構成了機電產乩出口的主要貢獻者。從中高新技術產品出口來看，其增長很快，出口總額占全閡商品出口總額的比重由2000年的14．85％上升到2()08年的29％，其中外商投資企業在高新技術產品出口中發揮了重要的作用。2000年外商投資企業高新技術產品出口額為299．70億美元，2004年已突破l()()()億美元，2008年達到了3665．68美元。

1．3FDI促進了加工貿易結構的變化

加工貿易不僅從數量上促進了中國的出口，也從質量上推進了中閑工業經濟水平的提高和貿易增艮方式的改變。目前加工貿易結構呈現出乏種特點：進料加工比重在上升，來料加工比重在下降；從勞動密集型的傳統產品以機電產品為主的資本及技術密集型的產品轉變；加工貿易特別是進料加工對內產業配套產生了很大的帶動作用，同時也促進了技術的進步。

1．4FDI在我國行業分布的結構有利于推動中國的行業整合

對多數發展中國家來說，由于市場容量有限，投資和技術能力不足，國內制造業的生產結構分散，生產集中度較低，在有些行業中幾乎沒有企業能達到規模經濟的要求。跨國投資項目的規模遠遠超過東道國同類企業，因此能夠顯著提高所在行業的生產集中度?？鐕顿Y進入后，使用更先進的技術，生產更高檔次的產品，競爭向強調產品差異化的方ruj發展，從而與產品質量改進、不斷求新求異的沒計、改進售前售后服務等方面結合起來，使產業結構的提升體現在生產、營銷等各個方面。

1．5外商投資企業帶動中國的技術進步，產生了技術外溢，促進了中I垂l產業結構升級

世界范內的技術流動，愈來愈依靠跨投資作為載體，兒乎所的跨投資郜與某利1形式的技術轉移聯系在一起。FDI主要通過以F途徑轉移技術：引進技術含量較高的資本貨物和Ju工：r藝，并島效率地使用這些資本貨物和工藝；引進長期收入彈性較高的新產品，使符合需求、高技術含量和高附加值的產品在東道閑產出中的比重增加；改善出口商．結構．保持東道國出13商品在國際市場上的長期競爭力；跨國公司有可能在東道國安排一些研究與開發項目培訓當地高級技術人才，提高東道國的技術開發能力。

2．消極影響

2．1外商投資的結構性傾斜擴大了中國三次產業之間的差距外商投資企業很少涉足中國第一、三產業，這種產業傾斜影響_r其各自的發展水平及其國際競爭力的提高。在第一、三產業中，中國的競爭力本來就弱，L大J此政府實行了行業限制和壁壘。生活在襁褓之中的產業，生產效率提高必然緩慢，因此其國際競爭力也可想而知。FDI對中國第二產業的過度偏好將會加劇中三大產業的不平衡，進而導致L}J國三大產業結構優化的難度。

2．2FDI沒有明顯增強中國出u產品的國際競爭力

雖然國內外學者通過大量實證研究，得到比較廣泛的共識，認為FDI與中國出口具有長期均衡關系，二者的正相關關系顯著，存在Granger果關系，但是FDI對中出口產品競爭力的提升是否具有顯著作用卻頗有爭議。2000年以來，中國出口產品的貿易競爭力指數(TC指數)很低，初級產品的出口劣勢明顯，工業制成品具有的比較優勢也很微弱。2．3FDI的利用對L卜I國的民族工業產生了一定的沖擊在引進的外商投資企業項目中，國1人J的生產能力已能滿足了市場的需求，這樣的項目仍然占有相當比例。由于國家在宏觀管理上缺乏強有力的監控機構和約束手段，一些地區和企業受地方和單位利益的驅動，鉆政策不完善、不協調的空子，私立優惠政策，搞條塊分割，地區封鎖，競相壓價。一些地區吸引外商投資企業過于盲目，只強淵吸引，而忽視監督與管理，片面強調吸引外商投資企業對民族工業產生很大的沖擊，甚至對中國產業安全構成一定程度的威脅，擠壓了中幽本土企業的生存空fBJ。

三、FDl進一步合理利用的建議

1．進一步利FDI，提高資本形成質量

改革開放初期，中國外匯儲備短缺，資金嚴重不足，9()年代初期的“以市場換技術”戰略更是集聚r大量國際閑置資金，推動了中的經濟發展。住資本市場欠發達的中國，火型項H融資還存秤一•定的障，而跨蚓公百J具有資金充沛、融資經驗豐富的特點，此應該繼續利刖外商投資，以實現全球資源的最佳利用。

2．引導FDI的投資流向，優化資源配置

FDI偏好中國的第二產業尤其是制造業，對中圍一、三產業的投入較少，這將加劇中國三大產業的不均衡，使產業結構升級進程受到限制。時第二產業的過度投資，在資本收益率下降的情況，不能達到資源的優化配置。而中國農業科技水平較低，服務業也急需先進的管理經驗和管理模式，引導FDI流向農業和服務業，借鑒其管理運營經驗，學習其服務理念．會對中國淵整產業結構具有重要的作用。

3．制定相應的產業扶持政策，提高中國出口產品的國際競爭力

對中國具有出口比較優勢的產品，制定相應的配套扶持政策，使其比較優勢顯性化。中國初級產品具有較大的劣勢，工業制成品的比較優勢較弱，國家在制定出LJ政策方面也該結合這個現狀揚長避短，趨利避害。

4．完善中國市場經濟體制，建立公平的投資環境

改革開放初期，中國為了引進外商投資企業，在土地、稅收、審批等給予外商投資企業許多優惠政策，地方政府招商引資過程中不惜給予外商投資企業企業超國民待遇，使中國原本競爭力不強的民族企業面臨巨大壓力。雖然這些優惠措施有利于吸引外商投資企業流入中國，但這是一種不公平的市場體制，也不利于中國企業自主競爭力的提高和產業升級的實現。建立公平公正的社會主義市場經濟，使國內外企業在同等條件下競爭，才能真正促進中國產業的升級。