區域對外貿易的轉化研究
時間:2022-12-12 03:21:44
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本文作者:成祖松工作單位:安徽工業大學
安徽外貿發展現狀1978年,安徽對外貿易總額不足1000萬美元,2011年則達到313.4億美元,年均增長率超過25%,外貿占GDP比重已由1978年的0.1%上升至2011年的2.1%。特別是加入WTO以后,安徽對外貿易高速發展(表1),主要產品出口結構和出口種類也發生了很大變化(表2和表3)。工業制成品在出口商品中所占的比重,是衡量一個國家(地區)出口商品結構優化程度的重要標志之一。按《聯合國國際貿易標準分類》(STIC)的劃分標準,2010年安徽出口產品中工業制成品116.3億美元,比上年增長44.6%;初級產品6.3億美元,負增長7.4%。工業制成品所占比重由1990年的59%上升到2010的93.7%;同期初級產品所占比重則由41%下降為6.3%,反映出近年來安徽工業發展加快,工業制成品出口競爭能力不斷增強。從具有較高技術資金密集度的機電產品出口看,增長勢頭也日益強勁,1995年機電產品出口已成為安徽省最大類的出口商品,近年來在全省外貿出口中所占比重一直在40%左右。2011年安徽機電產品出口74.3億美元,同比增長53.5%。另外,安徽省高新科技產品雖然在國際上競爭力還比較弱,但近年來出口也呈現出可喜的增長勢頭。2011年,全省高新技術產品出口29.34億美元,同比增長45.68%,占比17.18%,高于我省出口平均增長率8.08個百分點。安徽外貿比較優勢的三大困境第一,區位優勢競爭加劇。安徽地處中部,并非國家改革開放先行區,對于安徽外貿而言,區位優勢并不凸顯。但是隨著長三角一體化進程的加快、南京都市圈的發展以及皖江城市帶承接產業轉移示范區的獲批,國際國內產業向中西部轉移的趨勢逐漸明顯,安徽承東啟西的區位優勢逐漸顯現,特別是皖江城市帶承接產業轉移示范區所帶給安徽外貿發展的巨大機遇。這些因素在安徽外貿發展中的作用逐漸增強。然而隨著區域經濟板塊的快速形成,國家對于區域規劃的實施力度逐漸加大,來自中西部其他省份的競爭壓力不斷加劇。僅以承接產業轉移示范區來說,除了國家設立的皖江城市帶承接產業轉移示范區之外,國家發改委還先后批復設立了廣西桂東、重慶沿江、湘南、湖北荊州、寧夏銀川(生態紡織)、晉陜豫黃河金三角等六個承接產業轉移示范區。此外,還有江西三南和內蒙古赤峰正在積極規劃,努力打造國家級承接產業轉移示范區。第二,勞動力成本快速上漲。作為人口大省,豐富的勞動力資源和低廉的勞動力成本優勢一直是安徽對外貿易所依賴的優越條件。然而近年來,安徽勞動力價格卻逐年上升。2011年安徽省城鎮非私營單位在崗職工平均工資為40640元,比2010年增加6299元,居中部第一,與全國42452元的平均水平已相差無幾。而同期安徽省城鎮私營單位就業人員年平均工資達到了23810元,比2010年增加5317元,名義增長28.8%,扣除物價因素,實際增長21.9%。私營單位工資漲幅最大。這主要是因為安徽也出現了“招工難”現象。許多私營企業為了積極應對日益加劇的競爭,都采取了提高工資、改善福利待遇的措施,從而出現了用工成本呈現出持續、較大幅度的上升趨勢。第三,自然資源消耗嚴重。安徽自然資源豐富,人均資源擁有量綜合指數居全國第十位,華東第一;資源配合指數居全國之首,其中煤、鐵、銅等37種礦產保有儲量居全國前十位,兩淮地區是華東最大的煤炭基地,馬鞍山是全國十大鋼鐵基地之一,銅陵和安慶已形成有色金屬和石油化學工業基地。安徽豐富的自然資源是外貿發展的基礎條件。一直以來,安徽出口大量的高耗能、高度依賴于原材料加工的勞動密集型、資源密集型商品,高速的粗放型出口增長帶來了能源和資源的消耗以及環境的破壞,這顯然不是安徽對外貿易發展的期望。
雖然安徽外貿發展迅猛,但目前安徽外貿總額僅占全國的0.8%左右。與其他省份相比,安徽外貿總額占GDP的比重、人均水平均明顯偏低,對外貿易發展的差距還很大,這與安徽經濟發展需要也是不相適應的。新時期,必須要緊緊抓住國際國內產業轉移帶來的巨大機遇,立足安徽實際,不斷拓寬思路,努力尋找安徽對外貿易比較優勢動態轉化的路徑,加快轉變外貿發展方式,實現安徽外貿的可持續發展。積極承接產業轉移皖江城市帶承接產業轉移示范區建設帶來的諸多優惠政策給安徽省對外貿易帶來了歷史性的發展機遇,同時,我國長三角、珠三角、閩三角等東部沿海地區對資源、能源依賴性較強的上游產業的轉移主動性明顯增強,勞動密集型加工貿易轉移的勢頭強勁且規模較大。東部加工貿易產業向中西部轉移已經漸成氣候,在今后相當長的時間里,這種趨勢還會繼續加強。承接東部沿海發達地區加工貿易產業轉移是安徽外貿發展的契機。此外,在繼續轉移勞動密集型產業的同時,發達國家和地區也開始向我國中西部地區轉移電子信息產業等部分資本、技術雙密集型的高新技術產業。安徽要積極主動提高勞動密集型產品的技術含量,發展高新技術產業中的勞動密集型生產環節,優化外貿產品結構,提高外貿產業競爭力。值得注意的是,承接產業轉移有可能會導致安徽外貿發展方式的路徑依賴,不利于安徽外貿發展方式的轉變。所以,在承接產業轉移中,要高度重視人力資本的重要作用,著力推進擴大內需與發展外貿的良性互動,促進安徽外貿可持續發展。[3]大力發展服務貿易服務貿易已經成為世界產業結構升級和國際產業轉移的重要內容。服務貿易的發展可以優化產業結構,提高國家軟實力,降低國家外貿依存度,改善貿易與經濟發展方式,提升貿易國際競爭力,縮小與發達國家在高端產業上的差距。可以說,未來的國際市場競爭將由以貨物貿易為核心的競爭轉向以服務貿易為核心的競爭。
聯合國貿發會議的相關數據統計顯示,2000年至今,全球范圍服務貿易出口年均增長速度高于貨物貿易的速度。安徽應結合自身的優勢,抓住服務貿易的發展趨勢,采取積極措施,大力發展服務業特別是生產性服務業,把發展服務外包作為產業結構調整的方向,把產業鏈向“微笑曲線”的兩端延伸,不斷向全球價值鏈的中高端前進。所以,大力發展服務貿易是外貿比較優勢實現動態轉化的重要路徑。提高自主創新能力推動比較優勢動態轉化主要有兩個方面:第一,生產要素(主要是資本)的積累;第二,技術進步。技術進步可能是一種相對簡單的引進,也可能是一種需要大量資金的自主研究和開發活動。自主創新的本質在于知識的創造、流動、更新和轉化。自主,一方面是指民族企業或民族資本應該成為創新的主體,另一方面是指自主設定創新目標,自主控制創新過程,自主擁有創新成果。縱向來看,近年來安徽省高新技術產業有了很大的發展,但從總體來看主導力不強,數量不多;橫向比較,則與發達地區和世界發達國家的差距依然很大,自主創新能力明顯不足。根據《安徽省科技統計公報2011》顯示,2010年安徽研發(R&D)經費投入占全省生產總值的比重不足1.5%,投入小,持續創新能力不強。同時,安徽省產學研互動性不強,多數企業研發投入低,主要從事組裝加工,低附加值產品比重高,精深加工少。所以,加大自主創新力度,提高自主創新能力,是安徽省經濟發展和外貿比較優勢動態轉化的根本選擇。加強外貿生態建設外貿體系并非獨立地進行進口和出口活動的系統,它的運行更廣泛地還涉及其賴以活動之區域的政治、經濟、文化、法治等基本環境要素,還涉及這種環境的構成及其變化,以及它們導致的主體行為異化對整個外貿系統造成的影響。所以,筆者將生態學的概念引入外貿領域,提出外貿生態的概念。參照生態學對生態系統的分析,把外貿生態系統界說為由外貿主體及其賴以存在和發展的外貿生態環境構成,兩者之間彼此依存、相互影響、共同發展的動態平衡系統。外貿主體,指的是外貿產品和外貿服務的生產者。外貿生態環境,則指的是由居民、企業、政府和國外等部門構成的外貿產品和外貿服務的消費群體,以及外貿主體在其中生成、運行和發展的經濟、社會、法治、文化、習俗等體制、制度和傳統環境。加強外貿生態建設是轉變安徽外貿發展方式和實現對外貿易比較優勢動態轉化的基礎。
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