中美貿易戰下紡織品服裝對策與建議
時間:2022-11-13 10:05:11
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摘要:今年以來中美貿易戰愈演愈烈,從此前的600億美元逐漸發展到了2000億美元,或將波及我國的紡織品服裝行業。我國是世界最大的紡織品服裝出口國,對外貿易總額維持在13%左右的比例。美國是我國重要的紡織品服裝進口國之一。2017年,我國對美國紡織品服裝2440.5億美元。在中美貿易戰背景下,我國紡織品服裝行業面臨的風險極大。因此有必要及早做出相應布局和規劃。
一、中美貿易戰現狀
今年以來,美國開始對部分中國商品加征關稅,發動了中美之間迄今為止規模最大的貿易沖突。3月23日,美國總統特朗普簽署對華貿易備忘錄,宣布依據美國國內法“301調查”的結果,擬對中國600億美元的進口商品進行大規模的加征關稅。經過幾個月的溝通談判,中美雙方并沒有達成共識,7月6日美國正式對中國價值340億美元的商品征收關稅,8月23日,美國對中國價值160億美元的商品加征關稅,中國被迫予以回應,對同等規模的商品征收了關稅,至此,中美貿易戰正式打響。隨著時間的推移,雙方貿易沖突有愈演愈烈的態勢。美國當地時間7月10日,美國貿易代表辦公室公布了針對自中國進口的2000億美元商品加征10%關稅的清單。2018年9月7日,美國對中國價值2000億美元商品征稅的征詢公眾意見結束,盡管大多數參會者持反對意見,但特朗普政府執意推進貿易沖突升級,我國商務部則明確回應將采取反制措施。9月13日,美國財政部長姆努欽提議進行新一輪貿易談判,中國需抓住這一機會,在美國對中國2000億商品正式加征關稅前,通過談判來解決此問題。而在這一提議出臺之前,特朗普則稱,除了已經考慮的對價值2000億美元中國進口商品加征關稅外,他還愿意進一步將加征關稅的范圍擴大2670億美元。由此可見,中美貿易戰邊打邊談的格局并沒有改變。
二、中美貿易戰的根本原因
中美貿易摩擦由來已久,自中國2000年加入WTO以后,中美貿易摩擦就開始存在。中國近些年一直被美國貿易代表辦公室(USTR)列為“優先觀察國家”,看是否存在對美國不公平的貿易情況。特別是自從2017年1月20日,特朗普成為美國第45任總統之后,便極力主張對各國實施貿易保護政策,且大談美國在國際貿易中吃虧。根據中國有關方面的統計,2017年中國對美貨物貿易順差2758億美元,占中國貨物貿易順差的65%多;而據美方統計,當年美國對華貨物貿易逆差占美國貨物貿易逆差的46%多,高于排第二位至第九位的八個國家之和。由此可見,巨大的中美貿易失衡是導致中美貿易沖突的根本原因。但中美貿易失衡的主要責任并不在中國,是由于全球價值鏈分工、美國對中國限制出口高新技術等原因造成的。商務部2017年5月《關于中美經貿關系的研究報告》中指出,在全球價值鏈中,貿易順差雖然反映在中國,但利益順差卻大部分在美國。據我國統計數據顯示,中國對美國的貿易順差的59%來自于在華的外資企業,61%來自于進口加工貿易。中國從進口加工貿易中只賺取了少量加工費,而研發設計、供應鏈、市場營銷等高附加值環節則為美國所得。按照中美兩國目前的經濟增長了,大約10年后,中國有望超越美國成為世界第一大經濟體,在歷史上,美國曾通過貿易戰成功阻止日本挑戰美國經濟地位,此次美國試圖以貿易戰遏制中國經濟發展。
三、中美貿易戰背景下我國紡織品服裝行業面臨的風險
從當前中美貿易商品的分類結構看,中國對美國的出口產品主要集中在機械設備儀器(主要包括家電、電子等,占出口總量的48%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)、其他雜項制品(12%)等。我國是世界最大的紡織品服裝出口國,我國紡織品服裝出口在對外貿易總額中一直維持在13%左右的比例,紡織品出口的前五大市場分別是:美國17%,日本8%,香港6%,越南5%,英國4%。在中國紡織品服裝出口的前五大市場中,美國連續多年位居第一位。中國和美國在紡織品服裝貿易上有巨大貿易順差。2017年,中國紡織品服裝累計貿易額2931.5億美元,其中出口2686億美元,進口245.5億美元,累計貿易順差2440.5億美元。此前,美國對中國600億美元貿易商品加征的關稅主要依據是美國《301事實清單》,中美雙方爭議的焦點在高科技、信息技術類產品上,影響最大的是航空航天、信息及通信技術、機械領域等行業,清單沒有明確將紡織服裝業列入其中,對我國的紡織服裝業沒有實質影響。7月10日,美國貿易代表辦公室(USTR)公布擬對中國2000億美元輸美產品加征10%關稅的建議清單。此次美方的建議征稅清單涵蓋6031個稅號,其中紡織服裝產品稅號達1000余個,涉及絕大部分紡織原料、半成品以及少量服裝附件產品。據初步統計,此次美方公布的征稅清單涉及中國對美國紡織服裝出口額約103億美元,占中國對美國紡織服裝及原料出口額的22.6%,涉及出口企業2萬家左右。目前美國對我國紡織服裝行業的關稅不是很高,如中國服裝常見的產品類關稅一般在10%-20%左右。這些產品的關稅若提升至45%將對我國紡織品服裝出口帶來較大影響。相關數據顯示,從2017年到2018年1月份,美國紡織服裝進口量有近一半來自中國,中美貿易戰對我國紡織品服裝業的影響不可小覷。
四、中國紡織品服裝行業的對策建議
雖然涉及我國紡織品服裝的商品清單尚未正式公布,但在中美貿易沖突愈加升級的背景下,中國紡織品服裝又是對美出口大戶,被全部或部分列入最終限制的商品清單的可能性極大。為此,我們要未雨綢繆盡早做出相應的規劃和準備,建議如下:
1.高度關注,冷靜對待。面對美國此次發起的中美貿易戰,紡織品服裝行業從業人員首先應該具備良好的心態和穩定的狀態,不恐慌也不畏懼。中美貿易摩擦自2000年以來從未中斷過,紡織品服裝業作為我國對外貿易的重要組成部分,更應調整好心態,以國家政府為堅強后盾,堅定信心。對于美方隨后可能實施的針對我國紡織品服裝的貿易壁壘措施,行業企業一方面要高度關注其態勢發展,另一方面要冷靜對待。中國政府已經做了明確的表態,督促美方通過對話協商的機制來解決分歧,以免中美貿易戰對中美雙方的合作大局造成傷害。2018年9月7日,美國對中國價值2000億美元商品征稅的征詢公眾意見結束,超過9成參與者持反對意見,而美國政府卻做出新的加征項目決定。
2.企業在平時的業務中,必須高度警惕,注意防范風險。在當前的貿易緊張局勢下,紡織品服裝出口企業要提高風險防范意識,時刻關注海關等部門的通知通告,在與美方洽談業務合作時,在接單與下單時都要非常謹慎,規避因美國對我國紡織品服裝突然加征關稅帶來的外部風險。
3.重新做好產業規劃和布局,加大國內內需市場的開拓力度。國內內需市場潛力巨大,長期以來,衣、食、住、行一直是人們最基本的需求,而“衣”居首位,是老百姓追求美好生活、消費升級的必然需求。紡織服裝企業需要充分認清這一發展形勢,內需市場的擴大和消費升級的深挖就是行業發展的動力所在。
4將部分供應鏈轉移到東南亞和非洲等地區,通過這些地區做轉口貿易,在一定程度上規避了中美之間的貿易戰風險。總之,中國紡織品服裝行業憑借著產業鏈的強大優勢,以及行業日益增強的原創研發設計優勢,以及中國產業工人的高素質、高效率優勢,中國紡織品服裝制造業不管風吹雨打,仍將在全球具有不可替代的競爭優勢。對于未來不確定的中美貿易戰風險,整個紡織品服裝行業既不要妄自菲薄、夸大風險,更要居安思危、增強風險意識、苦練內功,從而抓住危機中的機會,再次騰飛。
參考文獻:
[1[姚博.美國“301調查”和中美“貿易戰”[J].亞太經濟,2018(03)
[2]易波.中美貿易摩擦持續升級的多重原因研究[J].新疆社會科學,2018(03)
作者:段利 單位:浙江商業職業技術學院
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