導語：政府干預環(huán)境保護論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、規(guī)制手段是目前政府干預環(huán)境問題的強有力手段

（一）政府應從制度方面入手，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標落實到實處對于環(huán)境污染問題，由于受傳統(tǒng)的工業(yè)化與信息化的發(fā)展模式的影響，發(fā)達國家曾經(jīng)是走上了先發(fā)展后治理的道路，可如今的發(fā)展中國家，很多卻還繼續(xù)走上了這種老路。在發(fā)展的同時，沒能在事前對發(fā)展可能造成的環(huán)境破壞采取很好的防范措施。因此，政府首先應從政策上保證將可持續(xù)發(fā)展目標落實到實處。例如，在城市建設中，應增加綠地面積，提高綠化率，開辟大規(guī)模開放式的公共綠地；同時加大環(huán)境污染治理力度和工業(yè)廢水、廢氣排放的管理。對于內(nèi)河污染嚴重的城市，應改進城市河道整治和污水處理工作，及時疏通內(nèi)河，做好沿河的綠化工作，開發(fā)城市內(nèi)河的觀賞、休閑價值，對造成內(nèi)河污染的主要污染源要嚴加管理，堅決從源頭上斷絕污染源，嚴禁工業(yè)廢水向城市內(nèi)河排放。應嚴格控制機動車的尾氣排放標準。對建筑施工嚴格進行噪聲、粉塵等環(huán)評及環(huán)保論證。要盡量開發(fā)易于被自然吸收凈化、易于回收利用或易于無害化處理的產(chǎn)品。比如用紙質(zhì)包裝產(chǎn)品代替塑料、玻璃等難以回收的產(chǎn)品。如今，日本的牛奶、飲料、酒業(yè)已做到改塑料包裝為紙質(zhì)包裝；法國的食品與大多數(shù)的奶制品、果汁和液體飲料包裝已基本上都改為了無菌紙盒包裝。同時做到所有的產(chǎn)品垃圾和生活垃圾都消化于社會內(nèi)部或以對自然無害化的方式排出。對于產(chǎn)品消費后產(chǎn)生的消費垃圾，必須進行處理，要么進行回收利用，避免對自然資源的過度開發(fā)；要么進行無害化處理，禁止造成對自然環(huán)境的進一步破壞?？梢詫Ω鞣N生活垃圾實行嚴格的分類制度，即有利于回收垃圾中的可用資源，也有利于對垃圾進行無害化處理。垃圾處理的費用應由生產(chǎn)者和消費者共同承擔，可由社會或政府委托專業(yè)的企業(yè)集中處理。

（二）制定、執(zhí)行環(huán)境保護與治理的法律法規(guī)

1．及時發(fā)現(xiàn)某些法律尚且滯后或空白的領域，建立或調(diào)整相應的法律，解決“法律不足”問題。首先，聯(lián)合國及各國政府應制定相應的法律來抵制全球范圍內(nèi)存在的生態(tài)侵略現(xiàn)象，維持整個生態(tài)圈的平等和諧。從生態(tài)平等角度分析，全球范圍內(nèi)存在的生態(tài)侵略也是目前發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境嚴重受破壞的原因之一。目前，有些發(fā)達國家以開發(fā)、貿(mào)易之名，不耗費一槍一彈，用金錢開路的方式對發(fā)展中國家進行著赤裸裸的生態(tài)侵略。這種持久而廣泛的對發(fā)展中國家自然資源進行的巧取豪奪，對發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境來說，是一場災難，其造成的創(chuàng)傷可能比一場明顯的戰(zhàn)爭更嚴重與持久。這種生產(chǎn)者或生產(chǎn)國把生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)污染物直接向自然排放，或把它轉(zhuǎn)移到落后的第三世界國家的做法，對整個生態(tài)圈都是一種同樣的威脅。其實，地球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，一個國家的污染或把本國的污染轉(zhuǎn)嫁給其他國家，最終還是導致整個生態(tài)系統(tǒng)的損害，受報復和懲罰的還是整個地球上的人類。其次，應從多方面制定相應的法律，解決由于環(huán)境污染對人體健康造成的損害。目前很多發(fā)展中國家在污染對人體造成的損壞的賠償問題方面，在法律上還是滯后或是空白的。沒有法律的約束，企業(yè)就可以推諉責任，環(huán)保部門就可以不作為，當事人的合法權益就無法得到保障。很多國家沒有成立權威的專門的環(huán)境醫(yī)學研究機構對環(huán)境污染對人體健康進行認定。受科技和醫(yī)學發(fā)展的限制，一些污染和傷害之間的因果聯(lián)系無法揭示，導致有關部門對因果關系判定缺乏依據(jù)，使環(huán)境污染侵權訴訟陷入困境，一些顯而易見的污染受害者的合法權益得不到保障。由于環(huán)境污染而引起人體健康受到損害的情況和具體數(shù)據(jù)無法全面掌握，很難判定污染與健康損害之間的因果關系，也就很難提出具體有效的措施進行應對。一些國家法庭對受害原因的審判講究的是單一性、唯一性，但醫(yī)學上往往只能確定污染是一個人致癌的原因之一，因而使受害者權益的保護無法可依。因此，政府應研究制定《環(huán)境損害賠償法》，結束“法律不足”問題。

2．在有法可依的領域，加強監(jiān)督力度，確保做到有法必依，執(zhí)法必嚴。令人感到欣慰的是，中國目前正在完善環(huán)境管理制度方面進行不懈的努力。政府已采納了法律界的一部分建議，已確立了相應的法律來維護受害者的權益。民眾也被明確了一些他們本身擁有的權利。法律明確規(guī)定環(huán)保部門應接受民眾的委托，給其如實提供相應的檢測數(shù)據(jù)。可以說中國已基本上做到了有法可依了，但還沒有做到確保有法必依與執(zhí)法必嚴。新法實施多年以來，還有一些污染嚴重的地方反映仍未見有大動作，漸成氣候的環(huán)境問責制度在一些領域也還處于停滯狀態(tài)。如果有法也沒依的話，那么有法也就沒有任何意義了。因此，政府部門一定要確保法律的徹底執(zhí)行，利用法律的強有力手段，保護和整治好人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

二、經(jīng)濟手段是目前我國政府干預環(huán)境問題的有力補充

黨的“十八大”明確指出“建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的獎懲機制”。體現(xiàn)了環(huán)境保護與治理中以經(jīng)濟激勵的方式約束人們的生產(chǎn)生活行為的思想，使獎勵與懲罰并重、激勵與約束協(xié)同發(fā)展。目前，我國已形成三大環(huán)境經(jīng)濟手段執(zhí)行部門：環(huán)保部門、產(chǎn)業(yè)部門、綜合管理部門?！碍h(huán)境經(jīng)濟手段涵蓋排污收費、排污許可證交易、生態(tài)環(huán)境補償費、資源稅、財政補貼、廢物回收押金制度、污染責任保險、污染賠償、罰款等多種方式。主要實行的環(huán)境經(jīng)濟手段是征收稅費。”但目前中國的環(huán)境經(jīng)濟手段還有很多不足之處，首先，環(huán)境經(jīng)濟手段的實施面臨很大的困難。由于我國東中西部市場發(fā)育程度不同，而環(huán)境經(jīng)濟手段在區(qū)域的實施往往依賴于市場的發(fā)育程度，于是，環(huán)境經(jīng)濟手段在全國的實施就受到限制。

此外，相應的配套措施、技術保障也跟不上。其次，環(huán)境經(jīng)濟手段沒有充分體現(xiàn)“環(huán)境成本”和“污染者原則”，目前我國的污染收費、環(huán)境懲罰、環(huán)境稅等都無法體現(xiàn)環(huán)境價值。排污標準低，污染罰款低，導致污染成本低，因而對污染行為沒有約束力。生態(tài)補償政策尚未實質(zhì)性啟動，生態(tài)補償專項基金還未成立。因而，人們還存在“資源低價，環(huán)境無價”的思想。再次，目前我國環(huán)境管理主要依靠的是政府的規(guī)制手段，環(huán)境經(jīng)濟手段還處于起步階段，地位還很薄弱，其研究和制定很不成熟。

因為規(guī)制手段能更明顯的發(fā)揮政府行政勢能的作用，對環(huán)境問題能起到更明顯的效果。而環(huán)境經(jīng)濟手段相對于公眾參與手段、行政法規(guī)手段的優(yōu)勢表現(xiàn)在“成本有效性高、靈活性強、資源配置能力強，能充分調(diào)動市場配置資源環(huán)境的作用，在減少環(huán)境管理成本的同時，促進企業(yè)改進技術和綠色轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競爭力”。所以，在那些市場條件已經(jīng)發(fā)育較成熟的發(fā)達國家，采用環(huán)境經(jīng)濟手段對生態(tài)環(huán)境進行保護與治理會取得比較好的效果?！暗瑫r，環(huán)境經(jīng)濟手段的缺陷在于其對市場的完善程度提出了更高的要求，需要具備充分的市場條件才能發(fā)揮其作用?！币虼?，在我國現(xiàn)階段市場發(fā)育還很不成熟、還沒具備充分的條件的前提下，暫時還應先著重選擇規(guī)制型手段，充分發(fā)揮其“法律效應大、執(zhí)行力強”的特點，促進生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用。

三、結語

總之，政府在生態(tài)環(huán)境的保護與治理的干預中，應將公眾參與手段、規(guī)制手段、經(jīng)濟手段三者協(xié)同驅(qū)動，才能保障生態(tài)文明建設的實現(xiàn)。

作者：謝枝麗宋長英單位：福州大學至誠學院福州大學機械工程及自動化學院