導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段，同時(shí)也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要保障，因此，鄉(xiāng)村建設(shè)工作一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)施重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，國(guó)家進(jìn)一步提高了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的重視程度，也加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，不斷通過(guò)發(fā)展農(nóng)村金融的方式助推鄉(xiāng)村建設(shè)，致力于早日建成健全的城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)供給，實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。基于此，本文主要對(duì)農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了研究，希望為鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；鄉(xiāng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村金融的扶持是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要保障之一，鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，離不開(kāi)農(nóng)村金融的助推。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的高速時(shí)期，但依然面臨著諸如貸款難、融資難、扶持力度不足等現(xiàn)實(shí)困境，急需得到有效的解決，需要國(guó)家和當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵?shí)農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，為鄉(xiāng)村建設(shè)求發(fā)展、謀出路的基本服務(wù)原則，深化農(nóng)村金融服務(wù)體系改革，有針對(duì)性地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，商品互通的共贏局面。

1.鄉(xiāng)村建設(shè)階段農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1.1農(nóng)村金融需求量逐年增長(zhǎng)。農(nóng)村金融資金的投入是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要保障，隨著全國(guó)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村金融量的實(shí)際需求量不斷提高，呈現(xiàn)多元化的需求，但是農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，依然面臨著金融資金流失嚴(yán)重，有效融資匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村金融扶持不到位的問(wèn)題更加嚴(yán)重。目前金融機(jī)構(gòu)針對(duì)鄉(xiāng)村的金融扶持主要集中在發(fā)放農(nóng)戶貸款方面，扶持方式和數(shù)量不足，涉及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的金融扶持力度不足，很難通過(guò)單一的金融方式在助推鄉(xiāng)村的建設(shè)。所以，這就要求相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家政策性的傾斜機(jī)制，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)等融資手段來(lái)增加對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的有效供給，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度，結(jié)合社會(huì)與政府的多方面資源來(lái)不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)。1.2農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新程度低。近年來(lái)，隨著國(guó)家不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)范圍，農(nóng)村金融服務(wù)根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展需求增設(shè)了多種金融服務(wù)業(yè)務(wù)，例如小額信貸、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，并且取得了良好的成效，但是，從鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃與布局上看，由于鄉(xiāng)村發(fā)展受到地形地貌、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式的影響，不同地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境存在較大差異，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村金融服務(wù)的精準(zhǔn)化程度較低，金融服務(wù)創(chuàng)新程度低，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力不足。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供的金融產(chǎn)品，很難對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好作用，金融產(chǎn)品內(nèi)容比較單一，缺少符合鄉(xiāng)土氣息的實(shí)用性產(chǎn)品，迫切需要金融服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快完成鄉(xiāng)村金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立完善的鄉(xiāng)村建設(shè)金融資金供給體系，提高農(nóng)村農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新程度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.3農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境有待改善。農(nóng)村金融的發(fā)展受到鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，存在著農(nóng)村金融支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、金融扶持力度不足、農(nóng)村信貸擔(dān)保制度不健全等現(xiàn)實(shí)短板，無(wú)法充分發(fā)揮出農(nóng)村金融對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的助推作用，既影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，又影響了農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，使得鄉(xiāng)村建設(shè)一拖再拖，無(wú)法落實(shí)在實(shí)處。因此，為了快速開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)工作，必須要逐步改善農(nóng)村金融的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村金融支付基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與業(yè)務(wù)推廣，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融資金扶持力度，為農(nóng)戶提供更加全面的信貸服務(wù)，發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取完成鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃。

2.農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)的有效措施

2.1構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的金融服務(wù)體系。雖然我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)能力與業(yè)務(wù)水平已經(jīng)得到有效提高，但是農(nóng)村金融供給不足的問(wèn)題依然存在，制約著鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求相比，農(nóng)村金融的有效助推與精準(zhǔn)服務(wù)落實(shí)不到位成為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的主要難題，貸款難、擔(dān)保難、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題仍然是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。想要從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，首先要構(gòu)建科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)融合金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融資源在城鄉(xiāng)供給上的配置，從根本上解決城鄉(xiāng)金融資源配置不合理的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)多元化經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。2.2放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入條件。政府部門要繼續(xù)放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，吸引更多的社會(huì)資本與企業(yè)，將發(fā)展重心向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分利用農(nóng)村的自然資源、土地資源與廉價(jià)勞動(dòng)力資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了持久的動(dòng)力支持。但是，農(nóng)村金融市場(chǎng)的覆蓋范圍與服務(wù)層次還有很大的上升空間，需要政府給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑⑶也粩嗤晟妻r(nóng)村金融市場(chǎng)的管理機(jī)制，營(yíng)造健康、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。建立多元化、多行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)可控的新型農(nóng)村金融服務(wù)體系是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)。鄉(xiāng)政府要立足于城鄉(xiāng)金融合作發(fā)展，建立由政府帶頭，社會(huì)各企業(yè)、各金融機(jī)構(gòu)自愿加入的合作性農(nóng)村金融體系，農(nóng)村要時(shí)刻與企業(yè)、個(gè)人、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等保持良好的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在合作中拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，淘汰不符合農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老舊項(xiàng)目，引入適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明新的方向。2.3優(yōu)化城鄉(xiāng)融合金融服務(wù)制度。現(xiàn)階段，在我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)制度方面，存在著金融法律法規(guī)不健全、政府干預(yù)過(guò)多、信用環(huán)境差以及農(nóng)村金融信息公開(kāi)透明度低等問(wèn)題。所以，為了使農(nóng)村金融服務(wù)有效助推鄉(xiāng)村建設(shè)，政府部門要不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)融合金融服務(wù)制度，減少政府的實(shí)際干預(yù)，建立健全的農(nóng)村金融法律法規(guī)，與司法部門、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)以及農(nóng)戶建立良好的配合關(guān)系，共同努力推進(jìn)金融法律法規(guī)的建立。一方面要逐步完善農(nóng)村金融服務(wù)制度的建設(shè)，制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，改善農(nóng)村現(xiàn)有的信貸環(huán)境，通過(guò)制度的保障來(lái)打消金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，為農(nóng)村的金融服務(wù)營(yíng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。一方面要充分發(fā)揮出政府的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立正確的信用觀，認(rèn)識(shí)到信用的重要意義，切實(shí)發(fā)展農(nóng)村信用教育，并建立公開(kāi)、透明的信用信息共享平臺(tái)，加大對(duì)失信人員的懲戒力度。2.4完善財(cái)稅激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。政府部門應(yīng)該不斷完善農(nóng)村地區(qū)的財(cái)稅激勵(lì)制度與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政部門與風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保部門的聯(lián)系，積極需求各部門之間的有效配合，制定完善的財(cái)稅激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，帶動(dòng)農(nóng)村金融資源向城市金融市場(chǎng)流動(dòng)，與城市金融項(xiàng)目相融合，可以通過(guò)降低稅率或者給予一定政策支持等方式來(lái)落實(shí)財(cái)稅激勵(lì)制度，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的放貸投入。同時(shí)，農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大發(fā)展范圍的時(shí)候，也要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度與保險(xiǎn)制度，通過(guò)與商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，來(lái)形成多元化、多層次的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，保證農(nóng)村企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)廣泛發(fā)展合作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供基本的安全保障。2.5金融助力精準(zhǔn)扶貧。鄉(xiāng)村建設(shè)永遠(yuǎn)離不開(kāi)精準(zhǔn)扶貧的話題，精準(zhǔn)扶貧是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容與工作難點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)要貫徹落實(shí)國(guó)家下達(dá)的精準(zhǔn)扶貧工作意見(jiàn)，堅(jiān)持從精準(zhǔn)扶貧方面入手，以攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)為工作核心，做好精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全面致富，全面發(fā)展的目的。農(nóng)村金融服務(wù)要深入農(nóng)村內(nèi)部，與農(nóng)戶建立牢固的扶貧關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)貧困人群的扶持力度，對(duì)其放寬貸款條件，加強(qiáng)貸款管理，通過(guò)政策的支持與政府的擔(dān)保，為其提供資金幫助，幫助貧困人群發(fā)展個(gè)人事業(yè)，從根本上解決貧困問(wèn)題。另外政府還要與醫(yī)療與保險(xiǎn)部門形成扶貧合作，對(duì)貧困人群實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療和意外保險(xiǎn)等措施，進(jìn)一步解決貧困人群的現(xiàn)實(shí)困境。2.6增強(qiáng)金融服務(wù)助推鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改善農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性以及農(nóng)業(yè)投資長(zhǎng)周期和高風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)而有效推動(dòng)“三農(nóng)”工作高效實(shí)施與落實(shí)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍，從供給側(cè)和需求側(cè)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供幫助，為鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的金融基礎(chǔ)。在供給側(cè)，國(guó)家的重點(diǎn)工作是增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)動(dòng)力，有效降低金融投足風(fēng)險(xiǎn)。可以采取財(cái)政貼息、擔(dān)保以及實(shí)行特定稅種和降低稅率等激勵(lì)政策，促進(jìn)農(nóng)村金融項(xiàng)目普及和服務(wù)進(jìn)步。在需求側(cè)，主要是利用國(guó)家政策支持，提高鄉(xiāng)村建設(shè)主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可，提高對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度。可以建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)合作模式，并建立鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，將貸款貼息、信貸擔(dān)保以及品牌創(chuàng)建等列為發(fā)展主要方向，并在稅收上給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一定的優(yōu)惠和扶持幫助，免征或者減征企業(yè)所得稅。2.7加強(qiáng)金融治理夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)金融支持，而金融體系的健康發(fā)展又需要國(guó)家和政府等監(jiān)管機(jī)構(gòu)多方努力，通過(guò)加強(qiáng)金融治理去夯實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮出金融服務(wù)的現(xiàn)實(shí)作用。首先需要實(shí)時(shí)嚴(yán)格的金融信息披露制度，構(gòu)建高效、科學(xué)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善金融預(yù)警。其次，建立完善、多元化的農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核制度，實(shí)施差異化監(jiān)管，提高金融服務(wù)有效性。最后，加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督，建立村民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拉近金融機(jī)構(gòu)和村民的距離，拓展金融監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。

3.結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村金融助推鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)就是優(yōu)化資源配置的問(wèn)題，想要有效推動(dòng)鄉(xiāng)村的建設(shè)，首先要改變農(nóng)村資源向城市單向流動(dòng)的模式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)資源共享與融合的程度，不斷加大對(duì)農(nóng)村金融的投入力度，完善相關(guān)的制度，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入條件，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面建設(shè)的最終目標(biāo)。

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作者:劉雅瓊 姜天賜 單位:江西理工大學(xué)