農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理研究
時(shí)間:2022-04-03 10:36:24
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[摘要]我國國民經(jīng)濟(jì)伴隨改革開放獲得了全面的發(fā)展,近年來,伴隨國家城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更獲得顯著的發(fā)展,而這也將農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重要性凸顯出來。財(cái)會(huì)管理工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益,漸成為農(nóng)村地區(qū)干部群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)。文章就農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度推行下地方基層財(cái)會(huì)管理所暴露出的一些問題進(jìn)行分析與探討,并給出改進(jìn)意見。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;財(cái)務(wù);會(huì)計(jì);管理
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理往往發(fā)揮著極其重要的作用。而伴隨改革進(jìn)程逐步深化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,對農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的要求亦有所提升。傳統(tǒng)的管理模式使得農(nóng)村區(qū)域財(cái)務(wù)管理工作存在諸多缺漏。故若想有效改善農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀,需展開進(jìn)一步的深入研究。
1現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理狀況
1.1基層對財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。財(cái)務(wù)管理工作在基層的開展時(shí)常會(huì)比較困難,農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的重視程度往往不夠,對財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)相關(guān)工作的認(rèn)知僅停留在記錄流水賬的層次。對于財(cái)會(huì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的服務(wù)及管控職能缺乏足夠重視。且多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并無按月按季度統(tǒng)報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的要求,亦對財(cái)務(wù)報(bào)表與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié),使得工作當(dāng)中的一些問題被忽視,難以得到及時(shí)糾正與解決。1.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)與人員配備滯后。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員往往缺乏較強(qiáng)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念,且業(yè)務(wù)技能與財(cái)務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)較差,對新會(huì)計(jì)制度的了解也存在滯后性。因此常出現(xiàn)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán),賬簿設(shè)計(jì)欠規(guī)范與會(huì)計(jì)核算混亂等狀況,難以切實(shí)反映出資金的籌集與分配使用等情況。此外,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)與考核常難以安排到位,脫離了考核管理與監(jiān)督約束,財(cái)會(huì)人員工作積極性往往不高,部分落后地區(qū)更出現(xiàn)無專職財(cái)會(huì)人員的現(xiàn)象。1.3管理制度不完善,缺少有效監(jiān)管。基層地區(qū)對于國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的執(zhí)行常難以落實(shí)到位。村級(jí)缺乏內(nèi)部管控制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦鮮有專職的監(jiān)督部門,或者相關(guān)職能部門監(jiān)督缺乏強(qiáng)硬手段,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較為混亂,隨意現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些必然導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)政資金在無第三方監(jiān)督下流失,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損失。1.4財(cái)務(wù)公開流于形式。國家雖已推行了財(cái)務(wù)公開制度,但仍有許多地方對于此制度的落實(shí)過于敷衍,流于形式。往往只做做表面文章,公開的內(nèi)容含糊籠統(tǒng),無實(shí)際意義。如此使得財(cái)務(wù)公開有名無實(shí),不能發(fā)揮國家推行財(cái)務(wù)公開制度的真正作用跟意義。1.5財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式混亂滯后。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式曾先后經(jīng)歷了“財(cái)務(wù)集中收付制”、“村財(cái)村管制”到后來的“農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制”等多種形式。這些不同形式在不同地區(qū)曾發(fā)揮了一些積極作用,一定程度上加強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)資金管理,提升了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,也避免了集體財(cái)產(chǎn)受損,在反腐倡廉方面發(fā)揮了一定功效。但我們也不能忽視這過程中產(chǎn)生的財(cái)會(huì)人員缺乏獨(dú)立性,過于依賴上層管理,使自身管理職能弱化等問題。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作改進(jìn)舉措
2.1健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。村級(jí)財(cái)會(huì)管理制度的建設(shè),當(dāng)以國家財(cái)政與農(nóng)業(yè)部頒布的相關(guān)總的制度規(guī)定為主要依據(jù),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定有針對性的財(cái)務(wù)管理制度,以加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)財(cái)會(huì)相關(guān)內(nèi)容的管理,具體如現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、票據(jù)與費(fèi)用支出等。2.2增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理意識(shí),落實(shí)相關(guān)工作。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是基層建設(shè)的骨干,是帶領(lǐng)農(nóng)村人民群眾發(fā)家致富、建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量。要加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培訓(xùn)與考核,以增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理觀念與能力,得以更好的在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮重要作用。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)教育與督促其自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,保護(hù)并為村級(jí)財(cái)會(huì)工作人員提供支持。并要依從會(huì)計(jì)制度,做好財(cái)務(wù)記錄、核算與分析工作,規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ),提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。2.3切實(shí)履行財(cái)務(wù)公開制度,接受和強(qiáng)化各方監(jiān)督。建立與健全農(nóng)村財(cái)務(wù)核查與審計(jì)制度,切實(shí)履行定期財(cái)務(wù)核查、專項(xiàng)資金收支以及年度財(cái)務(wù)審計(jì),并將三者有機(jī)結(jié)合。對于村級(jí)財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)、合法做重點(diǎn)的檢查,確保其真實(shí)性,嚴(yán)肅杜絕支用無依據(jù)、“打白條”等情況發(fā)生。專項(xiàng)資金以及投資項(xiàng)目的收支狀況是群眾反映較為是強(qiáng)烈的兩項(xiàng),必須逐項(xiàng)作公開的核查與審計(jì)。2.4編制財(cái)務(wù)收支與預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性可有效提高年度工作效率,更能對各項(xiàng)工作的有序開展起到推動(dòng)作用。這也為財(cái)力物力相結(jié)合、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。因此各地應(yīng)根據(jù)上級(jí)指定行計(jì)劃與指標(biāo)、地方經(jīng)營計(jì)劃、年度收入已經(jīng)各項(xiàng)生產(chǎn)、管理費(fèi)用開支情況來對財(cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行編制,要以“量入為出”作為首要原則,使資源得到有效且節(jié)約的利用。2.5對農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行積極探索。新的經(jīng)濟(jì)模式使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作面臨許多新矛盾與新問題,這就要求基層針對這些問題,就工作模式作出相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的確立,必須做到因地制宜,要選擇切實(shí)符合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)與群眾切身利益的管理方法。如在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展的新農(nóng)村地區(qū),可將農(nóng)村財(cái)會(huì)管理市場化,而在不符合這一層次的大多數(shù)較不發(fā)達(dá)地區(qū),仍可以會(huì)計(jì)委派制作為主要管理手段,但可藉由加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管等間接手段,提升農(nóng)村財(cái)會(huì)工作能力與水平,亦會(huì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有效指導(dǎo)與保障。
【參考文獻(xiàn)】
[1]呂瑞玲.淺談財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式[J].全國商情,2016(10):102-103.
作者:趙仁英 單位:龍口市下丁家鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心