導語：農村飲水安全工程建設與運行經驗一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著人們物質生活水平的提高，人們對健康的生活越來越重視。在甘肅省民勤縣委、縣政府的領導下，自2002年以來實施了多項水資源方面的項目（飲水解困、氟病改水、飲水安全等），截至目前，民勤縣人民的用水問題得到了妥善的解決。另外，定期對農村飲用水源地進行水質檢測，同時民勤縣衛計局對全縣農村飲用水進行抽檢，確保飲用水水質安全。上述措施有效改變了民勤縣人民的生活條件，為民勤縣人民生活達到小康水平奠定了一定的基礎。本文主要介紹民勤縣農村飲水安全工程建設與運行管理經驗，以供其他地區參考。

關鍵詞：農村飲水安全；工程建設；運行管理

一、民勤縣基本情況

甘肅省民勤縣在河西走廊東端北部、石羊河流域下游，位于北緯38°，屬于溫帶大陸性干旱氣候區，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，大陸性沙漠氣候特征明顯，降水量稀少，光熱充足，晝夜溫差大，年均降水量為127.7mm，年均蒸發量2623.0mm，晝夜溫差15.5℃，平均氣溫8.3℃，日照時間為3073.5h，無霜期160d。2017年，民勤縣有農村飲水人口為23.96萬人。但是，民勤縣農村人口飲水存在的問題有3種：一是水質氟化物嚴重超標，主要集中在紅崖山水庫以南的蔡旗、重興2個鎮，地下水水質氟化物含量為400～600mg/L，是生活飲用水衛生標準限值250mg/L的一兩倍；二是飲用水水質屬苦咸水，主要集中在紅崖山水庫以北的大部分鄉鎮，主要集中在湖區，如東鎮、西渠、收成和紅沙梁等鄉鎮，地下水水質溶解性總固體含量2500～4000mg/L，嚴重超生活飲用水衛生標準限值1000mg/L；三是農戶用水不方便，在農村沒有自來水的時候，農村用水戶主要靠人力挑水或水桶拉水，主要的水資源是農業灌溉水，由于距離遠，給用水農戶帶來諸多不便。

二、民勤縣農村飲水安全工程建設取得的成就

民勤縣地下水勘探資料顯示，民勤縣淺水層的水質屬苦咸水，水質較差，不適合人和牲畜飲用。但是，在底下180～300m有可以飲用的優質淡水。溶解性總固體的含量小于1000mg/L，達到了飲用水標準，人和牲畜可以直接飲用。民勤縣農村飲水主要是300m深井的自來水，主要通過地下管道鋪設到農戶的家，采取修建調蓄水池蓄水，配套自控及變頻設施，經消毒加壓后，通過地下通道供應給農戶。和城市的自來水是有差別的，城市自來水什么時候打開水龍頭都可以出水，農村這種供水方式是定期供應的，農戶可以儲存在保溫井或者水缸里。自2002年以來，在民勤縣委、縣政府的大力支持下，截至目前，基本上解決了農戶用水難、吃水難的問題。據統計，截至2016年初，民勤縣共建300m的深井38眼，供水站及二級泵站共48處，飲水管覆蓋全縣農戶，極大地改善了民勤縣農村人口的生活質量。

三、主要經驗與做法

（一）找準水源，建好工程，做好水源保護。作為每年省市縣為民辦實事之一，民勤縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作，把農村飲水安全工程作為建設宜居城鄉、保護生態和建設社會主義新農村的重要內容來抓，專門成立了農村飲水安全項目領導小組，設立建設管理辦公室，出臺了《民勤縣農村飲水安全工程建設管理暫行辦法》，明確了飲水安全項目的管理體制、運行機制、管理機構、管理責任等。加強組織領導，落實工作責任，千方百計解決配套資金，想方設法勘測找準水源地，積極配合設計單位及省地質工程勘察院，對項目區進行詳細的水文地質勘測，根據物探分析成果確定鉆井位置，保證水源水量滿足、水質達標。另外，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和《甘肅省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》等法律法規的要求，市政府同意劃分一級保護區，完善了飲用水源保護標志設置警示牌，建立健全監測制度[1]。（二）健全管理制度，明確管理職責。工程建設前民勤縣政府主持召開全縣農村飲水安全項目工程建設實施動員會議，專門進行安排部署，民勤縣政府與鄉鎮政府、水務局簽訂責任書，明確民勤縣人飲辦、鄉鎮及村委會的各自職責，做到互相配合、上下協調、各負其責，確保了工程的順利實施。（三）注重運行管理，全力服務群眾。2003年，民勤縣成立了農村飲水解困管理總站，負責全縣人飲工程的運行管理。始終堅持“水質達標、水量滿足、水價公開、運行安全、服務到位、用戶滿足”的服務承諾制度，對人飲工程的運行管理、養護維修、水質監測、水費征收等工作實行規范化管理。并于2012年建立了“民勤縣飲水安全項目水質監測中心”，對感官性和一般化學指標、毒理學、微生物學及與消毒有關的40項指標進行全面檢測。按《生活飲用水衛生標準》（GB/T5749—2006）的要求，定期對農村飲用水源地進行水質檢測，同時民勤縣衛計局對全縣農村飲用水進行抽檢，確保飲用水水質安全。并成立專門的工程搶險維修隊，配備工程搶修車輛，做到一般事故當天解決，特大事故保證在2d內解決，保證了工程運行安全。開通服務熱線，公開供水工作人員的電話號碼，在為受益區群眾服務方面，做到了走實“最后一公里”，服務群眾零距離。同時落實了縣級維修養護基金制度，為農村居民做好供水服務工作[2]。（四）建立全縣農村飲水安全管理信息系統。近年來，在甘肅省委、省政府的正確領導和大力支持下，在武威市委、市政府的精心指導下，民勤縣各級各部門密切配合、凝心聚力、攻堅克難、聚焦脫貧且多措并舉，全力實施農村飲水安全工程建設。截至2016年底，民勤縣建成并運行的單項集中供水工程263處（含自建），解決了全縣18個鎮、251個行政村（其中建檔立卡的貧困村38個）、1767個自然村（社）、58566戶、23.9629萬農村群眾的飲水安全問題，至此，民勤縣農村安全飲水供水網絡體系已基本建成。民勤縣水務局配合甘肅省水利廳建成了全省農村飲水管理信息系統，同時也建成了民勤縣農村飲水安全管理信息系統和水質監測系統，系統中工程信息、人口信息、供水方式并與省扶貧辦精準扶貧大數據平臺數據進行共享，實現了農村飲水安全“橫向到工程，縱向到農戶”的精準信息化管理。為認真貫徹落實甘肅省委、省政府精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，切實落實縣級人民政府農村飲水安全責任主體，強化農村飲水安全工程運行管理，保障廣大農村群眾飲水安全，將民勤縣農村飲水安全工程供水信息及責任體系向社會予以公示，方便群眾反映、咨詢和解決飲水方面的問題[3]。同時，廣泛接受社會各界的監督和建言獻策，任何單位和個人均可通過來信、來電、來訪等形式向民勤縣政府或民勤縣水務局反映問題或提出意見建議，將對所反映的問題進行認真調查核實，予以回復，對提出的意見建議進行認真研究，并結合實際予以答復或解決。

參考文獻：

[1]翟浩輝.堅持以人為本，切實解決農村飲水困難和飲水安全[J].中國農村水利水電，2003（12）：14.

[2]田國興，李紅育.民勤縣農村飲水安全現狀及對策[J].農業科技與信息，2006（8）：35-37.

[3]許建斌.澤州縣農村飲水安全現狀分析及對策研究[J].山西水利，2004（6）：17.

作者:柴曉梅 單位:民勤縣水務局