農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理研究
時(shí)間:2022-01-31 10:06:48
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[摘要]本文以農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理為研究對(duì)象,分析其中存在的問(wèn)題,并且從管理體制的完善、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的提升、養(yǎng)護(hù)資金渠道的拓寬幾方面進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù);管理
農(nóng)村公路數(shù)據(jù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,在農(nóng)村交通系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用,同時(shí)也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展起到一定的影響作用。為了能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,保證農(nóng)村朝著現(xiàn)代化進(jìn)步,需要提高對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重視。
1我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
“要致富,先修路”,尤其是在農(nóng)村地區(qū),這是毋庸置疑的。國(guó)家對(duì)農(nóng)村的公路建設(shè)相當(dāng)重視,近五年來(lái),我國(guó)新建農(nóng)村公路大約127.5萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別有超過(guò)99.24%和98.34%鋪設(shè)了水泥路或者瀝青路。但是這仍然無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)公路的需求,很多農(nóng)村公路都在超負(fù)荷使用,久而久之,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的路面損壞,如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),那么必然會(huì)對(duì)公路的使用壽命、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。經(jīng)過(guò)分析可知,當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面常見(jiàn)問(wèn)題如下:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制與現(xiàn)狀不相匹配、重建輕養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)模式落后單一、責(zé)任落實(shí)不到位、工程技術(shù)人員和路政管理人員的配置數(shù)量明顯不足、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道等問(wèn)題,直接影響了農(nóng)村公路的安全營(yíng)運(yùn)和健康協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)暴雨等自然災(zāi)害后,清理塌方,并且修復(fù)擋墻、涵洞、邊溝等,這些工作都需要有大量資金給予支持,但是當(dāng)前很多農(nóng)村缺乏足夠的資金。通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀可知,想要提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果,需要充分做好養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高公路養(yǎng)護(hù)的效率效果。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施
2.1完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。可以實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)制度。(1)以農(nóng)村實(shí)際情況為基礎(chǔ),由縣區(qū)農(nóng)村公路管理部門(mén)制定可行性較強(qiáng)的管理辦法,確保規(guī)章制度能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方法,同時(shí)可以采取一定的獎(jiǎng)懲制度來(lái)保證制度的落實(shí)。為了確保制度的實(shí)施,可以通過(guò)簽訂逐級(jí)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)的方法將各個(gè)管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確,通過(guò)評(píng)比的方式做好檢查考核工作,并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度做好賞罰分明。(2)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的道路養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)工作,并對(duì)日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督與管理,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展。(3)所有農(nóng)村公路管護(hù)員依據(jù)簽署的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),清理路肩雜草,清掃路面,疏通邊溝等基本的日常養(yǎng)護(hù)工作,還要堅(jiān)持上路巡查制度,對(duì)所管養(yǎng)的路段定期排查,發(fā)現(xiàn)路面坑槽及時(shí)修補(bǔ),道路塌方及時(shí)清理,特殊路基或者其他較大公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)立即上報(bào),并做好養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作,確保所管轄路段養(yǎng)護(hù)管理工作正常有序。2.2要組建農(nóng)村公路專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作,除了進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),還要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程和建設(shè)工程任務(wù),僅僅依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足養(yǎng)護(hù)工作需要,要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須建立一支強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,增加必要的養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和路政管理人員,配備先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械和養(yǎng)護(hù)設(shè)備,強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)人員技能培訓(xùn),提高日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。2.3提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)。在農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)中,建立一套自動(dòng)化、規(guī)范化、實(shí)用化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng),提高養(yǎng)護(hù)管理效率和水平,降低養(yǎng)護(hù)成本;利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展,使農(nóng)村公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更快更準(zhǔn);加大養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的科技投入,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。2.4拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。養(yǎng)護(hù)資金能否到位直接關(guān)系著公路養(yǎng)護(hù)工作能否順利實(shí)施。一方面,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理需要由縣(區(qū)、市)人民政府作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集、保證和管理,進(jìn)而對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查,同時(shí)在年度工作考核目標(biāo)中增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目。另一方面,將籌資渠道以及融資方式進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)展。聯(lián)系當(dāng)?shù)剌^大的企業(yè)家或者知名人士,使其捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù),鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)積極加入到農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中來(lái)。采用以政府財(cái)政為主、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類(lèi)企業(yè)幫一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。2.5做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳工作。目前重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重,政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程管理,忽略建成后的道路養(yǎng)護(hù)管理,群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄,尤其村道亂挖亂堆、占路毀路現(xiàn)象普遍,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)宣傳,增強(qiáng)民眾愛(ài)路意識(shí)顯得尤為重要。只有群眾積極參與,才能管理好農(nóng)村公路,農(nóng)村公路才能更好的服務(wù)于群眾。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)為農(nóng)村公路,同時(shí)農(nóng)村公路也密切關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。所以,我們應(yīng)當(dāng)采取有效的措施保證農(nóng)村公路的正常使用,盡量延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)改革農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制,做好政策、資金等方面的保障,制定并落實(shí)相關(guān)制度,提升養(yǎng)護(hù)管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]高琳,閆瑩,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題研究[J].公路與汽運(yùn),2013,(2).
[2]李曉華.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊,2009,(25).
作者:艾曉寧 單位:寶塔區(qū)農(nóng)村公路管理站