導語：農(nóng)村公路建設管理難點和優(yōu)化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文通過查閱相關資料，對農(nóng)村公路建設管理中的難點進行總結，包括施工單位責任意識還不夠強、缺少專業(yè)養(yǎng)護人員、缺少資金保障、缺少養(yǎng)護標準和管理辦法等，提出了農(nóng)村公路管理工作優(yōu)化措施，需要構建完善的質量監(jiān)督機制、進行標準化的施工、完善公路的養(yǎng)護標準和管理法規(guī)、注重加大公路養(yǎng)護資金的投入、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍的建設、健全公路養(yǎng)護管理機制、結合工程實際情況進行施工技術進行管理、做好施工現(xiàn)場安全管理、建立健全施工技術管理制度等，有效提高農(nóng)村公路建設管理的質量，促進農(nóng)村公路建設工作可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]農(nóng)村公路；管理；難點

農(nóng)村公路的建設發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展的主要基礎設施，承擔著城市與農(nóng)村之間的橋梁溝通作用，有利于將農(nóng)產(chǎn)品推廣到城市，實現(xiàn)推動農(nóng)村牧業(yè)和群眾服務的發(fā)展，但是，我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護發(fā)展處于明顯的滯后水平，現(xiàn)有的公路養(yǎng)護機制中存在諸多問題，所以，相關部門要結合農(nóng)村公路的實際情況，建立健全養(yǎng)護管理機制。本文針對農(nóng)村公路的養(yǎng)護問題進行分析，并采取有效的措施來規(guī)避這些問題的發(fā)生，提高農(nóng)村公路的使用年限。

1農(nóng)村公路建設管理中的難點

1.1施工單位責任意識還不夠強。在目前的農(nóng)村公路建設當中，施工單位還沒有重視農(nóng)村公路工程的建設質量，且其責任意識比較淡薄，往往為了追求自己的利益，而出現(xiàn)偷工減料的問題，而且還有一部分施工單位選用的施工材料不符合國家標準，無法保證公路工程的施工質量，導致出現(xiàn)嚴重的安全事故。1.2缺少專業(yè)養(yǎng)護人員。由于農(nóng)村的地域面積遼闊，經(jīng)濟區(qū)域分散，大部分的農(nóng)村公路都是由附近村屯的農(nóng)民進行養(yǎng)護，并且在整個養(yǎng)護工作中，缺少專業(yè)化的養(yǎng)護設備和高水平的養(yǎng)護人員，導致農(nóng)村公路的實際養(yǎng)護水平較低，從而使農(nóng)村公路的路面質量水平下降。同時，相關路政管理部門中配備的管理人員不足，實際管理力度較差，無法及時發(fā)現(xiàn)公路故障問題和路政違章情況，針對相關超載的違法行為懲處力度不足，這也使農(nóng)村公路使用年限的快速降低。1.3缺少資金保障。現(xiàn)階段，國家針對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作給予了相應補助，但是，實際的資金投入力度不足，部分地區(qū)針對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作仍舊存在自籌資金困難的現(xiàn)象，甚至，部分政府部門沒有將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入資金預算中，導致真正能夠用在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面的資金較少，從而無法有效地開展養(yǎng)護管理工作，使農(nóng)村公路的路面質量降低、抗災能力較差，這就會增加公路使用的危險因素，繼而危及人們的出行安全。1.4缺少養(yǎng)護標準和管理辦法。由于農(nóng)村公路與其他公路之間存在明顯差異，所以，在高等級的公路中，采用的養(yǎng)護標準和管理辦法是無法完全都應用在農(nóng)村公路中，并且，不同農(nóng)村公路的路面結構組成存在較大的差異，相關部門無法制定統(tǒng)一的養(yǎng)護標準和管理辦法。同時，由于我國的相關管理條例中針對公路養(yǎng)護缺少詳細規(guī)范，導致農(nóng)村公路周邊存在嚴重的違規(guī)占地和違法建筑的現(xiàn)象，并且，相關部門在進行執(zhí)法的過程中，無法做到有法可依，導致公路管理工作無法開展。

2農(nóng)村公路管理工作優(yōu)化措施

2.1構建完善的質量監(jiān)督機制。首先交通主管部門必須以國家法律法規(guī)為基礎，構建出科學、完善的公路質量監(jiān)督機制，并明確質量事故中各個單位的責任，將違法成本提高，同時質監(jiān)部門還應該定期對基層質監(jiān)單位進行相應的培訓工作，把質監(jiān)人員的工作水平不斷提高，最后質監(jiān)單位還應該根據(jù)相關的質量監(jiān)督規(guī)定，制定出與公路工程相關的質量監(jiān)督計劃[2]，采取有效的監(jiān)督方式，重點監(jiān)督公路工程當中采購原材料、施工工序的使用等各個方面，將工程質量有效提高。2.2進行標準化的施工。施工單位在公路工程具體施工過程中，應該擁有工程質量主體意識，加強對施工過程中的質量管理工作力度。首先應該對進場的材料進行充分的檢測和檢驗工作，按照相關的規(guī)范要求，聘請一些專業(yè)的檢測公司檢測施工現(xiàn)場中的原材料、成品材料等，讓施工材料的質量得到保證，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格，則要立即清理出場；其次要加大控制施工工藝的力度，施工單位在實際施工過程中應該嚴格按照相關的標準和規(guī)范開展施工，將施工工藝水平不斷提高；最后施工單位應該定期對施工人員進行培訓，不斷提高施工人員的工作技能，也讓公路工程的質量得到保證。2.3完善公路的養(yǎng)護標準和管理法規(guī)。在農(nóng)村公路工程的養(yǎng)護工作中，相關管理部門要根據(jù)公路的實際情況，來編制具有實用意義的農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理法規(guī)，促進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化發(fā)展，有效的改進公路養(yǎng)護管理水平，以及提高公路的養(yǎng)護管理效果。由于農(nóng)村公路與其他公路不同，所以，在養(yǎng)護管理工作中，不能夠照搬其他公路的養(yǎng)護管理方式，需要結合自身的實際情況開展養(yǎng)護管理工作。2.4注重加大公路養(yǎng)護資金的投入。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中投入的相關資金，要以政府資金投入為主，輔助多渠道的籌集資金，保證資金在使用過程中的專款專用。而且，政府部門在制定資金預算計劃的過程中，要注重將公路養(yǎng)護資金納入其中，并與交通管理部門合作開展公路養(yǎng)護管理工作，建立完善的監(jiān)督運行管理機制，保證養(yǎng)護資金能夠落實到位。2.5加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍的建設。現(xiàn)階段，為了提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的實際水平，交通部門要組建高素質、強技能的專業(yè)公路養(yǎng)護隊伍，并定期組織這些技術人員進行教育培訓，保證這些公路養(yǎng)護技術人員能夠隨時的應對各種突發(fā)的事故災害等。同時，交通部門要提供專業(yè)的養(yǎng)護設備和采購資金，積極在推廣先進技術和先進工藝，有效地延長農(nóng)村公路的使用年限。2.6健全公路養(yǎng)護管理機制。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，不僅要健全農(nóng)村公路管理機制，建立科學合理、獎懲分明的管理機制，還要投入大量的資金設備支撐。由于交通管理部門是公路養(yǎng)護管理工作的主要責任部門，健全的養(yǎng)護管理制度和嚴格的監(jiān)督評判標準，以及明確公路養(yǎng)護工作人員的工作范圍和工作職權，能夠有效地提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的質量水平。2.7結合工程實際情況進行施工技術管理。就農(nóng)村公路工程的實際情況而言，各項工程在施工技術管理方面都存在著一定的差異性，這意味著施工管理人員如果想要徹底管理好施工現(xiàn)場的各種情況，就必須結合農(nóng)村工程項目的實際情況來進行施工現(xiàn)場的技術管理，并要讓這種管理方式與整個工程中的施工設計圖紙、施工質量管理以及安全管理緊密結合，做到安全有效地施工、保質保量。2.8做好施工現(xiàn)場安全管理。農(nóng)村公路工程施工中，項目部要建立健全施工現(xiàn)場管理人員和各施工小組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，形成較為嚴密的管理體系。對于承包施工的單位來說，對其農(nóng)村公路工程施工的有關安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。根據(jù)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工過程的發(fā)展進行有效地預防控制監(jiān)督工作，監(jiān)督機關可以及時根據(jù)具體情況作適時的施工工程調整。2.9建立健全施工技術管理制度。施工企業(yè)為加強農(nóng)村公路施工現(xiàn)場技術管理必須進一步完善施工管理方面的相關制度，加強農(nóng)村公路企業(yè)技術資料系統(tǒng)性的管理與維護的同時更好地保證了工程項目完工后的合理使用，并且還能為后續(xù)的工程維護、改造等工作提供完整、真實的技術支持與依據(jù)。此外，加強農(nóng)村公路施工技術管理的同時還要嚴格要求施工技術人員遵循規(guī)定的技術準則來執(zhí)行工作，施工單位更要落實執(zhí)行好這一行動技術準則。在農(nóng)村公路工程施工中要想全面提升施工質量，在整個施工質量管理與控制過程中應該按照國家相關規(guī)范和制度，提高公路施工細節(jié)化管理，保證其質量。首先就要建立一套符合工程施工的規(guī)范制度，將整個施工過程進行系統(tǒng)化的管理，摒棄以往的人情管理模式。其次在進行施工質量管理過程中可以采取多元化的管理手段，例如結合施工進度創(chuàng)新施工方案，合理調控人才機制的運用。最后在具體的施工中要建立有效的責任分配制度，每個人都應當為自己的施工行為承擔相應的責任，如果存在違法行為一定要嚴厲懲治。

3結語

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，所以，為了提高農(nóng)村公路的使用年限和質量水平，相關部門要注重加強養(yǎng)護管理力度，建立健全的養(yǎng)護管理機制和質量監(jiān)督機制，積極引進先進設備和先進工藝，組建高素質、強技能的專業(yè)化隊伍，提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理水平。

【參考文獻】

[1]張先澤.農(nóng)村公路建設資金管理的存在問題及建議[J].科技風，2014(04).

[2]吳萍.農(nóng)村公路建設資金管理的探討[J].青海交通科技，2007(04).

[3]牛國碧.論加強農(nóng)村公路建設資金審計[J].山西財經(jīng)大學學報(高等教育版)，2008(S2).

作者:王少鵬 單位:肅南縣縣鄉(xiāng)公路管理站