農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路2篇
時間:2022-11-13 03:40:05
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第一篇
1彰武縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
1.1彰武農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
彰武縣位于遼寧省西北部,氣候特點是半干旱半濕潤,降水分布不均,生態(tài)環(huán)境脆弱。彰武是農(nóng)業(yè)大縣,是國家商品糧生產(chǎn)基地縣,是全國800個產(chǎn)糧大縣之一。農(nóng)作物常年播種面積18萬hm2,2013年糧豆總產(chǎn)量11.6億kg。種植作物以玉米、花生、水稻為主,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高,農(nóng)民增收渠道比較單一,自我發(fā)展能力較弱,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿薮蟆?.1.1彰武農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。一是氣候條件優(yōu)越。四季分明,雨熱同季,光照充足,晝夜溫差大,太陽輻射和光照條件是遼寧省最好的地區(qū)之一,也是全國為數(shù)不多的光熱協(xié)調(diào)地區(qū)之一。二是縣域無污染,生態(tài)環(huán)境良好。三是土地資源豐富。四是地下水資源條件較好,可滿足發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的用水需要。五是地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。彰武地處沈陽、錦州、通遼的交通樞紐,縣內(nèi)有兩條高速經(jīng)過,是沈通高速和京四高速的結點城市。更被譽為沈陽的“菜籃子”、“后花園”。1.1.2彰武農(nóng)業(yè)的劣勢。一是脆弱的生態(tài)系統(tǒng)難以保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱直接影響本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平。三是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低直接阻礙了科技對農(nóng)業(yè)的貢獻。
1.2彰武農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路就是:最有效的利用自然資源;最大可能的利用科學技術;最大可能的規(guī)模生產(chǎn);最大程度的市場化運作;最有效的保護生態(tài)環(huán)境;最大效率提高經(jīng)濟效益。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路,彰武農(nóng)業(yè)立足于環(huán)境、區(qū)位兩大優(yōu)勢,抓住提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力這條主線,實施農(nóng)業(yè)結構轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)工業(yè)化戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體、農(nóng)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)組織體系、農(nóng)業(yè)投入體系、農(nóng)業(yè)服務體系和農(nóng)業(yè)政策體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),規(guī)模產(chǎn)業(yè),加速推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
2彰武縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
2.1土地的分散經(jīng)營難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營
此輪土地承包期為30年,自1996年開始到2026年結束。由于近年來國家實行糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策,同時農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高,使農(nóng)民格外重視土地。雖然靠種地務農(nóng)收入不是很高,但是相對穩(wěn)定,農(nóng)民不愿意離開土地,成為產(chǎn)業(yè)工人。傳統(tǒng)的土地經(jīng)營形式和農(nóng)民傳統(tǒng)的惜地觀念不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,給土地流轉(zhuǎn),規(guī)模化經(jīng)營造成極大的困難。
2.2市場服務體系的滯后制約了市場化運作進程
市場服務體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,設施落后,功能不全,布局不合理,家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間關系松散,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,沒有形成一個推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境,不能有效帶動區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
2.3勞動力素質(zhì)不高、缺少經(jīng)濟技術能人直接影響經(jīng)濟效益提高
由于前幾年的體制機制,基層農(nóng)技推廣人員工資及工作經(jīng)費不足,培訓機會少,工作學習熱情低,業(yè)務水平提高緩慢,他們的業(yè)務水平和工作態(tài)度直接影響勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)技能的提高,直接影響農(nóng)民的增收和經(jīng)濟效益的提高。
3加速彰武縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程
3.1以“土地流轉(zhuǎn)”為彰武縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點
土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和切入點,通過土地流轉(zhuǎn),使合作社、家庭農(nóng)場利用現(xiàn)代化技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。十八屆三中全會也已明確了土地流轉(zhuǎn)的政策方向。只有實現(xiàn)了土地的流轉(zhuǎn)才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大可能的規(guī)模化生產(chǎn)。通過深入的調(diào)研,對彰武縣的土地流轉(zhuǎn)工作提出幾點建議:一是摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯土地現(xiàn)狀。以土地確權登記試點為契機,積極做好土地確權登記工作。二是土地確權后,積極宣傳發(fā)動。把土地作為一種資源,招商引資,或培育本地的合作社及家庭農(nóng)場,積極引導新型組織和資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向上發(fā)展。同時積極宣傳政策、培訓農(nóng)民,推動土地流轉(zhuǎn)市場的建設和形成。三是鼓勵土地流轉(zhuǎn)形式多樣化,做好政策推動工作。既鼓勵土地托管,也鼓勵土地租賃;既鼓勵企業(yè)經(jīng)營,更鼓勵合作經(jīng)營。根據(jù)實際,盡快出臺相應政策,推動土地流轉(zhuǎn)進程。
3.2抓好發(fā)展,強化市場服務體系建設
市場服務體系包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、技術服務、市場流通、政策扶持等各個環(huán)節(jié),因此,市場服務體系建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。
3.3加強培訓,培育素質(zhì)過硬的人才隊伍和優(yōu)秀的合作組織
一方面加強農(nóng)民的實用技術培訓,努力提高勞動力素質(zhì),積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。尤其是加強農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的培訓提高,使其迅速成才為產(chǎn)業(yè)帶頭人。另一方面注重開展基層農(nóng)技人員大培訓。結合示范帶建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織全縣農(nóng)業(yè)技術推廣部門,與農(nóng)業(yè)院所、科研院校緊密聯(lián)系,建立省、市、縣三級聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術服務體系。大范圍開展農(nóng)技人員培訓,不斷提高基層農(nóng)技人員業(yè)務水平,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
通過調(diào)研,我們深刻認識到,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為彰武縣加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點和突破口,以“土地流轉(zhuǎn)”為彰武縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點,這將是彰武今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。同時,也將對彰武縣的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。我們必須保持清醒的頭腦,正視問題,正視困難,理清思路,加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。
作者:孫瑞芳單位:彰武縣農(nóng)業(yè)局
第二篇
1天津設施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效
1.1設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
目前,設施蔬菜面積已占到菜田面積的34%,并由單一的蔬菜種植向蔬菜、食用菌、花卉、果品等多樣化、高效益方向轉(zhuǎn)變,形成了一年四季多茬次、多品種、多形式相互結合的保護地生產(chǎn)格局,大大改善了生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境,優(yōu)化了種植結構,豐富了種植種類,有力地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。同時,全市已建成工廠化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)22個,面積近6667hm2。這些示范園區(qū)作為天津市對外展示的窗口,顯現(xiàn)出其休閑、娛樂、觀光、旅游等農(nóng)業(yè)文化功能。
1.2設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入
設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),據(jù)調(diào)查,種植業(yè)設施生產(chǎn)平均每公頃效益為117300元,平均每公頃投入33945元,其收益高于種糧收益26倍。可見,設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。
1.3設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強了抗災防災的能力
現(xiàn)代化設施條件的改善,進一步增強了抵御自然災害的能力,做到了種植環(huán)境的可調(diào)、可控,解決了干旱缺水、積溫不夠、自然災害頻繁的突出問題,實現(xiàn)了蔬菜的周年生產(chǎn)、周年供應,基本上改變了“靠天吃菜”的局面。此外,也使超時令菜、反季節(jié)蔬菜普遍進入普通百姓餐桌。
1.4設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣
設施農(nóng)業(yè)對品種及栽培管理技術要求較高,新品種、新技術、新成果不斷涌現(xiàn)。因此,農(nóng)民學科學、用科學、講技術的積極性高,不但有效地促進了農(nóng)民自身科技文化素質(zhì)的不斷提高,同時,也加快了農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。
2制約天津設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
2.1資金投入不足,嚴重制約高標準
設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展園藝設施特別是高標準的溫室建設需要較高的投入,僅依靠群眾自籌建設有一定的困難,但多渠道投入的機制還未形成。近兩年,雖然財政對設施建設項目在資金上給予一定的補助,但金額有限,加之銀行貸款的落實存在一定困難,不同程度地影響了現(xiàn)代設施園藝的順利發(fā)展。因此,需要多渠道籌措資金解決投入不足的問題。銀行信貸資金的爭取和協(xié)調(diào),是困擾設施農(nóng)業(yè)建設的一個主要瓶頸,急需政府出臺相應的貸款貼息及信用擔保政策。另外,建材及農(nóng)用物資價格的快速上漲,侵蝕了政策補貼所帶來的實惠。據(jù)估算,目前建棚成本較2006年平均上漲30%以上。由于受市場供求關系以及成本推動影響,近期建筑材料及農(nóng)用生產(chǎn)物資漲勢強勁,這加大了農(nóng)民建設成本,加重了農(nóng)民負擔,抵消了有關政策帶給農(nóng)民的實惠,此問題應引起高度關注和重視,并采取得力措施加以解決。
2.2土地流轉(zhuǎn)工作進展慢
土地流轉(zhuǎn)涉及一家一戶,個別農(nóng)戶還不能理解。該項工作政策性比較強、工作量和工作難度都較大,進展比較慢[6]。各區(qū)縣還要結合本地實際,研究制定土地流轉(zhuǎn)的具體辦法,依法規(guī)范流轉(zhuǎn)管理,并要切實維護農(nóng)民土地承包權益。
2.3農(nóng)民的積極性不高
現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)技術需要科技文化素質(zhì)較高的現(xiàn)代農(nóng)民,而目前的從業(yè)者大多為老人和婦女,他們科技文化素質(zhì)較低,接受新事物的能力較差,特別是在當前建筑材料價格增長過快,前期投資過大的前提下,許多農(nóng)民不敢跟進,急需政府部門和技術服務部門提供全方位的政策、資金引導支持和技術保障[7]。
2.4科技支撐力度小
隨著種植業(yè)設施建設的迅猛發(fā)展,隨之而來的是新建設施區(qū)的科技推廣與普及問題。在新建設施區(qū)中,大多是農(nóng)田改菜田,蔬菜種植技術尤其是設施蔬菜種植技術極為貧乏。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民對新建設施不知道怎么用,不清楚如何育苗,如何進行病蟲害防治,如何搭配種植茬口;有的農(nóng)民一開始就盲目引進外地種苗,造成病害大發(fā)生,帶來嚴重后果。因此,農(nóng)民對設施生產(chǎn)技術的需求非常迫切。1)設施農(nóng)業(yè)工程科技含量較低。無論是設施結構還是栽培管理,都缺乏規(guī)范化指標和標準,不合理結構設施和簡陋設施比重過大,采光、保溫以及抵御自然災害的能力差,生產(chǎn)的安全性和效益性不高。第二代節(jié)能日光溫室雖然結構合理,采光、蓄熱保溫性能強,但由于投入高出農(nóng)民的購買力,因而農(nóng)民仍舊習慣采用簡單低廉的設施結構。因此,冬季生產(chǎn)果菜類的缺口較大,與外埠冬季蔬菜的競爭能力較弱。設施栽培所需的器械十分缺乏,作業(yè)主要靠人力,自動控制設備不配套,調(diào)控設備和儀器基本是空白,主要靠經(jīng)驗和單因子定性調(diào)控。另外,從專用品種到配套技術還不夠完善,在產(chǎn)量水平上,盡管天津市也有高產(chǎn)典型,但仍不普遍,大面積平均單產(chǎn)與國內(nèi)設施農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)及荷蘭、日本、以色列等發(fā)達國家相差幾倍乃至十幾倍。2)設施栽培多年連作,生產(chǎn)能力下降。設施內(nèi)作物栽培種類單一,連作現(xiàn)象嚴重,造成土壤營養(yǎng)元素平衡被破壞,土壤生物條件惡化,病原菌大量繁殖,土傳病害日益嚴重[8]。另外,由于設施栽培施肥量很大,再加上不能得到雨水沖洗,因而大量鹽分在土壤表層聚集,造成土壤板結,理化性質(zhì)變差,出現(xiàn)死苗減產(chǎn)現(xiàn)象。特別是硝酸鹽在土壤中的積累,使土壤酸化,造成產(chǎn)品的產(chǎn)量質(zhì)量不高、生產(chǎn)能力下降,這是影響設施蔬菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。3)農(nóng)民科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,勞動生產(chǎn)率低下。在新發(fā)展的設施農(nóng)業(yè)區(qū)域,大部分農(nóng)民都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng),栽培經(jīng)驗缺乏且科技文化素質(zhì)不高,加上缺乏政策、技術、信息等方面的宣傳引導和技術的系統(tǒng)培訓,在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外,由于生產(chǎn)經(jīng)營方式以個體農(nóng)戶為主,勞動生產(chǎn)率很低,只相當于發(fā)達國家的1/10,甚至1/100。特別是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平低,小農(nóng)經(jīng)濟與日益發(fā)展的市場經(jīng)濟矛盾越來越突出,更難以走出國門與國際市場接軌。
3促進天津設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1加強組織領導,保證設施農(nóng)業(yè)有序發(fā)展
設施農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展,關鍵在于組織領導。設施農(nóng)業(yè)建設涉及面廣、投入高,是一個復雜的系統(tǒng)工程,市、區(qū)縣有關部門應切實加強對此項工作的組織領導,要明確由主要領導掛帥,成立專門的工作機構或領導小組,搞好協(xié)調(diào)服務,保證實際工作得到有效落實,確保設施農(nóng)業(yè)建設有序發(fā)展。
3.2合理布局,制訂設施發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)天津市的功能定位,農(nóng)業(yè)設施發(fā)展要因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,建議環(huán)城四區(qū)要充分利用緊靠市區(qū)的區(qū)位、科技、人才及交通優(yōu)勢,根據(jù)城市發(fā)展需要進行規(guī)劃,可適當發(fā)展塑料棚蔬菜生產(chǎn)。對于能長期發(fā)展農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要逐步建立高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益為主要特征的高新蔬菜設施基地,重點發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、智能化溫室。將該區(qū)傳統(tǒng)精良的栽培技術與現(xiàn)代高新技術相結合,大力發(fā)展滴灌節(jié)水技術、工廠化育苗技術,建成特菜、細菜、奇菜為特色的生產(chǎn)基地,使其成為天津設施農(nóng)業(yè)的展示區(qū)。濱海新區(qū)要充分化解沿海灘涂和土地低洼鹽堿的不利條件,對于種植大田作物效益極低和水資源缺乏的土地,要有計劃地建設大型的、高標準現(xiàn)代化設施群,利用現(xiàn)代有機生態(tài)無土栽培技術、微咸水利用技術、立體栽培技術、滴灌技術等,發(fā)展蔬菜、葡萄、冬棗、花卉、食用菌五大特色產(chǎn)業(yè),與觀光農(nóng)業(yè)結合起來,形成新區(qū)集觀光、旅游、休閑、娛樂為一體的特色作物種植基地。遠郊區(qū)縣是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的重點,要充分利用土地、環(huán)境、勞動力等資源優(yōu)勢,重點發(fā)展現(xiàn)代溫室、大棚,面向國內(nèi)外大市場,發(fā)展設施蔬菜、果品、花卉及食用菌生產(chǎn),逐步形成區(qū)域化、規(guī)模化和標準化生產(chǎn)。
3.3優(yōu)化設施結構,搞好設施基地建設
在目前形勢下,天津市的農(nóng)業(yè)設施結構要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度出發(fā),大力發(fā)展符合國情的高標準日光節(jié)能溫室和鋼架結構大棚,適度發(fā)展智能化連棟溫室。日光節(jié)能溫室建設要以二代溫室結構參數(shù)為基礎,提高建造標準,突顯無立柱、大跨度、大空間、透光增溫、組裝配套等特點。塑料大棚要重點發(fā)展裝配式鋼管結構大棚,這種大棚建造方便,并可拆卸遷移,棚內(nèi)空間大、遮光少、作業(yè)方便,有利作物生長,構件抗腐蝕、整體強度高、承受風雪能力強,使用壽命可達15年以上。智能化溫室是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導下開辟的農(nóng)業(yè)新方向,它具有很高的單位面積產(chǎn)出值。從環(huán)保角度考慮,它不僅可以產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品,而且由于精確控制化肥及其他添加劑的用量,也避免了對土壤和地下水的污染。適度引進這種智能化溫室,通過對國外高科技設施農(nóng)業(yè)技術的全面消化、吸收,可以提高天津市設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。智能化連棟溫室建造規(guī)模要突破一家一戶的束縛,鼓勵有實力的單位、企業(yè)集團投資發(fā)展,使其適合規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的需要。設施的發(fā)展也要靈活掌握,不要搞“一刀切”。近年來,以鋼或復合材料為骨架的中棚,可以進行外覆蓋,有抵御早春強降溫和風、雪的能力,冬季可進行耐寒葉菜類生產(chǎn),早春可提早生產(chǎn)果菜類,并且容易拆卸和移動,生產(chǎn)操作方便,很受菜農(nóng)歡迎。因此,要根據(jù)農(nóng)民投資能力和意愿,適度發(fā)展投入較少、管理簡便的無立柱中棚生產(chǎn)。在優(yōu)化設施結構的同時,要搞好設施基地環(huán)境建設。基地選址要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,其環(huán)境條件應符合無公害及以上標準的要求;基地要相對集中連片,形成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、道路硬化、環(huán)境綠化美化、農(nóng)田基本建設齊備的格局。
3.4加大科技投入力度,強化科技支撐
先進農(nóng)業(yè)設施的發(fā)展并不等于效益的提高,關鍵是如何利用好先進的設施來提高單位面積種植效益,提高綜合生產(chǎn)能力[9]。因此,要加大對農(nóng)業(yè)設施的科技投入力度,強化科技支撐。一是在設施結構設計、建造技術等方面要加大研發(fā)力度,著重引進國內(nèi)外先進技術和成果,強化推廣體系建設,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,保障設施農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的需要得以滿足;二是以市場為導向,研究符合國內(nèi)國際市場需求的種植業(yè)種類,培育具有高附加值、高技術含量、高品質(zhì)、無污染、高產(chǎn)量、高效益的特色品種,如特色蔬菜、食用菌、特色花卉、果品等;三是合理安排茬口模式,配套新品種、新技術;四是技術部門要切實加強技術指導,加強對農(nóng)民專業(yè)技術知識的培訓,通過宣傳、培訓,增強農(nóng)民的市場意識、競爭意識、效益意識,使一大批懂技術、會管理、善經(jīng)營的新型人才成為設施生產(chǎn)的主力軍,并通過科技項目實施,大力引進新品種、新技術,進一步提高科技對設施農(nóng)業(yè)的貢獻率。
3.5強化政策支持,著力加大資金投入力度
目前,高投入的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設,完全依靠農(nóng)民個人投入還存在一定的困難,必須要在政府的組織引導下多方籌集資金,采取國家投入、財政貼息貸款、引進資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收支持、農(nóng)民自籌等多元化投資的方式,并充分利用好國家和本市投融資體制改革成果,吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會有關行業(yè)、內(nèi)外商投資開發(fā)設施農(nóng)業(yè)項目。同時,要建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府政策引導機制,從財政補貼、信貸貼息、建立擔保基金和政策性保險等方面給予切實扶持政策。
3.6強化服務功能,完善服務體系
一是完善科技服務體系,搞好技術指導服務。二是健全市場服務體系,采取有效措施,積極扶持發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段,實現(xiàn)“貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體”的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。加速農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設,推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入提供最有效的保障[10]。三是改進設施管理方式,完善工作機制,加強對全市設施工作的規(guī)范化管理和檢查,建立和完善目標責任制、督察機制等各項管理制度。同時,要加強與各部門的密切配合和通力合作,工程建設、工商、交通、宣傳等相關部門要充分發(fā)揮各自的行業(yè)優(yōu)勢,分工協(xié)作,強化保障,確保設施農(nóng)業(yè)建設有效推進。
作者:張巧利楊霞韓志慧單位:天津農(nóng)學院科技處
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