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1蒲城縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蒲城縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體向好，截至目前，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)73個(gè)，從業(yè)人員1486人，其中農(nóng)民1454人。全年共接待游客25.71萬人次，營業(yè)額2279萬元其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入1619萬元，從業(yè)人員報(bào)酬6806元。在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，目前休閑農(nóng)家（農(nóng)家樂）44個(gè)，從業(yè)人員有211人，營業(yè)收入143萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入為10萬元；休閑觀光農(nóng)園（莊）25個(gè)，從業(yè)人員有1034人（包括農(nóng)民1003人），全年接待游客22.426萬人次，營業(yè)收入1900萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入1382萬元，休閑農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)物。

2蒲城縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

與其他起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)相比，該縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一些問題。一是發(fā)展定位不準(zhǔn)，思想認(rèn)識(shí)較片面，對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)定位不夠準(zhǔn)確，有些純粹等同于農(nóng)家飯館，缺乏品牌意識(shí)；二是發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，發(fā)展模式單一，休閑園區(qū)有的強(qiáng)化娛樂、餐飲功能，農(nóng)業(yè)特色難以充分體現(xiàn)，有的又單純就是采摘或者吃農(nóng)家飯，功能不全，留不住顧客，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不明顯。這些問題亟須采取有效措施，使用現(xiàn)代化的思維統(tǒng)籌規(guī)劃，通過科學(xué)引導(dǎo)，準(zhǔn)確定位，高點(diǎn)起步，形成品牌，積極推動(dòng)蒲城休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

3蒲城縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1依托資源稟賦優(yōu)化布局。全縣休閑農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃是“兩大核心、三大廊道、四大板塊”。一是以城區(qū)范圍內(nèi)旅游資源和縣城近郊農(nóng)業(yè)資源，公共服務(wù)體系為依托的城區(qū)休閑農(nóng)業(yè)展示核心；二是以鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托的鹵陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑核心[2]；三是以唐五陵為依托的“帝陵文化”農(nóng)業(yè)休閑景觀廊道；四是以洛河為依托的“水域農(nóng)業(yè)”休閑度假景觀廊道；五是以省道S201，渭蒲、西禹高速為依托的“都市田園”生態(tài)觀光景觀廊道；六是以北部山地、森林資源為依托的“山地農(nóng)業(yè)”康體度假板塊；七是以西部麥草工藝為依托的“麥草田園”生態(tài)觀光板塊；八是以南部西甜瓜為依托的“甜蜜農(nóng)業(yè)”休閑觀光板塊；九是以東部溫泉、生態(tài)資源為依托的“養(yǎng)生農(nóng)業(yè)”休閑度假板塊。依據(jù)縣上對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，各鎮(zhèn)（街道）要按照自己的地理位置，結(jié)合各自的地域特色、旅游資源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜定位布局。3.2科學(xué)編制規(guī)劃規(guī)范建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）通過結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)?shù)刭Y源條件、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極組織編制本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)局要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)行指導(dǎo)，要注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，做到高點(diǎn)定位、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，目標(biāo)任務(wù)明確，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展和規(guī)范建設(shè)的作用。3.3拓展功能內(nèi)涵促進(jìn)融合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門通過充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，樹立“大農(nóng)業(yè)、大旅游、大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的工作思路。以滿足城鄉(xiāng)居民多元化休閑消費(fèi)需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘豐富休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。可以圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，增加觀光度假體驗(yàn)功能；可以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地的基礎(chǔ)上，培育創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)精品，增加農(nóng)業(yè)觀賞、教育研學(xué)、度假體驗(yàn)功能；可以在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村手工藝品加工等基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)主題公園；可以在自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的古村落和新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等服務(wù)設(shè)施；還可以在條件具備的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，開展農(nóng)業(yè)主題會(huì)展及節(jié)慶活動(dòng)，增加觀光體驗(yàn)、文化傳承功能[3]。3.4注重培育典型示范帶動(dòng)。積極實(shí)施縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）要把休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓[4]。除完成創(chuàng)建任務(wù)外，到2018年底每鎮(zhèn)（街道）培育1~2個(gè)在全縣乃至全省叫得響、傳得開、有一定引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。到2020年，力爭成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣。3.5加強(qiáng)人才培育服務(wù)經(jīng)營。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才、管理等要素，而該縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)經(jīng)營理念，服務(wù)水平參差不齊，不利于該縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，各相關(guān)部門要把休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)納入各種政策性培訓(xùn)范疇，為蒲城休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展培育出一批高水平的專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]吳容輝,楊建波,王瑤,蔡竹萱,嚴(yán)維唯,趙鵬淵,彭華．新形勢(shì)下成都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].四川農(nóng)業(yè)科技,2017(01):71-73．

[2]李慧憬.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2017(08):149-150.

[3]干經(jīng)天,李莉莎.論區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2003,24(05)．

[4]王征兵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心在于農(nóng)產(chǎn)品商品化[J].中國果業(yè)信息,2013,30(04)．

作者:高金龍 王彩霞 單位:蒲城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心