導語：設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，邳州市委市政府“千村萬戶學壽光，發(fā)展大棚奔小康”決策．提出把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為邳州市的富民之根本。設施農(nóng)業(yè)示范園建設，推廣以日光溫室和鋼架大棚為主要形式的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由零星種植向集中連片規(guī)模集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。為保證設施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。我們應當做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務體系的建設。

1邳州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邳州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全市耕地面積183萬畝，農(nóng)業(yè)人口122萬，設施農(nóng)業(yè)面積僅l0萬畝。邳州市設施農(nóng)業(yè)始于20世紀90年代中期。發(fā)展初期規(guī)模小，技術不成熟，季節(jié)性生產(chǎn)明顯，效益比較低，處于探索階段。該市近期經(jīng)過一年多的時間，設施農(nóng)業(yè)取得了明顯成效．并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為如下幾點。

1．1設施農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

自2010年，邳州市委市政府決定選擇地理條件好、交通便利的地塊沿線發(fā)展設施農(nóng)業(yè)以來，僅2010年就新增鋼架大棚75000余畝，13光溫室800o畝。

1．2設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益比較明顯

據(jù)了解，2010年新建的鋼架大棚，經(jīng)營比較好的每畝年均收人在2萬元左右。給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟效益已經(jīng)突顯。可以預期，隨著設施農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，種植技術的普及提高，必將加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。

1．3干部群眾對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識進一步提高

2010年邳州市設施農(nóng)業(yè)的成功實踐，具有明顯的示范帶動效應。當前，農(nóng)村干部群眾對設施農(nóng)業(yè)有了全新的認識．產(chǎn)生了投資發(fā)展設施農(nóng)業(yè)增收致富的強烈的心理愿望。今后只要繼續(xù)加強引導和扶持．邳州市設施農(nóng)業(yè)將獲得長足發(fā)展。

1．4設施農(nóng)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯的帶動作用

首先創(chuàng)造了就業(yè)機會。設施農(nóng)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展不僅安置了相當數(shù)量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，而且培養(yǎng)了一部分致富帶頭人，避免了因勞務輸出而引發(fā)的一些社會問題。其次，設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品具有流通快等特點，因此有效推動了當?shù)匚锪魃藤Q(mào)業(yè)的發(fā)展。1．5邳州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的主要原因一是該市市委市政府強力推進：二是鼓勵引導政策措施對頭；三是科技服務比較到位：四是村組干部積極帶頭。

2目前邳州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2．1設施農(nóng)業(yè)布局分散、規(guī)模較小

總體上看，邳州市的設施農(nóng)業(yè)布局主要分布在鄒莊、港上、四戶、新河、八路、車夫山等市，其余各市生產(chǎn)規(guī)模偏小，且比較分散，沒有集中連片，在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)揮。有關部門要對此進行積極引導，鼓勵農(nóng)戶進行規(guī)模化連片建設，并給予補貼。

2．2設施農(nóng)業(yè)項目建設資金投入不足

日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建使用面積為1畝的日光溫室需要資金2500O元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大。一方面．雖然各地采取了一些不同的措施籌措資金，但對收入較低的農(nóng)民來說，資金不足的矛盾十分突出，依靠群眾自籌建設有一定的困難。另一方面，由于認識不足，農(nóng)民等、靠、要思想相對嚴重，多渠道投入的機制還未形成。近兩年設施農(nóng)業(yè)建設項目雖然財政一22一在資金上給予補助，但金額有限，加之銀行貸款的落實存在一定難度，在不同程度影響了設施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

2．3設施農(nóng)業(yè)發(fā)展重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務。輕產(chǎn)后服務

在設施項目建設初期，積極引導經(jīng)營戶進行建設，出主意、想辦法、跑項目、籌資金。當設施項目建設完成以后，在引導種植上也做了大量的工作。但對設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務基本上處于只管種養(yǎng)，不管銷售。并且設施農(nóng)業(yè)科技服務體系仍不健全。邳州市農(nóng)業(yè)技術力量嚴重不足，尤其是專業(yè)水平較高的技術人員更是缺乏，加之農(nóng)民的科技實用技術水平較低。大部分農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)概念不清；對新技術、新成果、新產(chǎn)品的接受能力和推廣意識較弱，對設施農(nóng)業(yè)栽培管理技術把握較差，同一地段、同類棚室、同種作物收入高的可達2萬元，低的只有3000～4000元。對于后期的經(jīng)營服務更是很少過問，特別是一些遠離城市、公路的經(jīng)營戶生產(chǎn)的產(chǎn)品除了本地銷售一部分外，其余的很難找到銷路。開展配套服務存在著重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務，輕產(chǎn)后服務的現(xiàn)象。市場信息鏈服務滯后。邳州市只有一家蔬菜批發(fā)市場，規(guī)模小．服務功能不健全。解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的當務之急。

2．4無公害蔬菜生產(chǎn)量小。品牌產(chǎn)品缺乏

設施蔬菜的生產(chǎn)沒有充分利用水、土、氣等環(huán)境無污染的有利因素，沒有發(fā)揮出預期的效果，現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)仍是以大路品種為主，蔬菜品種結構趨同。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在溫棚中普遍使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出．由于這種封閉式的種植，沒有雨水的沖刷，陽光的直曬，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)蔬菜品種短缺，無公害蔬菜缺乏，同時銷售方式主要是以一家一戶分散經(jīng)營．影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和經(jīng)濟效益。因此，嚴格按照商品質(zhì)量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，亮出產(chǎn)品產(chǎn)地，注冊具體的商標名稱，優(yōu)先滿足高消費階層和出口需求．并要做到生產(chǎn)的產(chǎn)品有品牌、有商標、有承諾．實現(xiàn)樹形象、創(chuàng)名牌，引導消費、擴大市場的戰(zhàn)略目標。努力實施“放心菜”工程。

2．5農(nóng)民文化水平普遍低。科學技術推廣不夠深入

現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)技術需要文化素質(zhì)較高的現(xiàn)代農(nóng)民，那些從未上過學或文化水平低的農(nóng)民，大部分都是糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng)，習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，加之各級領導對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的認識不夠．特別是懂技術、懂生產(chǎn)的行政干部不多，缺乏對農(nóng)民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，推廣科學技術不夠深入，也沒有在栽培技術上進行系統(tǒng)的培訓．在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2．6設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力較低邳州市設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力較低，并且產(chǎn)量有限，難以滿足外銷需求。對于本地銷售市場，目前主要生產(chǎn)的黃瓜、尖椒、麻椒、豆角、西紅柿等，品種較少，還存在供應不及時，難以滿足本地批發(fā)商的需求的問題。邳州市生產(chǎn)的果類蔬菜與外地同類產(chǎn)品相比。外形不夠美觀，品質(zhì)不高，上市價位低，缺乏競爭力，經(jīng)營效益受到很大影響。

3對邳州市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

當前．設施農(nóng)業(yè)在邳州市已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰袑嵲鰪姮F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念．在基礎建設、品種優(yōu)化、科技服務、產(chǎn)品銷售等方面，積極發(fā)揮政策引導、資金扶持和市場導向作用．設施農(nóng)業(yè)必將成為邳州市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

3．1宣傳引導。提高認識

要通過新聞媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡、信息等多種形式，及時將邳州市發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的政策措施、成功經(jīng)驗、最新走向傳達給農(nóng)戶，廣泛宣傳設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，用生動鮮活的事例啟發(fā)教育群眾，切實增強群眾的投資意識和市場意識，從多方面激發(fā)和調(diào)動群眾的主動性和積極性，使農(nóng)民能夠自覺自愿地投身設施農(nóng)業(yè)建設。建立健全激勵機制。在繼續(xù)落實邳州市委市政府扶持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議政府拿出一定數(shù)量的資金，對集中連片、規(guī)模發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的村給予獎勵；對在設施農(nóng)業(yè)技術推廣中作出較大貢獻的技術人員給予獎勵．進一步推動設施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

3．2多元籌資。確保投入

首先，邳州市黨委政府，要貫徹落實好扶持設施農(nóng)業(yè)的政策，在資金使用上要統(tǒng)籌安排，確立重點扶持區(qū)域，解決當前資金不足問題；其次金融部門要積極支持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于設施農(nóng)業(yè)基礎建設適當提高最低信貸額度；第三要抓住國家推進農(nóng)村經(jīng)濟改革的契機。在貫徹落實十七屆三中全會精神的基礎上，結合土地流轉(zhuǎn)的探索，吸納社會上有經(jīng)濟實力的人士承包土地搞設施農(nóng)業(yè)，集中力量引進、培植一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶．建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，帶動設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

3．3強化服務，加快發(fā)展

建議邳州市政府進一步健全設施農(nóng)業(yè)技術服務體系。要積極引進人才，大力提高設施農(nóng)業(yè)技術人員的數(shù)量和水平．帶動培養(yǎng)從事設施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民提高生產(chǎn)技術水平，力爭達到“一戶一個明白人”。加大對農(nóng)民的技術培訓力度，轉(zhuǎn)變培訓方式，積極搭建交流平臺，通過“走出去，引進來”等形式，加強與外省市間、各蘇木市間的交流學習，以觀摩交流等形式，將先進的栽培技術、成熟的管理經(jīng)驗、科學的投資運營模式進行及時的交流和推廣，盡快讓農(nóng)民掌握設施農(nóng)業(yè)的實用技術。同時加強對農(nóng)業(yè)技術人員的管理，依靠農(nóng)技隊伍，加大設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、新品種、新成果的引進和推廣力度，制定相關的技術措施和技術操作規(guī)程．組織解決好設施農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的技術難題。要建立健全市場銷售服務體系。積極組建和培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，加快建設蔬菜交易市場，提高設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，要依托合作經(jīng)濟組織、經(jīng)紀人隊伍及龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)銷銜接，多渠道銷售蔬菜產(chǎn)品，以流通促進生產(chǎn)，以流通提高效益。

3．4打綠色牌。走特色路

要科學規(guī)劃布局。針對邳州市不同區(qū)域的自然特征和資源條件，以點帶面，梯次推進，分類指導，重點培育具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)化、特色化、規(guī)模化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。要科學規(guī)劃各蘇木市的市場定位，明確主攻方向。在基礎設施建設上要確立最科學、最適合邳州市的建筑模式進行推廣。要著力發(fā)展“無公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”，積極推廣無害化栽培新技術，加快綠色食品認證認定，提升設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、質(zhì)量占領市場，提高產(chǎn)品的競爭力和輻射帶動力。