導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

論文摘要:農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，本文首先闡述了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題，接著從農(nóng)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)組織的創(chuàng)新兩方面來(lái)談?wù)勛约涸谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律方面的拙見(jiàn)。

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)體系;資本結(jié)構(gòu);生產(chǎn)組織的創(chuàng)新

黨的十六大報(bào)告指出:“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”當(dāng)前，面臨世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變化，我們要密切關(guān)注世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步明確今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，以發(fā)展的思路優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)育。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大主體是農(nóng)戶(hù)，我國(guó)農(nóng)戶(hù)的基本特征是:①土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。1999年底，戶(hù)均耕地面積.794畝，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾相當(dāng)突出。②農(nóng)業(yè)人口過(guò)多。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力近5億，富余勞動(dòng)力大約在1.5-2億。大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力導(dǎo)致人均資源占有量少，加之資本、技術(shù)投人少和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品商品率低下。③農(nóng)民收人低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在市場(chǎng)交易中常常處于不利地位。農(nóng)戶(hù)在與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行交易和博弈時(shí)，常常處在明顯的弱者地位，不利于市場(chǎng)關(guān)系的發(fā)育。④就總體而言，農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不夠靈敏，出現(xiàn)比較明顯的盲目性和地區(qū)趨同性，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還很不完善，主要表現(xiàn)在:①層次結(jié)構(gòu)不完善。在整個(gè)市場(chǎng)體系中，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)占相當(dāng)比重，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)不足，期貨市場(chǎng)的建設(shè)還處于起步階段。②農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局不完善。有的地方建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的地方卻重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)”有場(chǎng)無(wú)市”的現(xiàn)象。③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)作體系不完善，各個(gè)層次的市場(chǎng)之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)，目前還沒(méi)有形成農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)全國(guó)性的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

3生產(chǎn)要素市場(chǎng)。符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的市場(chǎng)體系，不僅包括發(fā)達(dá)的商品市場(chǎng).還包括發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相比，我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)尤其是土地市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。①資金市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及發(fā)展小城鎮(zhèn)等，均需要資金支持，然而多年來(lái)，農(nóng)村資金大量流人城市，目前還看不到緩解的趨勢(shì)。②勞動(dòng)力市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，各級(jí)政府在小城鎮(zhèn)的戶(hù)籍管理政策上有所調(diào)整和松動(dòng)，但不少大中城市迫于下崗職工的就業(yè)壓力，或者以社會(huì)治安為借口，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城從業(yè)設(shè)置了更高的門(mén)檻。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互通，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，以利于農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗職工的有序流動(dòng)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，作出進(jìn)一步的政策調(diào)整。③土地市場(chǎng)。目前，我國(guó)人多地少的狀況在短時(shí)間內(nèi)難以改變，不探索有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷細(xì)小化將不可避免。如何完善土地制度，建立健全土地使用權(quán)的流動(dòng)市場(chǎng)，需要進(jìn)一步摸索。④技術(shù)市場(chǎng)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要技術(shù)支撐，因而興辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支持還有許多工作要做。

二、解決途徑

(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是資本的多元化，這種多元化表現(xiàn)為不同性質(zhì)的資本對(duì)資源的配置發(fā)揮著不同的作用。沒(méi)有資本的多元化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不復(fù)存在。而某產(chǎn)業(yè)若想進(jìn)人市場(chǎng)并獲得順利發(fā)展，也同樣必須有不同的資本在同一產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不同作用。我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也充分證明，任何行業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得迅速發(fā)展，都必須有不同的資本參與。而我們的農(nóng)業(yè)資本卻一直非常單一，這從根本上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

就目前的情況看，我國(guó)農(nóng)業(yè)資本存在以下問(wèn)題:

1農(nóng)業(yè)資本弱小。現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，很難有新的資本注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，再加上我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)資本主要是靠農(nóng)戶(hù)自身積累(大型水利設(shè)施除外)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、水電等全部由農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，而且鄉(xiāng)村公路、橋梁、小型水庫(kù)等的建設(shè)也由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還有子女上學(xué)、各種統(tǒng)籌提留等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，已使農(nóng)民不堪重負(fù)，加之主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已基本無(wú)提升空間，農(nóng)民的積累也相當(dāng)有限不可能更多地投人大量的資本于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也就不錯(cuò)了，所以農(nóng)業(yè)資本的弱小就成為首要的問(wèn)題。

2農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后。在我國(guó)的四大專(zhuān)業(yè)銀行中，唯一與農(nóng)業(yè)掛鉤的是農(nóng)發(fā)行，但農(nóng)發(fā)行的投資對(duì)象卻不是眾多的農(nóng)戶(hù)，而是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)或一些政府組織的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也就是銀行資本還沒(méi)有真正投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中。現(xiàn)在農(nóng)村的民間信貸由于不規(guī)范、甚至非法運(yùn)作，也不可能成為未來(lái)農(nóng)業(yè)運(yùn)作的主要來(lái)源。農(nóng)村信用合作社的作用由于本身規(guī)模小，很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。由于農(nóng)業(yè)資本嚴(yán)重不足，且結(jié)構(gòu)單一，使農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨很大的困難，廣大農(nóng)戶(hù)只能維持簡(jiǎn)單地再生產(chǎn)，并且一旦遇到較大的自然災(zāi)害，農(nóng)戶(hù)將連續(xù)多年喘不過(guò)氣來(lái)。如果農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一的所有制結(jié)構(gòu)將從根本上打破，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才有可能得以拉長(zhǎng)，綜合農(nóng)業(yè)效益才能夠提高，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收人的增長(zhǎng)才有可能順利實(shí)現(xiàn)。

對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)分析市場(chǎng)潛力，更新思想觀念，確立利用資本市場(chǎng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)理念。在中國(guó)的投資領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)是最大、最后的有待開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)，投資的空白領(lǐng)域也很多。如名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，高附加值的勞動(dòng)密集型精品農(nóng)業(yè)、高科技含量的集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)等，正在逐步成長(zhǎng)為市場(chǎng)份額大、投資回報(bào)快的跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)專(zhuān)家分析，如果按從基礎(chǔ)生產(chǎn)到最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算，農(nóng)業(yè)是最有前途、獲利較高的投資產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終發(fā)揮著重要的支撐作用。因此，支持結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模大、素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)類(lèi)企業(yè)上市是依托資本市場(chǎng)、發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走向科技化、產(chǎn)業(yè)化的正確抉擇。農(nóng)業(yè)“綠色板塊”的迅速倔起，將進(jìn)一步證實(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是證券市場(chǎng)、乃至整個(gè)資本市場(chǎng)最具開(kāi)發(fā)潛力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，是應(yīng)當(dāng)予以積極支持、重點(diǎn)傾斜、加速培育的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

我們過(guò)去談農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，似乎只局限在經(jīng)營(yíng)品種上下功夫，過(guò)多地用行政手段代替市場(chǎng)，利用行政權(quán)力在轄區(qū)內(nèi)要求農(nóng)民種這種那，結(jié)果是產(chǎn)品銷(xiāo)不出去，農(nóng)民怨聲載道。盡管我們通過(guò)實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放了生產(chǎn)力，解決了全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題，取得舉世公認(rèn)的偉大成就，但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制依然是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，或者說(shuō)它依舊屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。在生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，溫飽問(wèn)題尚未解決之前，這種生產(chǎn)組織形式的確是一種明智的選擇。但當(dāng)溫飽問(wèn)題解決，農(nóng)民開(kāi)始追求小康與富裕生活后，這種生產(chǎn)組織模式顯然已很難擔(dān)當(dāng)這一重任。

1.規(guī)模過(guò)小，勢(shì)必導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高，使得產(chǎn)品在市場(chǎng)上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加人WTO后，這種情形將更加嚴(yán)重。我國(guó)現(xiàn)有人均耕地大概只有1.5畝左右，加之嚴(yán)格的戶(hù)籍管理制度限制了人口的自由流動(dòng)，把農(nóng)民限制在有限且逐年減少的土地上，使得有限的土地上聚集了過(guò)多的勞動(dòng)力，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷上漲，另一方面是主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已無(wú)上漲空間，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就陷人減產(chǎn)減收而不增收的尷尬境地。

2.由于農(nóng)民的資本有限且大量的文盲和半文盲都集中在農(nóng)村，使得農(nóng)業(yè)科技推廣變得異常困難，如果要靠國(guó)家的投人來(lái)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技資金不足的問(wèn)題，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

3.由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、獲取信息的能力、銷(xiāo)售能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力有限，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售只能采取就近銷(xiāo)售的辦法，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離銷(xiāo)售以獲取地區(qū)差價(jià)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的過(guò)程中，許多地方做了很多有益的嘗試。現(xiàn)在被許多人看好的“定單農(nóng)業(yè)”與“公司十基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，使我們獲得了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，這兩種模式實(shí)際上都是試圖解決一個(gè)帶有根本性質(zhì)的問(wèn)題—農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的問(wèn)題。但是從現(xiàn)有的探索來(lái)看，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)致命的弱點(diǎn)，這就是兩種模式中的公司基本上沒(méi)有與農(nóng)民一道承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，甚至個(gè)別公司還將農(nóng)民當(dāng)作轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象。而且在這兩種模式中由于我國(guó)現(xiàn)行的土地制度使得在操作上困難重重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新應(yīng)該放在著力培育農(nóng)業(yè)公司方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這是十分必要的。另外，中國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要增強(qiáng)對(duì)應(yīng)人世后國(guó)外大型或跨國(guó)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力與競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該注意發(fā)展四類(lèi)企業(yè)。一是農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，二是農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)，三是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，四是境外農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)一定要與農(nóng)戶(hù)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)戶(hù)一道共同承擔(dān)自然與市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，完全根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)主要是向農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，也可以向農(nóng)戶(hù)服務(wù)，但它與農(nóng)戶(hù)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的難度較大;農(nóng)業(yè)科技企業(yè)面向整個(gè)農(nóng)業(yè);境外農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的最有效的辦法和途徑。