農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

時(shí)間:2022-05-21 03:47:00

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農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是中國的第一產(chǎn)業(yè),湖北省又是中國農(nóng)業(yè)大省。湖北省雖然農(nóng)業(yè)資源豐富,但是湖北的農(nóng)業(yè)資源利用效率低,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢已嚴(yán)重影響湖北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展。研究農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系,有利于加快湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)增長。

一、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。

(1)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)有所加強(qiáng)。改革開放以來,為了保護(hù)生態(tài)平衡實(shí)行退耕還林政策,農(nóng)業(yè)用地面積每年都在減少。特別是20世紀(jì)90年代后期開始,耕地面積年均減少數(shù)量逐年遞增。2004年開始,湖北省農(nóng)業(yè)用地資源減少情況有所好轉(zhuǎn),農(nóng)用地特別是耕地保護(hù)得到加強(qiáng),非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模逐步下降。

(2)土地整理復(fù)墾開發(fā)力度加大。由于農(nóng)業(yè)用地資源減少,湖北省近年來一直加大土地整理復(fù)墾開發(fā)的力度,總體上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。全省土地利用總體規(guī)劃2011年耕地保有量為7144.2萬畝,當(dāng)年耕地年末面積為6998萬畝,超出了保有量指標(biāo)32.43萬畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

2.農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。

湖北省大部分為亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,降水充沛。年平均降水量1180毫米,折合降水量2193億立方米。湖北河流眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前湖北區(qū)域面積大于0.1平方公里的湖泊為958個(gè),各類水庫5838座,總數(shù)位居全國第五,是全國的水庫大省。湖北省內(nèi)淺層地下水儲(chǔ)藏量豐富,地下水水質(zhì)清潔,儲(chǔ)量穩(wěn)定。在農(nóng)業(yè)用水方面,湖北省采用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)澆灌模式,是粗放經(jīng)營利用型的用水模式,水量浪費(fèi)較大。

3.農(nóng)業(yè)氣候自然資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。

湖北省屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,具有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征。光照充足,熱量豐富,無霜期長,降水豐沛,雨熱同季,利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此湖北省合理利用自身的自然資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。正是因?yàn)槲沂夂蜃匀毁Y源的優(yōu)越條件,農(nóng)業(yè)一直較為發(fā)達(dá),因此有“湖廣熟,天下足”的民諺。

4.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源利用現(xiàn)狀。

湖北省是中國的人口大省,位于全國第9位。2010年全省總?cè)丝?723.77萬,其中鄉(xiāng)村人口2877.64萬。[2]因此,湖北省勞動(dòng)力資源是充足的。近年來,湖北省加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn),農(nóng)民所掌握的文化知識(shí)不論是數(shù)量還是質(zhì)量都穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)因此逐漸提高。

5.農(nóng)業(yè)科技資源利用現(xiàn)狀。

湖北作為農(nóng)業(yè)科技大省,擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源和雄厚的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力。近年來,我省堅(jiān)持實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,通過大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實(shí)施農(nóng)業(yè)“科技入戶”工程,普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,發(fā)展壯大了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近五年來,湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了長足的發(fā)展。2010年,全省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)434家,國家級(jí)龍頭企業(yè)33家,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到27534個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶645萬戶次,農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均收入達(dá)到2200元。

(1)龍頭企業(yè)綜合實(shí)力增強(qiáng)。截至2010年,湖北省銷售收入500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5600多家,其中銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)551家,10億元以上的企業(yè)2010年達(dá)到26家,其中過30億元的企業(yè)達(dá)到7家,實(shí)現(xiàn)了歷史性的大突破。2010年,龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值1125.3億元,銷售收入4514.9億元,利潤總額346.0億元,出口創(chuàng)匯10.8億美元,上繳稅金177.1億元。

(2)中介服務(wù)組織發(fā)展加快。湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展,專業(yè)合作社達(dá)到12601個(gè),相當(dāng)于2005年專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)數(shù)量的3.8倍;入社農(nóng)戶15萬戶,注冊(cè)資金156.7億元,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。

(3)示范園區(qū)建設(shè)開局良好。湖北省為推進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展,確立了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),規(guī)劃面積253平方公里,進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)達(dá)到730個(gè),從業(yè)人員19.33萬人,新建項(xiàng)目490個(gè),其中億元以上項(xiàng)目96個(gè);招商引資總額達(dá)到148.3億元。20個(gè)園區(qū)中,黃陂、老河口、夷陵、鐘祥、沙洋、安陸、鄂州、仙桃、洪湖和監(jiān)利等10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園,入駐企業(yè)382家,農(nóng)產(chǎn)品加工值2010年達(dá)到627.7億元。

(4)農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)成效明顯。湖北省優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果茶葉等種植業(yè)板塊基地面積達(dá)到3800萬畝;畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2300多個(gè),牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到2430萬頭;水產(chǎn)集中健康養(yǎng)殖水面達(dá)到500萬畝,種植業(yè)基地面積、牲畜規(guī)模飼養(yǎng)量和水產(chǎn)集中連片養(yǎng)殖面積分別比2005年增長110%、94%和100%。各類生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重顯著增加。(5)品牌建設(shè)取得新成績(jī)。湖北省農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品)總數(shù)達(dá)到3997個(gè),總產(chǎn)值372.4億元。稻花香、國寶橋米等21個(gè)品牌產(chǎn)品獲得“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào),福娃、采花、土老憨等24件商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”,德炎淡水小龍蝦、秭歸臍橙等6個(gè)品牌產(chǎn)品獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào),省級(jí)名牌(包括著名商標(biāo))近600個(gè)。

二、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)業(yè)土地資源緊張,農(nóng)業(yè)用地利用效率低。

(1)農(nóng)業(yè)土地資源緊張。從20世紀(jì)70年代開始,通過水利建設(shè),湖北省耕地面積中水田面積開始大于旱地面積。但耕地總面積由于各種占用而每年都在減少。特別是90年代后期開始,耕地面積年均減少數(shù)量逐年遞增耕地資源相對(duì)短缺,全省農(nóng)村人均占有耕地面積遠(yuǎn)低于全國人均水平,只有0.37公頃。改革開放以來,湖北省的耕地面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì),在1996-2003年間,從334.925萬公頃,減少到303.345萬公頃,凈減少31.58萬公頃。雖然2003年以后略有增加,但主要得益于國家耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略和嚴(yán)格的耕地控制措施的實(shí)施。

(2)農(nóng)業(yè)土地利用效率低,土地單位產(chǎn)量低。近十年來,湖北省單位播種面積用電量(農(nóng)業(yè)電動(dòng)機(jī)械)、化學(xué)品投入量(農(nóng)用化肥)和柴油使用量(農(nóng)業(yè)機(jī)械)均有不同程度的增加。但與全國和發(fā)達(dá)省份相比仍有一定差距。到2010年,湖北省單位面積的柴油使用量不足山東的l/3,全國的l/2。與此同時(shí),湖北省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與其他省份也存在一定差距,單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平也不高。2010年湖北省土地單位產(chǎn)量在全國各地區(qū)中占中游水平,可是與其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比較仍然有不小的差距,說明湖北省還需要大力提升土地利用效率,提高土地單位產(chǎn)量。

2.農(nóng)業(yè)水資源逐年減少,且嚴(yán)重浪費(fèi)。

(1)農(nóng)業(yè)水資源減少。湖北省水資源總量豐富。但近年來水資源總量下降速度較快,人均占有量降低。水資源總量由地表水資源量和地下水資源量構(gòu)成。2006-2010年,湖北水資源總量從1077.4億立方米下降到639.69億立方米,下降了40.6%。同時(shí),人均水資源占有量也不具有優(yōu)勢(shì)。從有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的2001年開始,湖北人均水資源占有量始終低于全國平均水平。2001、2006年僅為全國平均水平的1/2。(2)水資源利用效率低。湖北省常年降水量約為3000億m3,其中約55%消耗于陸面蒸發(fā),只有45%轉(zhuǎn)為徑流和地下水,實(shí)際利用率不到10%(約300億m3)。主要灌區(qū)的渠系利用系數(shù)只有0.4-0.6,灌溉定額高出作物實(shí)際需要的2~4倍,浪費(fèi)驚人。我省農(nóng)業(yè)用水效率低下,平均每生產(chǎn)1噸糧食需水量達(dá)到1500m3以上,高于全國平均水平,更是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的一倍以上。湖北省絕大部分采用的還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)澆灌方式,大部分水在溝渠的流動(dòng)過程中被蒸發(fā),到田間后又有一部分滲漏到地底,水資源使用效率極低。

3.農(nóng)業(yè)氣候自然資源利用沒有因地制宜。

湖北省由于內(nèi)跨度和高差等原因而氣候復(fù)雜多樣,災(zāi)害性氣象天氣較多。其中尤以洪澇災(zāi)害發(fā)生較多,危害大的是持續(xù)時(shí)間較長的夏伏連旱或伏秋連旱,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。全省性洪澇災(zāi)害自新中國成立以來發(fā)生過7次,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來慘重?fù)p失,嚴(yán)重地影響著湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。湖北省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中卻沒有合理規(guī)避這些問題,更沒有因地制宜利用自然氣候資源發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力效率低。

湖北省農(nóng)民家庭勞動(dòng)力文化狀況的資料顯示。初中文化程度的占51.42%。高中文化程度的占10.15%,中專占1.85%,大專及大專以上占0.41%??偟膩碚f,全省農(nóng)村勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)不高、質(zhì)量低下。2009年湖北省農(nóng)民人均收入5035.26元,低于全國5153.17元,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份,例如東三省、山東等。[3]由此可以反映出湖北省單位農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所創(chuàng)造的財(cái)富低于全國水平,更說明湖北省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份差距很遠(yuǎn),需要努力提升。

5.農(nóng)業(yè)科技資源使用效率低下。

(1)農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)與先進(jìn)省份相比存在一定的差距。湖北谷物每公頃產(chǎn)量為5893.5千克,低于遼寧(5929千克)等八省市,油料每公頃產(chǎn)量為2066.5千克,落后于山東(4116.2千克)等十省市,棉花每公頃產(chǎn)量為1111.1千克,落后于新疆(1725.4千克)等省區(qū)。

(2)農(nóng)作物的良種普及率落后于發(fā)達(dá)省份。湖北省水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆、蠶豆、花生、芝麻、油菜籽、棉花、麻類的良種面積占播種總面積的比率不高,雖然水稻、小麥、油菜籽、棉花的良種普及率達(dá)到90%以上,但與其他省份相比仍有差距。

(3)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率低。湖北農(nóng)業(yè)科技力量布局比較分散,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)常規(guī)應(yīng)用技術(shù)升級(jí)慢,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。有資料表明,目前湖北省的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率只有30%-40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平,農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低,使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果無法在廣大農(nóng)村得到普遍應(yīng)用。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策不完善。制定某種產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。它可以協(xié)調(diào)各方面的力量,集中資金、技術(shù)、人才保證該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。湖北省政府雖在不同時(shí)期出臺(tái)了相關(guān)政策加以引導(dǎo)和扶持,但政策、法規(guī)尚不配套、不完善,無法使產(chǎn)業(yè)化向更深的方向發(fā)展。

(2)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w較小,加工轉(zhuǎn)化能力弱。全國過百億的龍頭企業(yè)已有20多家,規(guī)模最大的龍頭企業(yè)2010年銷售收入超過500億元,而我省最大的龍頭企業(yè)才70億元,過10億元的企業(yè)還不到30家。2010年,湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.39:1,全國平均水平是1.7:1,發(fā)達(dá)地區(qū)超過2:1,發(fā)達(dá)國家為3:1。我省除了稻米加工外,還沒有一家在全國有影響的加工企業(yè)。

(3)產(chǎn)品品牌不響,產(chǎn)業(yè)外向度不高。近年來省內(nèi)雖然出現(xiàn)了一些優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及加工制品,但還沒有享譽(yù)國內(nèi)國際市場(chǎng)的知名品牌?!?009中國500最具價(jià)值品牌”中,全國有40個(gè)食品品牌入選,鄰省的河南、安徽都有多個(gè)食品品牌入選,湖北省只有稻花香一家。湖北省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,但優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出省外的很少,加工制品占領(lǐng)外省市場(chǎng)的份額更小,農(nóng)產(chǎn)品出口值剛過10億美元,只有山東省的近十分之一。

(4)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊。湖北省訂單農(nóng)業(yè)還有近40%的農(nóng)戶沒有覆蓋到,與龍頭企業(yè)建立比較緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的農(nóng)戶只有20%左右,訂單合同額只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.5%,通過土地承包經(jīng)營權(quán)、資金和技術(shù)等要素入股,與龍頭企業(yè)建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制農(nóng)戶很少,難以分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域的收益。一些地方、部分行業(yè)和企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),還停留在簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系上。不少訂單合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,合同履約率不夠高。

三、湖北省農(nóng)業(yè)資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.加大農(nóng)業(yè)投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(1)提高農(nóng)民文化水平,提升勞動(dòng)力素質(zhì)。首先加強(qiáng)科技培訓(xùn)。素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)圍繞提高農(nóng)民“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的知識(shí)和能力來進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn),提高他們的實(shí)際水平和能力,努力培養(yǎng)和造就新一代知識(shí)型農(nóng)民。其次改善農(nóng)民結(jié)構(gòu),針對(duì)近年來湖北省農(nóng)村人才大量外流,導(dǎo)致留在農(nóng)村的人員文化素質(zhì)日益下降的形勢(shì),采取積極的措施,鼓勵(lì)外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(2)投入資金提高農(nóng)業(yè)科技含量。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的二條主線開展農(nóng)業(yè)科技活動(dòng),一是農(nóng)產(chǎn)品加工,主要是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;二是優(yōu)質(zhì)、高效節(jié)水栽培和養(yǎng)殖。除開展科研活動(dòng)外,更重要的是要注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。發(fā)展有機(jī)(綠色)食品等無公害產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。

(3)修建農(nóng)田水利設(shè)施,利用現(xiàn)代化澆灌技術(shù)。合理配置水資源,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫徹“兩改一增”的農(nóng)田節(jié)水思路。一是水改旱,發(fā)展節(jié)水減災(zāi)型農(nóng)業(yè)。二是旱改特,減輕抗旱壓力,發(fā)展節(jié)水避旱型農(nóng)業(yè)。三是增加耐旱作物比重,發(fā)展節(jié)水耐旱型農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大試驗(yàn)示范,推廣農(nóng)田節(jié)水適用技術(shù)。推廣覆蓋增溫保墑技術(shù),發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)田節(jié)水高效種植模式,應(yīng)用保水抗旱化學(xué)制劑應(yīng)用技術(shù)。

2.整合資源,提高規(guī)模。

(1)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織通過多種形式參股龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織跨區(qū)域聯(lián)合與合作,增強(qiáng)服務(wù)功能,拓展發(fā)展空間。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)范合同內(nèi)容,明確農(nóng)企雙方權(quán)利責(zé)任,逐步實(shí)行合同可追溯管理,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。要通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)。支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織采取訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等方式,與農(nóng)戶建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制,以此擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

(2)以各地市條件為準(zhǔn),形成生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì),圍繞優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、淡水產(chǎn)品、食用菌、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大板塊規(guī)模,提升坂塊水平,形成特色鮮明,布局合理,效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品板塊基地。加快板塊基地與龍頭企業(yè)對(duì)接,以龍頭企業(yè)主體,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體。

(3)打造龍頭企業(yè),形成優(yōu)勢(shì)品牌。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)全程質(zhì)量控制,健全各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,逐步建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和追溯體系,夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步整合品牌資源,盡快做大做強(qiáng)品牌。組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的展銷會(huì)、訂貨會(huì),支持在省級(jí)以上媒體進(jìn)行廣告宣傳,提高品牌影響力。組織開展名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作,建立農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。[4]

(4)充分利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。選擇一批地域性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、風(fēng)味、功效獨(dú)特和市場(chǎng)前景好的特色農(nóng)產(chǎn)品,深化湖北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,盡快形成科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局,指導(dǎo)各地充分利用資源比較優(yōu)勢(shì),加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工。針對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)瓶頸問題,找準(zhǔn)難點(diǎn),攻克重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)湖北農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大力發(fā)展小龍蝦、家禽、板栗、魔芋、蜂產(chǎn)品、茶葉、中藥材、食用菌、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.?dāng)U大招商引資,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(1)創(chuàng)新招商引資方式,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。首先要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,以更加開放的姿態(tài)、開明的政策和更富有吸引力的發(fā)展環(huán)境,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面招商引資的積極性,吸納和聚集各類投資者來湖北省發(fā)展農(nóng)業(yè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。目前,各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈,招商條件都在競(jìng)相優(yōu)惠,如何創(chuàng)新機(jī)制,吸引投資者來湖北省對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資是當(dāng)前招商工作的中心。

(2)積極開發(fā)特色農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極利用湖北省的特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的外銷。積極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)集團(tuán),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化工商登記手續(xù),鼓勵(lì)通過并購、重組、吸收社會(huì)資本等形式,建立跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通大公司、大集團(tuán),使之成為我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的龍頭企業(yè)。[5]大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系,建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品超市,從而發(fā)展湖北省外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.高度重視發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品,無公害無污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

(1)積極研究開發(fā)和推廣綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)。綠色食品是高科技的產(chǎn)品,研究綠色食品生產(chǎn)高新技術(shù)有利于推動(dòng)綠色食品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和科技人員研究綠色食品,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果。[6]首先開發(fā)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的新品種,加快綠色食品生產(chǎn)栽培技術(shù)的配套和推廣;其次開展綠色食品生產(chǎn)施肥技術(shù)的推廣與應(yīng)用,加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),開展以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為重點(diǎn)的病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣;最后制定綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),開展綠色食品加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。

(2)開拓綠色食品市場(chǎng)。我省應(yīng)積極開展綠色營銷。為了在綠色食品企業(yè)與消費(fèi)者之中架設(shè)起供需橋梁,讓綠色食品實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使綠色食品走向城市,走向外省和國際市場(chǎng),必須盡快培育和建設(shè)綠色食品市場(chǎng),通過省內(nèi)、省外市場(chǎng)帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)努力開拓綠色食品國際市場(chǎng),及時(shí)了解國外綠色食品信息,組織引導(dǎo)企業(yè)做好綠色食品出口貿(mào)易。

湖北省應(yīng)在中部崛起的浪潮中抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。積極利用國家的優(yōu)惠政策大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的深層次開發(fā)集約和空間立體集約,以達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,為構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)而奮斗。