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1引言

河南省作為中部經濟區建設的核心省份，是農業糧食生產的主要產區，肩負著促進中部發展的重大使命。在當前我國糧食安全問題突出，糧食投入產出不高的情況下，河南省面對人口眾多的壓力，更應該關注農業生產要素的效率，實現農業資源的高效利用，提高農業生產效率。由于農業在我國經濟發展中所占據的重要地位，國內對農業生產效率的研究方面的文獻較多，過去大多采用C－D生產函數法進行測算。近年來DEA方法被廣泛運用于農業生產效率的綜合評價中。何新安等（2008）使用非參數的Malmquist生產率指數方法，對廣東省1993－2005年間農業全要素生產率（TFP）的變動趨勢進行了考察。李盡法等（2008）運用Malmquist指數方法，考察了1999—2006年河南省農業全要素生產率的變動趨勢，提高農業生產的技術效率是農業發展的主要方向。丁文斌（2007）運用DEA方法分析1990－2004年湖北省糧食生產投入要素。汪旭暉（2008）運用DEA模型對我國31個地區的農業生產效率進行綜合評價。陳洪躍等（2010）運用數據包絡分析（DEA）方法對重慶市1997—2007年的農業經濟效率進行了測算，并分析了其規模效益。

2DEA評價模型

關于生產的效率評價，通常是通過對生產邊界的估計。當前生產邊界的估計主要有二種方法，一種是參數法，另一種是無參數法。DEA方法作為無參數法，是由美國著名運籌學家A．charnes和W．W．Cooper及Rhodes（C2R）于1978年提出的，相對于參數法，DEA無須預設生產函數的型式，亦無須估計函數的參數。本研究所構建的評價模型，就是DEA的兩個基本模型C2R和BC2。在規模報酬不變的情況下，引入對偶變量λ1、λ2，…，λn；θ和松弛變量，即可得出C2R模型的表達式如下：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋≤θx0nj＝1λjyj－s－≥y0λj≥0j＝1，2，3，…，nθ無約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的技術效率值。在考慮規模報酬可變的情況下，BC2模型如下表示：minθs．t．nj＝1λjxj＋s＋＝θx0nj＝1λjyj－s－＝y0nj＝1λj＝1j＝1，2，3，…，nθ無約束s＋≥0s－≥烅烄烆0在該模型中：θ為各決策單元的純技術效率值。

3實證分析

3．1指標的建立

（1）投入指標的選取。我們根據數據的可獲得性，選取投入指標為農林牧漁業勞動力、農業機械總動力、農作物播種面積、化肥施用量這四個指標。（2）產出指標的選取。由于發展農業的主要目的就是生產農產品，所以在本文中我們選取農林牧漁業總產值作為本文研究的產出指標。

3．2全國農業生產效率比較分析

為了更好地分析河南省的農業發展狀況，我們首先對河南省與全國水平進行比較，找出河南省與全國農業生產效率較高差距，所以我們選取全國31個省份2009年的數據，數據來源于《中國統計年鑒2010》，本文運用DEA的CCR和BCC模型進行比較研究。輸出結果如下表所示：從上表中我們可以知道，2009年全國有3個省份技術效率、純技術效率和規模效率都為1，主要包括北京，上海，福建；剩下的28個省份都處于DEA無效階段，其中如遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東、海南、四川和西藏他們的純技術效率都為1，總體技術效率不為1的原因是其中的規模效率不為1造成的，說明現階段這幾個省份的投入規模不當，相關農業發展部門應該引起充分重視；除了上述省份之外，其他的省份技術效率、純技術效率和規模效率都不為1，說明其無效的根本原因一方面來自于規模的不合理，另一方面來自于本身生產力和管理方式不當。從平均值來看，2009年我國農業資源利用效率都處在0．8以下，有些甚至在0．7以下，例如農業發展總體技術效率為0．626，說明在農業生產資源配置方面仍存在不合理的情況，農業資源未得到充分有效的利用。純技術效率為0．789，說明當前農業生產方式和管理水平一般。從表中我們也可以看出，河南省作為全國的農業大省和糧食主產區，其總體技術效率只達到了0．374，在全國的排名中居倒數第三。從這個情況來看，河南省的農業發展很不樂觀，其遠遠低于平均水平，其投入產出比例處于一種畸形發展當中，同時河南省的規模收益處于遞減階段，所以當前不應擴大投入規模。下面我們來著重看一下河南省的投入產出冗余程度如何。從表中看到，河南省在農業投入方面存在過剩的現象，若想達到投入產出合理的狀態，河南省需在投入和產出兩個方面做出調整，其在產出方面調整幅度達到15．9％，農林牧漁業勞動力投入調整26．9％，農作物播種面積調整30．3％，化肥施用量調整25．4％。由于河南省在國家農業發展中的重要性，同時為了對河南省的發展趨勢進行深入分析，我們有必要對河南省近10年的投入產出效率進行研究。從表中結果可知，河南省在這10年中，投入產出技術效率呈現增長趨勢，其中在2000－2007年間，DEA處于非有效階段，同時規模收益處于遞增階段。雖然從表中可以看出，2008年以前其純技術效率處在一個波動狀態，但是規模效率除了2003年有所回落外，其他的都在增長。通過對河南省近10年的農業投入產出的效率進行分析，我們知道雖然這段期間通過相關部門的努力，河南省農業發展處于相對穩定狀態，但是從表一中可知，與全國水平相比較，河南省的差距還是很大的，其農業投入產出效率還有待進一步的提高。

4結論

當前，我國對農產品需求十分突出，糧食安全問題一直是我國社會發展中的大問題，雖然河南是一個糧食大省，但是相對于眾多的人口來說，其農業資源還是相對有限的，所以我們不能只注重量的大小，而應該在農業投入規模的基礎上，盡可能地擴大產出能力。應從以下幾個方面著手：

（1）引導河南省各農業生產區關注其農業投入產出效率，提高對生產效率的認識。河南省作為一個農業生產基地，其農業生產區遍布各個地市，由于各個地市的發展水平都不同，農業生產條件也不一樣，導致在河南省各個農業生產區內的投入產出效率都不同，如果要提高河南省的農業生產效率，充分利用農業資源，我們有必要引導河南省各個生產區關注自身的農業投入產出水平，并通過各種渠道加大其對農業生產效率的認識。

（2）加大人才引進力度，提高農業從業者的技術水平。人是農業生產的主體，人的技術水平高低直接影響著農業的產出大小，所以河南省應該在人才上下大功夫，提高農業勞動者的技術水平，鼓勵其參加各種職業教育培訓，使其掌握農業生產領域的新技術、新方法，從而提高農村勞動者的文化素質和科技素質。適當引進農業研究型人才，針對自身的農業生產特點，研究適當的農業生產方式，進而提高農業生產水平。

（3）加快傳統農業向現代農業轉變，實現農業現代化。目前，工業化和城鎮化快速發展，而農業現代化發展滯后，農業作為經濟發展的基礎，我們應該加快現代農業建設步伐，推進農業科技進步，對河南省來說，應該從自身省情和農業發展的實際情況出發，推動傳統農業向現代農業轉變，在有限資源的基礎上加強基礎設施建設，依靠科學技術進步來提高農業綜合生產能力。同時進一步擴大農業對外開放，通過加強農業科技交流合作，加大引資引智力度，鼓勵農產品國際貿易。