淺談人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
時間:2022-02-22 03:26:03
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摘要:目前我國老齡化趨勢相對比較嚴(yán)重,尤其在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響。分析了農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀,深入探究了老齡化對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,提出了對策建議,以期保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,推動我國新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人口;老齡化;現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;對策
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展受到了人們的廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展,有利于推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展,還可以推動我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)改革和創(chuàng)新,是保證國家自立自強的前提條件,也是實現(xiàn)社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展的重要組成。但是不可忽視的問題是,目前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,由于人口老齡化嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,對社會經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙。
1農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀
結(jié)合目前國際通行標(biāo)準(zhǔn)可以看出,我國現(xiàn)階段人口的年齡結(jié)構(gòu)層次中,60歲及以上的人口占總?cè)丝跀?shù)量的10%以上,65歲及以上的人口比例已經(jīng)超過了7%,達到這一數(shù)據(jù)指標(biāo),基本可以被判定為進入老齡化發(fā)展時期。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,我國從1999年就已經(jīng)進入老齡化發(fā)展時期。結(jié)合全國第六次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果可知,2010年我國農(nóng)村地區(qū)60歲及以上的老年人口數(shù)量已經(jīng)達到9930萬人,占全國老年人口數(shù)量的55.92%。隨著時展,農(nóng)村老齡化越來越明顯,與城鎮(zhèn)相比更嚴(yán)重。結(jié)合國家統(tǒng)計局統(tǒng)計結(jié)果可知,2014—2019年我國60歲及以上的老年人數(shù)量正在以每年1000萬人的速度持續(xù)增長[1]。根據(jù)預(yù)測,預(yù)計2020—2040年我國老年人口增長速度會達到每年增加1200萬人。我國農(nóng)村人口老齡化水平普遍比較嚴(yán)重。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是人口死亡率低、壽命延長等。除此之外,更重要的一點是目前農(nóng)村生產(chǎn)率普遍比較低,農(nóng)村遷出人口數(shù)量高于遷入人口,年輕勞動力嚴(yán)重流失,導(dǎo)致農(nóng)村老齡化問題越來越嚴(yán)重。
2農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響和對策
隨著社會發(fā)展進程不斷加快,社會主義新農(nóng)村建設(shè)速度快速提升。但是由于農(nóng)村人口老齡化相對比較嚴(yán)重,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。要深入了解農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的影響,才能找準(zhǔn)各類問題的原因,提出有針對性的解決對策,以此來推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。2.1對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的短期影響。農(nóng)村人口老齡化水平比較高,受這一現(xiàn)實因素的影響,農(nóng)村勞動力處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。人們?yōu)榱颂岣呷粘I钯|(zhì)量和水平,或者想要為子女提供更好的教育,普遍會向城鎮(zhèn)遷移,久而久之,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力不足[2]。由于農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有青年勞動力逐漸遷出,留守人員普遍年齡比較大,通常都是在50歲以上,無論是體力或者素質(zhì)都明顯低于年輕人,比如反應(yīng)速度相對較慢,尤其是無法科學(xué)合理地應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。部分地區(qū)由于留守人口整體年齡普遍較大,體力、精力不足以支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,久而久之,就會出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒的情況。受到農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,目前農(nóng)村地區(qū)的師資以及教學(xué)設(shè)備配備情況嚴(yán)重不足,尤其是在教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入較少,導(dǎo)致留守人口受教育的程度普遍偏低。留守人員的文化素質(zhì)、勞動技能水平等都處于比較落后的狀態(tài),綜合素質(zhì)有待提升。受到客觀因素的影響,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員思想過于保守,接受新鮮事物較慢,對先進科學(xué)技術(shù)的理解能力比較差[3],特別是不了解部分新型農(nóng)業(yè)機械的具體操作流程,很容易出現(xiàn)安全事故。農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),通常情況下是以投入勞動力為主。由于目前農(nóng)村人口老齡化情況比較嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力數(shù)量越來越少,整體質(zhì)量也很難得到有效提升,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率無法提高。比如統(tǒng)計某地區(qū)2015—2018年農(nóng)業(yè)勞動人口總數(shù)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)降低了5%,對應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也整體下降了1.4%[4]。另外,受到人口老齡化影響,現(xiàn)階段被撫養(yǎng)的人口比例有所增加,青年、壯年在參與勞動時的整體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)有所增加。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可知,2018年我國總撫養(yǎng)比例超過了40%,部分省市甚至超過了50%。2.2對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的長期影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),為了有效保證國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定向前發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值快速提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。根據(jù)相關(guān)研究可知,我國很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年基本都外出務(wù)工,造成了很多農(nóng)村農(nóng)田荒廢。老年人的身體條件已經(jīng)不允許進行高強度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。為了保障自身的生活,很多農(nóng)村地區(qū)的老年人將土地通過承包的方式進行轉(zhuǎn)讓,間接促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化[5-7]。和傳統(tǒng)家庭化耕種形式相比,規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以采取更加現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。老年留守人口為了有效解決自身無法從事體力勞動的問題,大多數(shù)會選擇將土地外包,間接促進了土地流轉(zhuǎn),擴大了連片耕地面積,便于機械化操作,提高了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度。通過有效應(yīng)用現(xiàn)代化機械設(shè)備,可以全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,為了有效適應(yīng)部分老年人的耕地需求,專門研究出適合老年人作業(yè)的相關(guān)機械設(shè)備,在很大程度上推動了我國農(nóng)業(yè)機械制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。通過大規(guī)模使用現(xiàn)代化機械設(shè)備來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,采取更加先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作方法,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到了有效轉(zhuǎn)變。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長和提升,無論是承包大戶或者農(nóng)業(yè)企業(yè)都要了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形勢,積極主動地引進和利用先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),彌補農(nóng)業(yè)勞動力不足的問題。科學(xué)技術(shù)在實際應(yīng)用中有利于解放勞動力,還能夠降低生產(chǎn)成本,有效提升勞動生產(chǎn)率[8]。2.3著手開發(fā)老年勞動力資源。雖然農(nóng)村老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但是老年人也有一定的勞動能力。合理開發(fā)老年勞動力資源,同樣可以將老年勞動力的價值最大化發(fā)揮出來。我國目前農(nóng)村地區(qū)的老齡化勞動力基本上是50歲左右的人口,這些居民身體素質(zhì)相對較好,雖然比不上年輕的勞動力,但是仍然可以發(fā)揮余熱。因此,在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,可以適當(dāng)為老年人提供適合的工作崗位,比如聘請老年人擔(dān)任一些景區(qū)、景點的講解,由于這些人基本都是當(dāng)?shù)厝耍瑢Ξ?dāng)?shù)匚幕⒚袼椎确浅A私猓瑫r經(jīng)驗豐富,不僅有利于將剩余老年勞動力的作用最大化發(fā)揮出來,而且可以為外來游客提供更好的服務(wù)[9]。2.4加快推進適度規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)村人口老齡化形勢越來越嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)勞動力流失情況比較嚴(yán)重,人均耕地面積有所提升,無形中促使農(nóng)村逐漸具備了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的機會。要與各地區(qū)實際情況有效結(jié)合,妥善處理土地、收入等問題,保證適度規(guī)模農(nóng)業(yè)得到發(fā)展[10-11]。首先,要不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套方法。土地流轉(zhuǎn)是近年來國家的基本政策之一,各地政府應(yīng)科學(xué)合理地構(gòu)建符合建設(shè)要求的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,對租賃手續(xù)進行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,適當(dāng)培育和發(fā)展流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)。流轉(zhuǎn)方式應(yīng)可以耕地入股的方式為主[12-14]。其次,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系規(guī)模化,科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村融資體系。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用社建設(shè),提供信貸支持。針對各種不同類型機械設(shè)備提出的個性化需求,要為其提供符合要求的分期付款等不同類型的金融支持,盡可能滿足規(guī)模農(nóng)業(yè)在發(fā)展中對于資金提出的個性化需求,而且要保證抵押政策的靈活性和有效性。
3結(jié)束語
農(nóng)村人口老齡化的發(fā)展趨勢有一定的必然性,并不是依靠人力就可以控制。由于人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生不同程度的影響。面對這一形勢,要把握住其中隱藏的發(fā)展機遇,推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,有效規(guī)避人口老齡化帶來的一系列風(fēng)險,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長和持續(xù)發(fā)展。
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作者:梁培艷 單位:沁水縣綜合檢驗檢測中心