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摘要：隨著時代的發(fā)展與社會的進步，國家和社會各界對“三農”問題的關注度越來越高，其中農業(yè)經濟結構的調整是核心環(huán)節(jié)之一，關系到農業(yè)改革的成敗以及我國社會主義新農村建設步伐。我國農業(yè)經濟建設的主要方向之一為經濟結構調整，在調整改革的過程中產生許多了亟需解決的問題，農業(yè)經濟結構的調整是必然選擇，只有不斷提高我國農業(yè)的市場競爭力、爭取效益最大化，才能實現可持續(xù)發(fā)展。文章結合我國當前農業(yè)發(fā)展的實際以及在農業(yè)經濟結構調整中面臨的主要問題，就農業(yè)經濟結構調整的實現途徑與方法進行重點研究。

關鍵詞：農業(yè)改革；經濟結構調整；農產品

我國作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展一直處在十分封閉的市場經營狀態(tài)下，商品經營銷售受國際市場的影響力較小。進入21世紀以來，我國農業(yè)發(fā)展受全球化影響漸漸融入國際貿易體系，在全球化的沖擊下我國傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構面臨改革難題，由此產生了一系列問題。我國糧食生產比重在農業(yè)經濟結構中比例較大，盡管相比傳統(tǒng)糧食種植結構模式已經有了很大的改變，但是由于經濟附加值低而在國際競爭中處于相對劣勢。同時，經濟作物的種植水平、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)科技研發(fā)與推廣、農業(yè)產業(yè)合作組織建設等方面的問題，也是我國當前農業(yè)經濟結構調整中需要面臨的關鍵性問題。因此，中國農業(yè)想在國際農業(yè)市場貿易中占一席之地，就必須改革傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構，加快社會主義農業(yè)現代化的建設步伐。

一、提高農業(yè)產業(yè)化程度，增加農產品附加值

我國農業(yè)經濟結構的調整以市場為主要導向，因此農業(yè)經營體制改革的目標之一是農業(yè)產業(yè)化。在20世紀我國農業(yè)的探索發(fā)展時期，形成了家庭聯產承包責任制，這種由民眾智慧結晶產生的雙層經營體制，大大提高了農民的生產積極性與農產品產量，促進了經濟生產力的發(fā)展。進入21世紀以來，這種雙層經營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時展要求優(yōu)化經濟結構，就需要進行新的改革創(chuàng)新，總結先前經驗，通過實踐檢驗，進行農業(yè)經濟結構調整，促進生產力發(fā)展，盡快融入國際市場，提高我國農業(yè)產業(yè)競爭力。先前，我國比較成熟的農業(yè)產業(yè)化經營模式主要是以家庭聯產承包責任制為基礎，面向市場，采用“公司+農戶”的產業(yè)組織模式，依靠經濟龍頭企業(yè)，農產品生產、加工和經營一體化，使得利潤在每個經營結構主體之間合理分配。農業(yè)產業(yè)化彌補了過去傳統(tǒng)的經營模式的缺點，更大程度上優(yōu)化了農業(yè)資源的配置。這種經營方式豐富了服務的質量與水平，充實發(fā)展了經營體制的內容。目前，農業(yè)產業(yè)化經營可以采取多種方式與農戶建立生產營銷關系，包括“訂單農業(yè)”、“公司+農戶”等方式，這種產銷模式帶領農戶依照市場需求進行生產，達到專業(yè)化、科學化、集約化的生產目的，形成政府、市場、企業(yè)、農戶相互促進的新經濟結構調整機制。

二、加強農業(yè)科技創(chuàng)新與應用

一方面，我們要大力研發(fā)和推廣農業(yè)新技術。隨著科學技術的發(fā)展，我國的農業(yè)科技成果頗豐，向農民推廣應用方面也十分全面，但也存在著許多機制上的問題，例如農業(yè)科技推廣體系缺乏后勁，私營性農業(yè)科技推廣組織服務不到位，農業(yè)研發(fā)資金缺乏等各種問題。我國農業(yè)科技發(fā)展面臨著成果轉化慢、產業(yè)化程度低等困難，無法適應當前國家農業(yè)經濟形勢快速發(fā)展的需要。改革農業(yè)經濟結構必須創(chuàng)新農業(yè)科技推廣制度，將農業(yè)技術與經營性農技相結合，創(chuàng)新農業(yè)技術服務組織體系多元化，通過多種形式進行農業(yè)科技推廣，例如高等院校、科研機構和市場龍頭企業(yè)相聯合等形式。另一方面，我們要大力發(fā)展農業(yè)技術示范、培訓與服務體系。通過各種方式使農民掌握農業(yè)先進技術，例如建立農業(yè)科技園、培養(yǎng)先進種植人才等方式，推廣農業(yè)科學技術，培養(yǎng)示范人才，最終帶領群眾走向農業(yè)科學化的道路。健全農業(yè)技術服務體系，支持鼓勵技術人員加入生產過程，向農民推廣先進技術成果，通過多種形式實現生產學習、農業(yè)與科技的融合，提高農民接受農業(yè)科技的主動性，加強民眾的農業(yè)科技技術培訓，大力宣傳先進農業(yè)科技成果，提高農戶的科學種植意識，促進先進技術成果轉化。

三、培育農業(yè)專業(yè)化合作組織，提高農業(yè)市場服務能力

市場為生產產業(yè)線的最終點，也是農民收入的根本出路，發(fā)揮市場的基礎性作用是提高農民收入的重要方向。但是，在市場經濟條件下，農民個體始終處于弱勢地位，一些有競爭力的農產品，由于市場信息的閉塞或個體力量的不足，很難進行品牌宣傳和獲取較高利潤。所以要在目前的農產品經營市場上，積極培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)化合作組織，開辟新的產業(yè)鏈，創(chuàng)新產業(yè)經營模式，進行連鎖品牌經營，通過網絡物流等新的運輸方式進行交易，創(chuàng)新農產品經營方式，建立開放、合作、科學、有序的市場經營體系。提高農民專業(yè)化服務的意識，組織同類農產品生產者進行合作，實現產品生產、運輸、經營、市場一體化的管理服務模式，降低農產品交易成本，發(fā)揮農民的主體地位，鼓勵農民以創(chuàng)新方式加入現代化市場生產經營，提高農民學習網絡經營的積極性，使農產品通過多種渠道進入市場，提高市場競爭力。

四、拓展農業(yè)生產市場范圍，促進農業(yè)對外開放

中國加入WTO以來，農業(yè)市場的競爭壓力不斷加大，中國農業(yè)產業(yè)要想實現健康、可持續(xù)發(fā)展，需要盡快融入全球化市場并獲取相應的競爭優(yōu)勢，這無疑對農業(yè)經濟的發(fā)展提出了更高的要求，因此農業(yè)經濟對外開放也是必然的。我國農業(yè)現狀為人多地少，人力資源豐富，勞動力成本廉價，小規(guī)模經營，綜合分析來看，我國農業(yè)經濟發(fā)展中的土地密集型產業(yè)，例如糧食作物等農產品，國際競爭力小，而大部分勞動力密集型產業(yè)則擁有較大競爭優(yōu)勢，比如花卉蔬菜、畜牧產品以及海洋產品等。綜合目前形勢，我國農產品出口量較少，相關農產品出口份額占世界總出口量比例十分小，因此在調整經濟產業(yè)結構方面，促進農業(yè)對外開放，拓展農產品市場十分重要，對我國經濟發(fā)展具有重要推動作用。我國拓寬農業(yè)對外開放的重要方針為“引進來”和“走出去”，在經濟全球化背景下，通過這兩種途徑擴大我國農產品的國際競爭力。“引進來”包括積極引進外來先進農業(yè)技術、管理經驗、高科技人才與大量的流動資金，推動國內企業(yè)對外發(fā)展，提高農業(yè)國際競爭力。通過“引進來”利用好國外資源，促進我國農產品朝向科學化、技術化、網絡化的生產方向發(fā)展，擴大國際市場，調整農產品產業(yè)結構，提高農民收入。另一方面，通過“走出去”利用沿海發(fā)達的交通條件，促進農業(yè)龍頭產業(yè)帶動國內產品加工出口，在沿海地區(qū)建立出口基地，提高農業(yè)產業(yè)、產品的國際影響力，提高農業(yè)產品效益。

五、加大農業(yè)投入力度，加快農村城鎮(zhèn)化建設

發(fā)展農村經濟是新時代中國經濟發(fā)展努力方向之一，需要加大農業(yè)投入力度。首先，城鎮(zhèn)建設應合理規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，要與當地的農業(yè)經濟結構調整有機結合，通過研究農業(yè)資源承載量來確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，既要做到容納相應的人口又能保證物力財力得到合理使用，為農業(yè)現代化提供更有利的資源保障。其次，要積極進行農業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展農村水利設施，改善農業(yè)生產條件，除了政府投資外，積極尋找多方面的融資主體，促進農業(yè)投資多元化。再次，要重視農村土地資源的有效保護和合理運用，減少土地浪費，做到農村土地的科學規(guī)劃和高效種植，在現有的資源條件下積極爭取效益最大化，實現我國農業(yè)的集約化生產。我國經濟結構調整除了協(xié)調資源與勞動力之外，要考慮到交通、科技、文化、娛樂、教育等基礎生產要素集中的環(huán)境空間載體，城鎮(zhèn)發(fā)展關系到居民日常生活設施的改善，消費促進經濟發(fā)展，因此農村城鎮(zhèn)化建設是我國經濟結構調整中的重要方向。城鎮(zhèn)的發(fā)展與進步也能提高民眾的教育文化水平，改變人們落后的農業(yè)生產思想，提高農業(yè)經營效率，帶領農民群眾走向小康社會，推動中國農業(yè)現代化建設，符合新時代經濟發(fā)展的要求。

六、結語

在經濟全球化背景下，我國農業(yè)經濟的快速發(fā)展離不開結構調整和改革。結構調整要在質量、效益得到保證的前提下有序進行，這樣才能帶動經濟效益的全面提高，促進資源可持續(xù)發(fā)展，提高市場競爭力，從而更快地融入國際農業(yè)經濟貿易市場。

作者:劉曉英 單位:山東省膠州市里岔鎮(zhèn)人民政府

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