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一、安陽縣農經管理總體情況

2009年，安陽縣成立“三資”委托中心，并要求各鄉鎮對所轄村“三資”進行清理、登記工作，徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現有會計資料為基礎，先賬內后賬外核實農村集體經濟組織所有的資金、資產和資源，對賬外實物清查核實、補充登記，有賬無物的查明原因，按規定申報處理。二是要摸清債權債務，對相關經濟合同、協議進行全面梳理，不規范的合同依法糾正。違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。對資產、資源及經濟合同建立臺賬，一式兩份，鄉村存檔。

二、農業經濟信息化管理中存在的問題

（一）財務管理等各項制度有待完善

如農村財務管理制度，在票據管理、財務公開審批、貨幣資金管理、集體資產資源清查、經營和處置、財務公開管理、審計監督制度等方面管理上沒有明確詳細的規定，導致個別賬務處理不規范，如留歸村集體的土地補償費，應納入“公積公益金”科目進行核算，而個別鄉鎮計入其他收入科目。

（二）對村級財務監督不到位、不完善

村務監督委員會作為村級監督的主體，其工作人員整體素質有待提高，專業知識嚴重缺乏。監委會作為村級財務和重大事項的最重要防堤起不到作用，村級監督起不到應有的作用，更有個別監委會公章在支書主任手中。

（三）財務收支情況要按時公布

安陽縣按照制度要求，一般的財務事項至少每2個月公布1次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開；集體財務往來事項較多的村，財務收支情況應每月公布1次；村集體經濟組織應當在每2個月末或每月結束后15天內公開集體財務，接受村民監督。

（四）基層農經隊伍建設基礎薄弱

由于河南省整個大環境對農村財務管理薄弱及部分鄉鎮領導重視不夠，基層農經人員嚴重缺編?！叭Y”中心人員少，無法滿足財務制度上規定的專崗專人的要求。自2003年機構改革撤銷農經站，將各鄉鎮農經工作人員并入鄉鎮農業服務中心后，部分鄉鎮“三資”中心人員減少，有的鄉鎮甚至只有1個人，有的還服務鄉鎮中心工作，參與包村，無法正常開展工作?！叭Y”中心人員面對大量工作，疲于應付各村賬務，無暇顧及提高自己的專業水平，無法保障高質量開展工作。同時，缺乏有針對性的培訓機會，已有的知識儲備和專業技能不足于應付新農村建設中的新生事物。鄉村“三資”管理人員沒有工作補貼，在待遇等方面更得不到保障。

（五）農業經濟管理人員對農

業信息化不夠重視在目前階段的農村中，許多村干部甚至是負責農業經濟的會計人員對農業信息化管理都不是很了解，更加談不上實施和建設農業經濟信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農業信息化管理，使地方政府的管理人員缺乏對農業經濟信息化管理的熱情和主動性，導致我國農業經濟管理信息化的建設工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農業經濟信息化管理的專門部門，但缺乏對其運行的管理意識和管理經驗，使得這些部門和管理機構都十分缺乏專業性，從而在我國農村中還無法全面實現農業信息的共享。

（六）審計人員對信息化技術

了解不夠專業在農業經濟管理中，一些地方政府審計人員沒有經過專門的經濟管理培訓，缺乏信息化的管理意識和管理知識，甚至對計算機的知識都不是很了解，這就導致在工作中無法充分的應用信息化技術，也無法獲得高效、有用的信息，這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決，尤其是一些新事物、新技術。

三、農業經濟信息化建設中的要點

（一）增加對農業信息化的重視

向地方政府充分宣傳農業經濟信息化建設的相關知識，激發他們的學習熱情，并糾正他們對農業信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度，讓農業經濟信息化建設走進農村，走進千家萬戶，推動農業經濟信息化管理的建設，提高農民的經濟收入，為農業經濟發展作出貢獻。

（二）對農業經濟信息化進行

整合和共享建立全面科學的農業信息共享平臺，進而推動農業信息系統、網絡平臺的建設和農業信息資源的整合與共享，充分實現全國范圍內的農業信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農業信息的傳播和分享，將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來，提供更好的農業信息共享途徑。

（三）加強對農業經濟信息化

建設人員的培訓農業信息化管理的整體建設水平取決于農業信息化的建設人員和管理人員，隨著信息化技術的迅猛發展，對農業經濟信息化管理人員的專業素質要求也越來越高。因此，要定期對地方政府的工作人員進行信息化技術的培訓，尤其是涉及到農業經濟管理部門的審計和會計人員，以便更好地建設和發展農業經濟的信息化管理。

四、農業經濟信息化管理狀況

2007年，安陽縣實行農村財務委托。2009年安陽縣20個鄉鎮在農經站的基礎上，全部成立農村“三資”委托服務中心，建立資產、資源及經濟合同臺賬，資金、資產、資源全部納入中心管理。2010年，安陽縣在全市率先使用網絡版“三資”管理軟件，對村級資金支取、合同到期預警、款項及時收繳、資產資源經營處置等實行了網絡化管理，同時安陽縣于2015年確定銅冶鎮為產權制度改革試點村。

作者:王秀峰 單位:安陽縣農業局