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摘要:科學地提出問題是推動社會科學持續進步的重要前提，學者應當以理論結合實踐，堅持農經課題研究的政策導向性，用合理的方案設計和科學的方法進行課題實踐。課題申報以及課題研究過程中，要堅持政治立場，著眼于重大現實問題，注重調查研究，在加強自身學術素養的同時，加強科研平臺建設，加大理論創新力度，運用中國理論向世界闡釋中國故事。

關鍵詞:農業經濟;課題設置;課題研究

農業經濟研究要面向學術前沿、面向國家重大需求、面向農業經濟主戰場，凝練重大科學問題，設置好研究主題，這是推動農業經濟學科發展，培養農業戰略研究高端人才隊伍的一個重要前提。筆者通過參加有關部門軟科學課題評審發現，當前農業經濟研究課題設置存在不會提出問題、課題研究方案不合理、文獻梳理不規范、政策導向不明確、設計內容缺乏創新性、照搬硬套西方經濟社會學理論等一些問題。本文通過問題的系統性梳理，以期為規范當前農業經濟研究課題設置提出建設性意見，為廣大農業社會科學研究者提供學術參考。

一、社會科學研究需要科學提出問題

從科學研究的過程來看，無論是自然科學還是社會科學，都是一個提出問題、解決問題、推廣應用的過程。提出問題是科學研究的前提，提出重要的問題更能昭示科學所蘊含的創造性的價值。沒有科學問題的提出，科學就無法向前發展。學起于思、思源于疑，質疑能引發人的探究反思，激發人的求知愿望。因此，提出問題本身是推動科學思維的產物，在研究過程中要堅持問題導向，堅持目標信念，做有用的學問。(一)科學提出問題是科學進步的基礎。從科學思想發展的動態結構理論看，科學知識增長并非是線性的，而是不斷疊加或拓展延伸前人觀點的螺旋式增長。科學的發展實際上是一種受舊范式制約的科學向新范式科學革命的交替過程。因此，如何在科學研究中提出蘊含創造性價值的問題成為推動科學發展的關鍵。屈原在《天問》中提出的170個問題，推動了后世仁人志士對天地萬物運行規律和國家民族命運的求索;希爾伯特在1900年國際數學大會上，發表題為《數學問題》的著名講演，對20世紀現代數學的研究和發展產生了深刻影響，做出了不可磨滅的先導性貢獻;及至近代，著名的“錢學森之問”———“為什么我們的學校總是培養不出杰出的人才?”，振聾發聵地提出了中國科研教育事業發展過程中，亟待破解的一道艱深命題，至今仍發人深省，引領著我國科教事業發展的理論創新和實踐創新。因此，科學的發展離不開具有科學研究價值問題的不斷提出。每一個時代都有自己的問題，能否及時地發現和解決這些問題，決定著這個時論的力量、價值和生命力。如果能根據現實的需要和已經獲得的知識，科學地提出問題，將意味著走完了解決問題的一半行程。20世紀70年代末，光明日報刊出《實踐是檢驗真理的唯一標準》這樣一個科學之問。文章發表后，圍繞文章的爭論最終發展成為一場全國范圍關于真理標準問題的大討論。這場大討論超越了一般哲學問題的爭論，為具有歷史轉折意義的中國共產黨第十一屆三中全會的召開準備了思想條件。真理標準問題大討論，是一次偉大的思想解放運動。這場大討論沖破了“左”傾錯誤思想和“兩個凡是”的思想束縛，打破了個人崇拜和教條主義的精神枷鎖，奏響了改革開放新時代思想解放運動的序曲，為大規模撥亂反正、解決歷史遺留問題創造了有利的條件。當今，由世界各國人民組成的人類命運共同體是這個時代鮮明的特征，2020年在世界范圍內爆發的病毒疫情更是把世界各國人民緊密地聯系在一起。與此同時，隨著近年來地緣政治局勢與“逆全球化”的挑戰日益加劇，經濟下行的壓力不斷加大，我國發展面臨更加復雜的外部形勢。作為農業經濟研究人員，切合時代需求科學地提出問題、解決問題，不但是科學進步本身的需要，更是國家賦予的重大使命和重大要求，也是推動人類命運共同體實現的有效保障。(二)科學提出問題離不開理論與實踐的結合。研究科學問題，不僅要有良好的愿望，更要有堅實的理論依據和實踐基礎，它一定是客觀存在而并非虛構的，它一定要有嚴密的邏輯思維而并非材料堆砌。總的來講，科學問題提出要遵循三個原則，一是合理性原則，提出的問題要符合科學規律和倫理道德要求，有一定研究基礎和理論根據;二是新穎性原則，提出的問題要具備創造性，即這個問題是別人沒有提出過，或者別人提出過但沒有系統解決;三是可行性原則，是經過努力創造主觀、客觀條件，可以解決的科學問題。筆者從多年的審稿與課題評審經歷來看，很多文章跟社會現實、人們的感受有距離，說明研究者沒有沉下身靜下心去觀察生活、理解生活、深入生活。脫離了現實條件，缺乏理論基礎和實踐，科學研究便成為了空中樓閣，這樣提出的問題也就喪失了研究意義，既不能引領科學進步，又不能為社會發展提出建設性政策建議，這就遠離了科學發展的初衷。

二、政府部門社會科學課題的關注點

一個合格的政府部門研究課題，研究者要注重課題在社會公共政策中的作用、課題設計的合理性、課題研究的理論基礎以及實踐性，這些都是課題評審的重要組成部分。(一)注重政策指向性研究者提供一些解決問題的方案是有必要的，但是首先應該是政策服務，政策導向是第一位的。研究問題的政策性要強，設計的成果具有較強的政策含義。不論是國家級科研機構、高等院校還是其他各類科學研究機構，在政府部門的社會科學課題研究中，首先要明確產出的成果是為國家服務，弄清研究問題的重點和方向。國家自然科學研究需要提供推動生產力發展的重大技術方案、重大顛覆性科學技術成果;而作為社會科學，就是要為政府提供政策服務。所謂政策，就是黨和國家為實現一定目標，對各種資源的戰略性運用，為協調經濟社會諸多關系制定的行為準則。這里很重要的一點就是研究者，特別是年輕學者，在實際研究工作中，對政策工具有沒有很好的掌握。研究者要深刻地了解各個政策工具使用的原則、條件和效用，靈活準確地加以運用。從實際情況看，不少申報者存在研究內容政策含義理解不清，政策運用缺少系統性和整體性，顧此失彼，常常是解決一個問題可能會產生另外的問題。因此，深入了解國家相關政策現狀，摸透各個政策工具的運用原則及效果，以政策指向性引導課題研究，才能真正豐富并完善課題研究成果。(二)合理設計研究方案課題研究方案設計要科學合理，具有可行性。課題研究方案包括課題名稱、選題依據、研究范圍、研究方法、時間進程、研究的材料來源、研究的條件要求、成果預期及表現形式、研究成員的配置與分工。首先，有的軟科學課題申報方案設計欠缺科學性，研究方案很難支撐課題研究，或者說很難看到預期成果。通常的問題在于，一是研究方法簡單，研究的材料數據來源單一，大量的申報書都是采用政府公布的材料和統計數據。以遺傳育種研究為例，親本很重要，沒有自己獨特的親本，研究者無法育出優良的品種。社會科學研究者如果僅僅局限公共數據材料也就很難有獨特的見解和創造性的貢獻。二是調查研究過于簡單。比如有的申報材料，通過召開知名專家座談會，來推動研究過程。而調查研究主要應該是到基層去、到實踐中去，服務農業農村。雖然向專家調查有必要，但不能作為主要的方法。三是應用理論模型研究方法與中國實際情況特殊性有差距。比如研究生豬波動、豬周期，蛛網理論在研究中經常被用到，但往往很難解釋實際問題。在西方經濟學基本理論中，蛛網理論是20世紀30年代西方學者基于完全市場競爭條件下提出的。但中國的豬周期跟典型市場經濟下的豬周期是不一樣的。這種理論與現實脫節、“拿來主義”在當今我國的社會科學研究中并不是個例，照搬套用西方的社會科學理論或者用中國數據來證偽西方理論，是不可取的。廣大青年學者應當志存高遠，腳踏實地，不能完全照搬西方教科書來研究當今中國社會變遷，而應當在充分借鑒西方先進理論及研究方法的同時，充分發掘本土化理論，實現理論創新。其次，很多課題研究申報中，課題進度設置不合理。曾經有這樣一個關于糧食的課題申報書，進度安排如下，1～4月份收集資料，5～6月份調查研究，7～8月份撰寫報告，9～11月修改完善。實際上熟知糧食生產規律的學者都知道，5～6月調查研究能看到的糧食生產有很大的局限性，夏糧還沒有收場，早稻還在生長，秋糧面積還沒落定。如果不充分顧及農業生產的季節性，選取的典型和數據就很難讓專家信服。(三)課題研究應充分利用既有研究成果研究者對選題的既有研究和現行政策要充分了解，具備承擔課題研究的理論素養和實踐基礎。在參與社會科學課題評審的過程中，發現不少申報者在文獻評述上存在一些問題。比如在研究提高地方政府抓糧、農民務農種糧積極性問題的部分申報書中，有申報者在對已有“提高兩個積極性”的相關研究評述中，基本上是對已有研究的否定，這是欠妥的。研究者應該是在已有研究的基礎上進行深化和創新，應當客觀的評述已有研究，而不是一味的否定和批判，應帶著謙遜學習的心態去閱讀理解文獻資料，并對其中有啟發、有見地的觀點內容進行介紹和評述。在另一個課題中，申報者在對國外相關研究評述中，認為國外糧食生產主要是受法律調節和市場調節，政府的作用不是十分明顯，這樣的表述有失準確。對國際糧食政策有所涉獵的學者，都應當知道，糧食作為重要的國家安全戰略保障物資，歷來是各國政府政策重點關注的領域，政府在糧食生產過程中發揮的作用絕不能用不明顯來表述。如果有文獻這樣表述，也可以列舉出來。有的申報者沒有列舉相關的文獻論著內容觀點，而是用自己觀點來歸納相關研究的現狀及不足。還有的申報者選擇了非典型的京津滬直轄市作為提高地方政府抓糧、農民種糧積極性的主要研究對象，然而這些地區糧食面積很少，這顯然是不合適的，結果很難讓人信服。此外，在國內研究評述中，經常發現所引用的文獻材料時間過早，研究結論已不再具有實際參考意義的情況。因此，充分利用既有研究成果，對以往的文獻進行縝密梳理，通過該過程對既有研究和現行政策進行充分了解，在此基礎上進行合理創新才是社會科學課題研究的應有之意。

三、社會科學課題研究的要求

申報課題是社會科學工作者的基本功，是打開科學之門的第一步。熟練設置課題，必須在研究工作實踐中學習、體會和掌握。因此設置好課題，是一個社科工作者綜合素質的體現，需要系統訓練，嚴格要求，不斷進取。一是要提高政治站位，要始終著眼于黨和國家工作的大局。農業社會科學課題研究，應聚焦新時代“三農”發展重大理論問題和現實問題，聚焦農民群眾關注的難點問題、熱點問題、痛點問題，聚焦黨中央關注的戰略和策略問題。特別是要重視每年中央“一號文件”提出的各項要求，重視學習的“三農”思想，增強科研的使命感、責任感，努力提出并做好農業農村經濟發展的大命題、大學問。當前很多學者在文獻閱讀過程中不注重政府政策文件閱讀，不利于研究的原則把握和功能定位。只有在平時的閱讀中多學習政府政策文件，才能夠在研究中著眼于黨和國家工作大局，提升政策建議的可實施性。二是要加強業務學習。主要是要提高科學素養，提高對“三農”問題的認識能力。理念的前瞻和概念的創新，是社會科學課題設置好的要領。我們要做出呈現時展熱點、引領時展方向的研究工作，必須使自己的思想常新、知識常新，就是要堅持學習，從不遲疑地學習。讀書是走出自我、走離本我、走向超我境界的必由之路。皓首窮經般的深刻閱讀，堅持不懈的學習思考，見微知著的實踐前行，是充盈人生、華麗思想、鑄就品格的一條康莊大道。學習的方式很多，有長期系統地讀書，有在職學歷的學習，有單位安排的學習。還有一種學習，就是參加各種討論會，盡可能多參加各種有關的學術活動，豐富自己的信息量和知識面。全世界最富有的發展機會都在中國，我們生活在這樣的年代非常幸運，趕上這樣一個快速裂變、快速發展的時代，要有強烈的使命感和責任感，堅持終身學習、團隊學習、不學習不研究的理念，搶抓機遇，不斷地提升辯證思維能力和研究實踐水平。三是要提高調查研究能力。在農業社會科學領域，研究對象、模式空間是中國廣大的農村地區。要到農村、到研究對象中去，了解需求、了解問題。從長期來看，要建立基層觀測點、數據庫，把調查研究系統化。基層是“三農”研究的情感之根、思想之源，這幾年通過大量的調查研究實踐體會到，有見地的觀點和意見是用腳、用心在基層走出來的。做“三農”研究，應該把到基層調研作為開拓眼界、尋找思路、著實作風、平衡心態的自覺行動、經常行動。調查研究非常重要，當年費孝通先生寫《江村經濟》，在鄉村待了兩個月，才有了社會學史上這篇被奉為經典的論文。青年學者要早點補上這一課，要去農村蹲一下，了解農業農村“兩個循環”。一個就是農業生產季節循環，另一個就是農村工作循環，了解黨和國家的政策從中央到省、到縣、到鄉村是怎樣傳達的，這些文件怎么運行，涉及到哪些部門、哪些環節，如何推進落地實施，又如何進行監督評價反饋的。只有了解了這兩個循環，青年學者在從事“三農”工作、“三農”研究時才能心中有數，運籌帷幄。另外，做“三農”研究，要有自己的基點。對基點的研究應當是系統的，長期的，比如洛桑試驗站，堅持了一百多年，才有價值，才有縱向橫向的比較，研究出規律。四是要提高文獻查閱綜述能力。查閱文獻，對于研究者來講，目的不是批評人家，而是借鑒明確自己的研究定位。通過了解這個領域課題研究的國內外進展，在高水平的論文中把握研究領域的前沿趨勢。牛頓講，“如果我比別人看得遠，那是因為我站在巨人的肩膀上”，這就是說，我們的研究應該充分基于前人的探索，尋找下一步研究工作的突破點。通過檢索研究內容，防止重復勞動，明確自己研究的起點和重點。尤其要注意的是，對查閱梳理文獻后的述評，不能采取簡單否定、一概否定的態度，前人研究成果這么多，沒有一點借鑒意義的研究恐怕少見。五是要守正創新，這是科學研究中最為重要的一點。中國有特殊的國情和農情，在追求現代化的過程中，有許多問題需要國內研究者做出解答，需要有本土的理論創新，建立本土的知識體系。改革開放以來，中國實現了八億多人脫貧，但是我們的經濟學家、社會學家沒有很好地把中國脫貧背后的東西解讀好。缺乏原創性的本土理論是中國社會科學發展的瓶頸，不但不利于本土的社會科學發展，更不利于向世界用中國語言講好中國故事。中國的農業在世界上是一個極其典型的類型，很難簡單地引用國外的理論解釋其發展。比如說，世界上糧食連續六年增產的，只有少數國家出現過一兩次，而中國已連續實現十七年豐收，西方經濟學還沒有這種案例，也就沒有相應的理論解釋。當今中國的農業正發生著亙古未有的劇變，農業生產延續數千年“靠天吃飯”的格局正在發生積極變化，中國對抗旱澇、病蟲乃至資源稟賦欠缺的手段極大地豐富;依賴人力畜力耕種的格局正在發生改變，種水稻、棉花原來是十幾個工、二十幾個工，現在減少了一半甚至更多;中國從古到今的“小農經濟”正在發生變革，農業生產主體自給自足的狀況一去不返。所以，在這樣一個瞬息萬變的時代，支撐“三農”發展，提供研究精品，學者們一定要有開拓的眼界、開放的胸襟和創造性的思維。

四、總結

偉大的實踐孕育著偉大的理論。中國特色社會主義邁入新時代，將呈現出“兩個百年”的里程碑，農業農村農民現代化的歷史性實踐是滋養農業社會科學的肥田沃土。農業社會科學研究課題不斷地開拓和凝練，是中國農業社會科學取得進步的基礎。面對日益復雜的發展形勢，研究者應當以事實為導向，以理論和實踐為基礎，科學地提出建設性議題。在課題申報以及課題研究過程中，首先，研究者應當充分重視課題研究的政策導向性，以豐富和優化社會公共政策建設;其次，課題研究設計應當結合實際，發掘現有的學術資源以實現學術邊界的突破;再次，課題申報過程應當充分閱讀文獻，在尊重前人研究的基礎上實現理論創新;最后，中國的農業社會科學進步離不開廣大學者的共同努力，中國的農業不論面臨什么樣的挑戰和困難，但續寫輝煌、創造更加巨大成就的勢頭是不可阻擋的。農業經濟工作者要更加主動地面對中國農業發展的各種問題，通過創新，能夠對偉大的實踐做出科學的解釋和說明，將中國的經驗上升為系統的概念體系和知識范式，為“三農”進一步發展提供戰略支撐，為解決人類面臨的農業發展難題給出中國的方案。

參考文獻

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作者:陳萌山 單位:中國農業科學院