談?wù)撧r(nóng)藥規(guī)范化管理
時間:2022-04-26 04:37:00
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2009—20l1年為全國農(nóng)藥市場監(jiān)管年.將高毒農(nóng)藥列為農(nóng)藥監(jiān)管整治的重中之重I農(nóng)業(yè)部針對高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用,及時出臺了一系列的禁限用政策。為進一步加強貴州省農(nóng)藥市場監(jiān)管工作.杜絕國家禁用的高毒農(nóng)藥在貴州省的銷售和使用以及限用高毒農(nóng)藥的科學使用.近年來.貴州省采取農(nóng)藥的規(guī)范化管理和抓農(nóng)藥的安全使用培訓等多種有效措施,強力推進農(nóng)藥的監(jiān)管工作.取得了良好效果.保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1加強領(lǐng)導.提高認識
2011年貴州省農(nóng)委對高毒農(nóng)藥的監(jiān)管高度重視.對農(nóng)藥監(jiān)管工作形成了三/卜機制:一是農(nóng)委與工商、質(zhì)檢、公安、新聞等部門加強了溝通協(xié)調(diào)。不定期召開聯(lián)席通報會,對發(fā)現(xiàn)銷售甲胺磷等高毒農(nóng)藥和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為惡劣的經(jīng)營單位(戶),及時通報工商部門,由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,取消其從業(yè)資格,同時進行立案查處,全部實行最高限額罰款處罰,必要情況下移交公安部門立案。二是各地農(nóng)業(yè)行政主管部門如果在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的銷售.立即上報省農(nóng)委.省農(nóng)委將作為督辦案件辦理。三是為堅決杜絕高毒農(nóng)藥的銷售、使用.對在生產(chǎn)中使用甲胺磷等禁用的高毒農(nóng)藥的專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等.省農(nóng)委將在今后的項目、資金支持方面采取“一票否決制度”這樣通過多部門聯(lián)合、多措施的多管齊下.為確保貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅實基礎(chǔ)。
2抓住時期.強化宣傳培訓
2.1深入開展宣傳培訓
通過聯(lián)合有關(guān)企業(yè)和基層農(nóng)藥監(jiān)督管理及技術(shù)推廣部門的多種方式進行宣傳,一是要求對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標簽進行抽檢核對。二是對甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的檢查.重點查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為,以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學投入品的違法行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定.嚴格給予處罰。各地農(nóng)業(yè)局積極采取行動,成立了專項行動領(lǐng)導小組,明確職責。制定方案.有序地組織開展了禁用、限制使用農(nóng)藥集中整治行動。
2.2開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓
為提高科學用藥水平.保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全.近3年組織形式多樣的農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓活動.培訓當?shù)胤N糧大戶、蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地技術(shù)能手.保證了農(nóng)藥的安全使用。一是每年啟動“貴州省農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓項目”.隨后各地紛紛舉辦了相應(yīng)培訓。培訓種植大戶、協(xié)會負責人、機防隊隊長等能手。3年來共培訓約1萬人次,使安全用藥技術(shù)深入人心.提高了安全用藥技術(shù)普及率二是對農(nóng)藥經(jīng)銷單位(戶)組織開展誠信守法經(jīng)營培訓。及時將有關(guān)知識、政策向經(jīng)營人員進行宣傳.要求加強學習.提升經(jīng)營服務(wù)水平.做到守法、誠信經(jīng)營。
2.3積極組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳周活動
近年,貴州每年都組織了誠信經(jīng)營企業(yè)在邊遠村鎮(zhèn)開展“放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進村”宣傳周活動宣傳貴州省目前禁限用農(nóng)藥名單、假劣農(nóng)藥識別與防范、農(nóng)藥安全使用注意事項、農(nóng)藥的安全使用、主要病蟲害的防治技術(shù)等。同時發(fā)放放心農(nóng)藥.免費發(fā)放宣傳資料4萬余份.現(xiàn)場接受咨詢1000余人次.現(xiàn)場解答病蟲害防治疑問100起2011年對80名農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社的農(nóng)民進行了辣椒、茶葉病蟲害識別,農(nóng)藥選擇、合理配藥、安全施藥等植保新技術(shù)現(xiàn)場培訓。現(xiàn)場解答農(nóng)民提問20余人次.受到了農(nóng)民的一致好評。據(jù)統(tǒng)計.3年來貴州省開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動.共發(fā)放各種資料150萬份,電視(報刊)宣傳325期次,免費發(fā)放放心農(nóng)藥6.8t.半價銷售農(nóng)藥5.2t。接受群眾咨詢1.957萬人次。
3強化農(nóng)藥監(jiān)管.加大處罰力度
貴州省采取多種有效措施.強力推進高毒農(nóng)藥管理工作.取得了良好效果。一是從制度上強化管理。貴州省的貴陽市、遵義市、安順市、黔南州等人民政府近幾年相繼了當?shù)亍蛾P(guān)于禁止銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥的通告》,同時出臺了相應(yīng)的措施.對甲胺磷等進行了禁用.要求各地加強領(lǐng)導.切實將禁限用的有關(guān)政策落到實處.同時組織開展督導檢查.確保禁限用政策的有效實施.目前市場上沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷等違禁農(nóng)藥的銷售。二是加大日常檢查力度。每年均要組織開展3次以上的農(nóng)藥市場專項整治活動.其中一項重要內(nèi)容是加強對高毒農(nóng)藥、鼠藥的監(jiān)管排查。2011年3月份開展了農(nóng)藥打假護農(nóng)保春耕專項整治行動,7月份開展了植物生長調(diào)節(jié)劑專項整治行動.8月份組織開展了農(nóng)藥交叉執(zhí)法檢查活動到目前為止.全省共出動監(jiān)督執(zhí)法車輛1130車次,7725人次,開展農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查3468場(次).檢查經(jīng)營單位18026個(次)。立案查處案件128起,查獲、沒收不合格產(chǎn)品24.84t,涉案金額49_32萬元,其中查獲甲胺磷、甲敵粉146.4kg,對其全部實行最高限額處罰,對農(nóng)藥經(jīng)營者起到了很好的震懾作用三是嚴查在低毒農(nóng)藥品種中加入高毒農(nóng)藥的行為貴州省在抽樣檢測中增加了對隱形成分的檢測內(nèi)容.2011年的檢測中沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象出現(xiàn)四是加大對違法行為的處罰力度。切實杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生.將此案件作為省農(nóng)委督辦案件.由省執(zhí)法總隊親自督辦.進行了立案查處.要求全部實行最高限額罰款處罰。
4開展農(nóng)藥規(guī)范化監(jiān)管和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營
為進一步做好高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作.完善農(nóng)藥管理制度.健全市場監(jiān)管機制,貴州省在2010年進行了試點探索。2011年在貴陽市、安順市、鳳岡縣、平塘縣、黔西縣等推行農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管與高毒農(nóng)藥監(jiān)管的試點工作,印發(fā)了《貴州省農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營實施方案》.并對示范點進行了培訓。各市(州、地)選擇1~2個縣市開展農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營監(jiān)管模式的探索和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營貴州省選擇了平塘縣、黔西縣作為省級高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營專柜試點.鳳岡縣作為茶葉用藥專柜試點.通過2011年的實施.貴州省共建立高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營點12個鳳岡縣為打造生態(tài)有機茶示范縣.針對農(nóng)藥投入品.制定了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)銷、持證上崗、守法保證、連鎖加盟、執(zhí)照管理、市場準人、購銷臺賬、門店公示、分類經(jīng)營、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等l1項農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度:三穗縣、羅甸縣將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位及經(jīng)營的農(nóng)藥品種全部納入監(jiān)管范圍.開發(fā)了農(nóng)資監(jiān)管服務(wù)軟件.實行了對高毒農(nóng)藥品種進行電子審核備案的電子臺賬.有效地遏制了國家禁用的高毒農(nóng)藥品種進入市場:貴陽市建立農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警工作機制、有獎舉報制度和農(nóng)藥備案登記制度.切實把好全省經(jīng)銷源頭:黔南州在ll0個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請義務(wù)打假信息員參與農(nóng)藥監(jiān)管聯(lián)動總之.貴州省通過高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、茶葉等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品用藥專柜經(jīng)營等制度,規(guī)范了市場經(jīng)營行為,各地反映效果很好。
5開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)研究和示范應(yīng)用
作為農(nóng)藥監(jiān)管部門.貴州省不但要加強農(nóng)藥市場的監(jiān)管.而且還要擔負起農(nóng)藥安全使用技術(shù)的研究應(yīng)用及推廣工作2006-2008年.組織實施了《水稻重大病蟲防治安全用藥技術(shù)研究應(yīng)用》、《辣椒病蟲無害化防控技術(shù)研究應(yīng)用》項目,2009-2011年開展了《茶葉無害化安全用藥技術(shù)研究應(yīng)用》項目.篩選出一批適合貴州省病蟲害防治的藥劑.為貴州省優(yōu)勢作物和特色作物的病蟲害防治做好了技術(shù)儲備此外.貴州省在農(nóng)藥的安全使用、新農(nóng)藥(械)的示范篩選、安全防治技術(shù)等方面進行試驗探索及示范應(yīng)用研究.為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。在病蟲害防治方面。大力推廣綠色防控技術(shù).減少農(nóng)藥施用量。一是在省內(nèi)各個優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)、茶葉產(chǎn)區(qū)和中藥材種植區(qū),大力推廣使用頻振式殺蟲燈、藍板誘蟲、黃板誘蟲、性誘劑誘殺技術(shù),誘殺大量害蟲,降低了害蟲發(fā)生基數(shù).減少了田間化防的次數(shù)和農(nóng)藥用藥量二是組建專業(yè)機防隊,開展統(tǒng)防統(tǒng)治。貴州省各地植保部門積極爭取國家和地方財政資金.組織建立植保機防隊.現(xiàn)全省已擁有各類機動噴霧機近2萬臺.組建機動防治和聯(lián)合防治隊、專業(yè)合作社1954個.采取有償服務(wù)形式.有效控制病蟲為害。三是組織開展高毒農(nóng)藥替代試驗示范.篩選出適合貴州省病蟲害防治的低毒新藥劑并加以推廣應(yīng)用.為取消高毒農(nóng)藥后病蟲害有藥防治提供技術(shù)支撐。四是在病蟲害防治關(guān)鍵季節(jié).深入田間地頭.開展農(nóng)藥使用的指導服務(wù)。在蔬菜、茶葉、果樹等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立生產(chǎn)記錄制度.記錄農(nóng)藥購進和使用情況.嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全期后采收.保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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