導(dǎo)語(yǔ)：魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1種養(yǎng)業(yè)現(xiàn)狀

魯?shù)榭h開(kāi)發(fā)較早，為古“朱提銀”的主產(chǎn)地，南絲綢之路的古驛站。全縣轄2鄉(xiāng)10鎮(zhèn)、70個(gè)村委會(huì)20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，1641個(gè)村民小組，2015年末總?cè)丝?58152人。境內(nèi)氣候多樣，資源豐富，既產(chǎn)高海拔粳稻，又有四季鮮果和早季蔬菜。是全國(guó)蠟蟲(chóng)、花椒、云南烤煙、蘋(píng)果、綠肥種子主產(chǎn)縣之一。糧食作物以玉米、馬鈴薯、稻谷、麥類、蕎類、豆類、紅薯等為主；經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、花椒、核桃、花生、油菜、甘蔗等為主；水果有蘋(píng)果、黃梨、紅梨、柑橘、櫻桃、桃、李、柿子、枇杷、葡萄、芭蕉、西瓜等；蔬菜有白菜、青菜、甘藍(lán)類、茄果類、蘿卜類、豆類、蔥蒜類、瓜類等；飼養(yǎng)家畜家禽有豬、牛、馬、羊、兔、狗、雞、鴨、鵝等；庫(kù)塘養(yǎng)殖有鰱、草、鯽、鯉等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家在水、電、路、通信等方面有較大的投入，人民的衣、食、住、行得到巨大改善。為致富求發(fā)展，農(nóng)村青壯年外出打工掙錢(qián)熱潮逐年擴(kuò)大，至今全縣農(nóng)村75%的農(nóng)村青壯年勞力均在異地打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力是以老、弱、婦女、兒童為主的弱勢(shì)群體，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給勢(shì)在必行，刻不容緩。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式、方法有待提高和完善。

2推廣現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、編制和隊(duì)伍。1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政管理機(jī)構(gòu)。魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)局編制16個(gè)（公務(wù)員11個(gè)，工勤5個(gè)），實(shí)際在崗22人（公務(wù)員17人、工勤人員5人）。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、科教股、種植業(yè)股、養(yǎng)殖業(yè)股、法規(guī)股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃股、信息股、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管股、農(nóng)機(jī)股10個(gè)股室。2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)機(jī)構(gòu)。縣直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)機(jī)管理中心、漁業(yè)工作站、種子管理站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、植保植檢站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站、蘋(píng)果技術(shù)推廣站、蠶桑產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)廣校12個(gè)職能單位，編制240個(gè)。實(shí)際在崗230人，其中正高職1人，副高職46人，中職71人，初職34人，技師3人，高級(jí)工23人，中級(jí)工22人，初級(jí)工2人，九級(jí)職員8人，十級(jí)職員7人，參公管理人員13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)：全縣10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)均設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，共有編制253個(gè)，實(shí)際在崗248人，其中副高20人，中職97人，初職88人，高級(jí)工7人，中級(jí)工21人，九級(jí)職員6人，十級(jí)職員9人。2.2工作優(yōu)勢(shì)。1）黨和政府重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)是安天下之產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是確保農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的主要措施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。2）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作惠及千家萬(wàn)戶。化肥、農(nóng)藥、良種、地膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、種養(yǎng)技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)漸進(jìn)式的推廣，有效提高了糧、煙、油、果、蔬、肉、蛋、奶的產(chǎn)量與品質(zhì)，農(nóng)民不但解決了自身溫飽，而且由自給有余向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣都給廣大農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)惠，增加糧袋子，鼓起錢(qián)袋子。3）各項(xiàng)惠民政策暖民心。老百姓是天，老百姓是地，種糧有補(bǔ)貼溫暖了億萬(wàn)農(nóng)民的心，承天接地的百姓輕松自由的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，心里始終是踏實(shí)的、溫暖的。4）穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍，長(zhǎng)期以來(lái)走的是田間地角鄉(xiāng)間小路，不怕風(fēng)吹日曬，既能吃苦耐勞，又能傳經(jīng)送技，是廣大農(nóng)民致富的帶頭人和貼心人。2.3存在問(wèn)題。1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足。魯?shù)榭h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員人均公用經(jīng)費(fèi)均被單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占用于交水電費(fèi)和養(yǎng)車(chē)；長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)技人員下鄉(xiāng)入戶工作均沒(méi)有補(bǔ)助和交通費(fèi)；常規(guī)農(nóng)技推廣項(xiàng)目縣財(cái)政沒(méi)有預(yù)算經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)農(nóng)技推廣項(xiàng)目給農(nóng)技人員的補(bǔ)助少之又少，農(nóng)技工作本來(lái)就辛苦，待遇還偏低，挫傷了農(nóng)技人員的工作積極性。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員長(zhǎng)期面對(duì)百姓，工作踏實(shí)認(rèn)真，是黨和政府同人民群眾的橋梁和紐帶，因此全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽借到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、民政所等從事非農(nóng)技推廣工作，部分農(nóng)技人員難務(wù)正業(yè)，業(yè)非所用。3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受時(shí)間、節(jié)令、氣候的制約，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入大，自然災(zāi)害難以掌控，收益率低，有的年份得不償失。留守在家的農(nóng)民每年只要不放荒土地，種上莊稼了心愿，至于收多收少也就不在乎了，有返回到靠天吃飯的跡象，實(shí)施應(yīng)用農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)力不從心。4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)滯后。魯?shù)榭h的江底、火德紅、梭山具有生產(chǎn)冬早蔬菜的光源優(yōu)勢(shì)，但水利條件差，交通不便，農(nóng)民無(wú)法投入，政府投入不足。文屏、桃源溫涼壩區(qū)是中國(guó)南方優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地，但由于受冬春干旱和開(kāi)花坐果期低溫霜凍的影響，年際間產(chǎn)量和品質(zhì)差異大，規(guī)模發(fā)展后勁不足。龍樹(shù)水磨玉米、馬鈴薯糧食主產(chǎn)區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件滯后，馬鈴薯晚疫病、玉米灰斑病防控力度差。年際間糧食產(chǎn)量波幅較大，制約了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。5）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。全縣絕大多數(shù)農(nóng)戶還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)狀態(tài)，種植品種多，力求自給，種植產(chǎn)品規(guī)模小，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，想調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)也都是看上年、望鄰里、跟幫趕熱潮，一年受傷害，多年難緩和，陷入惡性循環(huán)，致使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上下波幅大。6）農(nóng)技推廣人員年齡偏大，走村入戶后勁不足。縣、鄉(xiāng)358個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)農(nóng)技人員中45歲以上的221人，占62%；加之農(nóng)技人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，知識(shí)儲(chǔ)備有限，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，高效開(kāi)展農(nóng)技推廣工作底氣不足，力不從心。

3發(fā)展對(duì)策

3.1積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是國(guó)家支持和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，也是貫徹“藏糧于地，藏糧于技”的有效手段。保障農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，既能穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，又能提高技術(shù)人員走村入戶到田邊地角開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的積極性。3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。農(nóng)業(yè)局組建全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣督導(dǎo)組，將每年推廣的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施分解到各相關(guān)單位落實(shí)到人，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員業(yè)務(wù)職責(zé)和承擔(dān)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作范圍，建立崗位責(zé)任制，督導(dǎo)組分階段檢查考核，考核結(jié)果列入評(píng)優(yōu)、職稱推薦評(píng)審和崗位調(diào)整依據(jù)。3.3統(tǒng)一規(guī)劃布局，區(qū)域規(guī)模化種養(yǎng)。魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)、茨院鄉(xiāng)是我國(guó)南方優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地腹心區(qū)，應(yīng)以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為主，配套發(fā)展紅梨、大櫻桃、林下養(yǎng)雞和栽種半夏、小柴胡等藥材；小寨鎮(zhèn)、龍頭山鎮(zhèn)、梭山鎮(zhèn)應(yīng)以櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè)為主，配套發(fā)展辣椒、紫皮大蒜和林下養(yǎng)殖；江底鎮(zhèn)、火德紅鎮(zhèn)、梭山鎮(zhèn)沿牛欄江流域河谷區(qū)冬春光熱資源充足，應(yīng)著力發(fā)展冬早蔬菜和冬季蔬菜；龍樹(shù)鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、樂(lè)紅鎮(zhèn)地處冷涼二半山區(qū)，是魯?shù)橛衩住ⅠR鈴薯、蕎麥主產(chǎn)區(qū)和豬、牛、羊養(yǎng)殖基地，應(yīng)確保玉米、馬鈴薯、苦蕎、燕麥和部分水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，更應(yīng)利用好這些作物秸稈和保護(hù)利用草地資源，不斷發(fā)展壯大豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模，增加出欄量和農(nóng)村沼氣投放料，為農(nóng)戶提供清潔能源，逐步達(dá)到生態(tài)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目的。3.4實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展壯大地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)。魯?shù)槌幊丶t、嘎嘣脆蘋(píng)果，桃源牛干巴，小寨櫻桃，龍頭山、梭山花椒，魯?shù)榇舐楹颂遥堫^山辣椒、紫皮大蒜，龍樹(shù)火腿等農(nóng)特產(chǎn)市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，應(yīng)加大產(chǎn)地認(rèn)證，生產(chǎn)標(biāo)識(shí)管理，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模發(fā)展，實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。3.5制定優(yōu)惠政策，加大引資引技力度。加強(qiáng)魯?shù)閮?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度和出臺(tái)發(fā)展優(yōu)惠政策，鞏固和拓展與外地客商的合作優(yōu)勢(shì)，培育壯大本地龍頭企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)大戶，守信履約，訂單種養(yǎng)；引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)示范帶動(dòng)，為魯?shù)檗r(nóng)特產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐。3.6切實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)示范樣板。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員每年均抽部分送出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)守崗位的請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)示范，不斷拓寬農(nóng)技人員的知識(shí)面和服務(wù)能力。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，根據(jù)農(nóng)民意愿和社會(huì)需求切實(shí)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育，培植造就一批農(nóng)民技術(shù)骨干、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家和種養(yǎng)大戶。鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類農(nóng)科示范園，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，促使農(nóng)民學(xué)會(huì)干，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范樣板，加快科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)助推效應(yīng)，農(nóng)民增產(chǎn)增收才是硬道理，督促農(nóng)民干向農(nóng)民要求干的轉(zhuǎn)換。3.7公開(kāi)招聘新生力量，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。每年依據(jù)退休、外調(diào)和編制情況，擬定招聘計(jì)劃報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)招聘專業(yè)對(duì)口大學(xué)生補(bǔ)充農(nóng)技推廣隊(duì)伍，對(duì)新進(jìn)人員做好傳幫帶，加強(qiáng)溝通交流，使之盡快成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

作者:臧爾漢 臧瑾 竇鮑江 單位:魯?shù)榭h種子管理站