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第一篇

1基層農技推廣工作現狀及問題分析

1.1基層農技推廣體系機制僵化，管理不順。基層農技推廣體系是國家設立在基層的公益性服務組織。同時，也是基層人民政府直屬事業機構，兼具農業行政、農業教育、農業技術推廣等多項職能。具體來說，技術業務上有縣農業局、科技局、畜牧局等，行政上有鄉鎮（街道辦）人民政府，形成了多管局面。增加了管理層次，表面上看是高度重視、加強管理，實際運作時卻因環節太多，增加運行成本，管理難度很大。往往政府部門掌管著人、財、物權，基層農技人員忙于政府行政工作，成了名副其實的“萬精油”，正常的農技服務工作無法開展，技術主業被被動放置，其職責難于實施。1.2基層農業技術推廣缺乏專業技術人員。基層農技推廣單位缺乏真正懂專業的農業技術人員,在知識結構和年齡上存在著老化和斷檔現象，加之大眾對農業行業的歧視，真正科班出身的不愿意到基層獻身農業生產一線，多數都被留在縣級機關,而被分配到農業技術推廣隊伍中的人員,專業素質和能力相對較低，對生產實。踐活動中的一些農業專業問題難以解決，造成了群眾對農技推廣隊伍業務的不信任，嚴重挫傷了農業技術推廣人員工作積極性。1.3基層農技推廣站經費不足，基礎設施不完善基層農技推廣站經費來源有限，工作所需費用不足，設施、設備缺乏，影響職責的正常發揮，職責履行困難大。因缺乏經費，新品種、新技術的引進、試驗、示范工作處于被動運作模式，多以上級下達項目的形式實施，沒有自主性和目的性。調研、資料收集、培訓經費的短缺，導致各種農業規劃、生產計劃，生產技術措施的制訂難以高質量的實施，宣傳、培訓工作無法正常開展。落后的基礎設施和必要設備的缺乏，無法完成農作物病蟲害及災情的監測、預報工作，更無法完成農產品生產過程的質量安全檢測和監督。1.4從事農業生產的人群普遍文化程度較低農業技術推廣的主要范圍在農村，主體是文化較低的農民，加上他們居住分散不集中，信息渠道不暢通，觀念陳舊落后。對農業新技術和現代化種植模式很難接受，在推廣過程產生抵觸情緒，使得推廣很難開展，除非政府強制命令。否則，技術推廣舉步維艱。往往農業技術推廣取得的效果不是很理想,對推廣工作造成非常大的阻力。

2做好農業技術推廣的建議及對策

2.1轉變基層農技推廣體系機制，進行科學管理。建議各級政府、部門從政策上支持全面提升農業技術推廣在基層農技推廣站的主體地位，指定專人（在編制內按需要設定人數）專職負責農業技術推廣工作，并有自主支配農業技術推廣相關的財、物權力，為其提供積極主動的工作條件。管理上減少中間、交叉環節，避免出現多部門重復管，無人管的情況，從政策上、管理上切實履行其應有的職責。在保證農業技術推廣職責的前提下，設專人做好其他方面的工作。2.2保證基層農技推廣站經費，完善基礎設施。經費來源上多部門、多渠道、多形式，保證穩定的科研、推廣和工作經費，各級政府、財政部門從經費管理上給予大力支持，暢通農技推廣經費爭取、下達、使用通道，做到專款專用，確保基層農業技術推廣站的財、物支配權。加大投入，積極爭取項目，完善基礎設施建設，配備實現職責的必要設施、設備。2.3解放思想，加強領導，調動農技推廣人員積極性。領導帶頭，解放思想，與時俱進，轉變傳統農業陳舊的思想觀念，深刻認識現代農業對科技依賴的特點，在思想上高度重視農業科技，行動上加強領導，全力支持農技推廣工作。始終把基層農技推廣站的專業職責放在首位，從人員安排上保證足夠的專業技術人員。職能上技術人員要有絕對的權威，讓其發揮自主性和能動性，充分體現自身的專業價值。從心理上接受并熱愛此項工作，認知他的重要性。工作上有成就感，生活上提高物質和精神待遇，解決其后顧之憂，以調動農技推廣人員的積極主動性。有條件的地方可建立健全農業推廣機制，制定激勵制度，設立農技推廣基金，對作出突出貢獻的農技人員予以獎勵，保護其工作熱情和創新精神。2.4加大基層農技推廣隊伍的引進和培訓。根據快速變化的產業發展和農民需求變化大的特點，有針對性地對基層農技推廣人員進行定期、不定期的專業和信息培訓，不斷更新專業知識，掌握最新的農業信息，提高農技推廣隊伍知識存量水平；建立農技人員資格準入制度，嚴把準入關，面向社會引進一批技術水平高、專業能力強，熱愛農技推廣事業的復合型專業技術人員，充實農技推廣隊伍。2.5創新推廣方式方法。一是順應農業產業化發展趨勢，在堅持公益性大前提下，引入市場元素，依托龍頭企業和種養大戶的資源條件，通過“技企共建”，達到新技術新品種的及時推廣和應用。二是加強農業科技推廣網站建設，打造為當地群眾服務的推廣應用平臺。充分利用現代信息通訊技術，加強與電信等通訊部門的聯系，建立農技推廣信息快速機制。充分利用現代的多媒體技術，改變過去推廣工作中傳統的“一張嘴、兩條腿”的推廣方式，通過現代的多媒體演示技術，以群眾看得見的方式，形象生動演示推廣過程，讓群眾更容易接受。2.6強化績效考核管理。各級農業主管部門應建立健全各項制度，進一步強化績效考核管理，實行平時考核與年度考核相結合、部門考核與鄉（鎮、辦）黨委政府考核相結合，并將考核結果運用到職稱評聘、工資晉級和干部培養之中。

作者:李興斌 單位:懷仁縣農業服務中心技術推廣站

第二篇

［摘要］農業技術推廣是我國農業發展體系的重要組成部分之一，是將農業科技轉化為生產力的重要途徑。當前農業發展不斷的機械化、科技化，使農村建設取得了重大的成果，農業的社會化與市場化進程得到了進一步的加深。在這樣的背景下我國目前的農業技術推廣模式已經不能滿足農業生產的需求，其中暴露出眾多的問題。本文就以我國當前的農業技術推廣狀況為切入點對其進行分析，并且給與相應的解決方案。

［關鍵詞］農業技術推廣；存在問題；對策

農業技術的推廣可以有效地增加我國農民的生產力，提升農民的經濟收入與生活水平，從而保障國家長期穩定的發展。在當前我國的基本情況及發展的需求背景之下，農業技術推廣成為了推動我國經濟發展的重要途徑。

1當前我國在農業技術推廣中所存在問題

（1）在當前我國大部分的農業技術推廣人員的專業能力不夠強，缺乏工作積極性導致了農業技術的推廣得不到有效的進行。農業技術推廣專業人員稀缺，而且在人才的培養及分配上存在者明顯的問題。從而導致了農業技術得不到有效的推廣。（2）隨著市場經濟的發展農資經營轉變成多種經濟成分、多渠道的經營方式。由于市場激烈的競爭與基層的農業經營商的業務素質不高，導致了當前農業發展更多的側重于取得更高的經濟效益。一些經營商為了能夠獲得更大的利潤，出現了重復配藥、亂配藥、大量的使用低效藥的現象。（3）當前我國西部地區更加需要農業技術的推廣，一些偏遠的農村更加需要。但是這些最需要及時推廣農業技術的地區，往往都是人員居住十分分布、當地的信息化程度相對較低，并且當地農民的文化水平也普遍偏低。所以在這些地區進行農業技術推廣就遇到了很大的阻力。（4）伴隨著新農村建設的實施，農村合作社也在快速地發展，其對于農業技術的轉化與提高農民的經濟效益有著重要作用，但是市場經濟對農村生產經營主體的要求仍存在著不小的差距。1.在合作社當中，有的人只在乎個體利益，沒有合作精神。也有的合作社成立就是為了享有政府的優惠政策，只是有一個農業合作的空架子，沒有實質上的內容。2.合作社的發展時間較短沒有達到一定的規模，相比之下經濟實力偏弱，沒有較強的引領與帶動能力。3.合作社的機構不完善，絕大部分的農業合作社就只是進行直接性的對生產過程服務，對于如何幫助農民獲得更高的經濟效益、為產品的生產與銷售提供配套的措施方面沒有起到太大的作用。

2對農業技術推廣的建議

（1）要加強對于農業技術人員的培訓，使其農業技術水平不斷得到提高與更新，并將所掌握的知識與實際生產相結合。建立農業技術人才的培訓與交流機制，多組織技術人員進行下鄉支援與基層的農業技術人員一起進行交流，促使他們的農業技術水平共同提高，促進農業技術推廣的進程。（2）加強對農資市場的監管力度，提高農資經營商的資格審核。對經營商進行培訓，對農資市場進行規范。可以組織農民到試驗田去參觀學習，交給他們科學地去選擇農資產品。大力地宣傳農產品質量安全的重要性，提高農民對于農資投入科學的使用意識。相關的部門應該加強執法的力度，不定期地對農資市場進行抽查，重點要查高殘留農藥與高毒性農藥的銷售，如有發現一定要嚴肅進行處理，進一步的提高農資經營單位的合法經營意識、維護農資市場的健康發展。（3）進一步完善農村合作社的經營服務機制，組織從產前、產中、產后的一站式服務，來提高農村合作社的生存能力。合作社通過統一的種苗、統一的開展培訓、統一的供給投入品、統一的質量標準，這一系列的過程來提高農村合作社的服務能力與帶動力。引進技術人員，促進合作社的快速發展。農村合作社大多數管理人員的文化水平比較低，管理手段不夠系統。所以想要農村合作社能夠快速地發展，就要大量地引進技術人才，他們帶來的新理念與系統的管理方法，可以加快農業技術的發展與推廣，提高生產及營銷水平，加強內部的管理。（4）當前的農業推廣的主要職能就是為農民提供了從產前、產中到產后全過程的服務，其本質就是對農業生產信息的傳遞與反饋。在當前互聯網高速發展的背景下，可以充分地利用智能手機來對農民進行技術上的培訓。可以建立微信公眾號每天在公眾號上一些農業生產信息，在農產品要上市時可以給農民們帶來供貨信息等。通過互聯網就可以有效地促進農業技術的推廣。

3結語

農業技術的推廣可以有效地提高農民的經濟收入，促進國家和諧穩定地發展。同時也推進了我國農業科技的發展，是我國農業現代化、產業化及新農村建設的有效保障。基于我國的國情與當前社會的發展狀況，市場經濟的發展需要農業技術來推動。所以要加大農業技術的推廣力度，不斷地提高農業技術人員的業務水平、加強對于農資市場的監管力度、完善農村合作社的管理機制、拓展農業技術推廣的途徑，才能優化農業結構，提高農民生產經濟效益，從而促進社會的和諧發展。

[參考文獻]

[1]孔繼林,劉昌勇.基層農業技術推廣中存在的問題及對策研討[J].基層農技推廣,2017(01).

[2]孫立.基層農業技術推廣過程中問題及對策研究[D].江西農業大學,2016.

[3]馮爾勇.基層農業技術推廣中存在的問題與對策[J].農業與技術,2016(02).

作者:周云麗 單位:寧城縣大城子鎮政府

第三篇

［摘要］我國是一個農業大國，農業生產對于我國經濟發展水平的提高做出了很大的貢獻。而為了實現我國農業可持續發展，就要大力開展農業技術推廣工作，使農業技術得到更新升級。但是，在我國一些農村地區出現了農業技術推廣的“低水平均衡”現象，致使部分農村的農業技術手段落后，難以達到“科技興農”的戰略目標。基于此，本文簡要分析造成農業技術推廣“低水平均衡”現象的原因，以期能夠改善此種現象。

［關鍵詞］農業技術推廣；“低水平均衡”；農業生產

隨著時代的發展，現如今的農業生產不再是過去那種依靠人、牲畜的力量來進行耕耘，而是可以依靠科技的力量，利用一些科學手段來進行播種、澆水、收獲等作業活動。與此同時，需要不斷地進行農業技術更新，利用新興科技手段進行農作，這樣才能使我國的農業生產水平得到進一步提高。在我國的實際生產中，雖然國家大力支持農業技術推廣，但是實際推廣效果不佳，只有較少的科學技術運用到了實際的勞作中，大量的農民還是沿用過去傳統的農作方式，導致大量的農業技術被擱置浪費。雖然這是世界上農業技術推廣工作中普遍存在的問題，但是與其他國家相比，我國表現得尤為突出。對于發達國家來說，他們的農業生產已經基本脫離人力，采取科技、工業的生產方式，大大提高了農業生產效率，解放了農民。

1我國農業發展現狀

我國是一個農業大國，有著較為悠久的農耕文明，而且農業耕地面積較大，占據世界耕地面積的7%。除此之外，我國的農業人口眾多，約占總人口的70%。但是，我國的農業機械化程度比較低。自新中國成立以來，隨著改革開放的不斷深入，我國的農業生產水平相較于之前有了很大的進步，我國農業逐漸地走向更好的發展方向。但是，“三農問題”仍然存在，急需解決。為了解決“農村”“農業”“農民”問題，加快我國農業的發展進程，達到農民增收、農業發展、農村穩定的目標，我國已經初步建立了農業科技體系和與之相配套的農業技術推廣體系。但是，在目前我國農業技術的推廣過程中出現了“低水平均衡”現象。“低水平均衡”現象這一概念首先是由美國著名學者納爾遜提出的，主要是指發展中國家和欠發達國家由于人口增長水平和人均收入水平之間相互制約而無法發展的狀況。將此概念運用到我國的農業發展中，則是指我國農業技術推廣不到位，使得農民無法使用先進的技術手段來進行農業勞作，使得農業生產長期處于比較落后的狀態，造成農業生產水平難以得到提高，這就是農業技術推廣的“低水平均衡”現象［1］。在這種現象中，農民難以掌握先進的科學技術手段，或者是農民在實際勞作的過程中不能有效運用這些先進的技術手段，導致農業生產技術落后、生產水平較低。而造成此現象的原因是多方面的，并不是政府相關部門的推廣工作做得不到位，還與農民的經營模式、農產品的產業發展狀況等多方面因素有關。總體來說，農業技術推廣的“低水平均衡”現象是政府、農戶、市場多重因素造成的。

2加強農業技術推廣的原因

當前我國農業發展進入了瓶頸期，發展進程停滯不前。產生該現象的原因是多方面的，需要采用科技手段來打破僵局，改變現狀。首先，我國可耕地面積大幅減少。近幾年來，由于醫療水平的提高，我國人口老齡化趨勢越發明顯，加之新生兒數量在不斷增加，這就造成我國人口數量每年都在大量增加，而這需要占用大量的耕地來建設樓房，最終造成我國的人均耕地面積大量減少，人口增長量與可耕地面積成反比，這將不能保證最終的糧食產量能滿足我國的糧食需求。因此，我國需要利用一定的科技手段來提高可耕地面積的糧食產量。其次，我國淡水資源匱乏。我國的淡水資源總量不算少，約占全球水資源的6%，位列世界第四位。但是我國人口眾多，人均淡水資源量較少，只有2300m3，僅為世界平均水平的1/4，因而我國成了水資源最貧乏的國家之一。與此同時，我國又是世界上用水量最多的國家。在水資源極少的情況下，又存在著大量的浪費情況，而農業生產中不能缺水，所以需要利用科技手段來解決我國的水資源問題。再次，我國勞動力成本日益增加。因為我國人口較多，勞動力數目自然較多。而隨著我國經濟水平的提高，我國勞動力成本越來越高，其中農民成了勞動人員最不愿意選擇的職業之一，其付出與收入不成正比，這就造成大量勞動力流向其他職業，造成農業勞動力缺失。為改善這種情況，就需要通過技術手段改變當前的農業勞作方式，使得最終的農業收入與付出成正比。此外，農村環境日益惡化。由于前幾年人們對土地進行過度開發，造成大量的植被被破壞，使得現如今的農村開始出現沙塵暴、揚沙等惡劣的天氣，而且水土流失、草地退化等問題也開始顯現出來。這就使得人們不愿意在農村繼續進行勞作，甚至不愿意在此生活。因此，需要利用有效的科技手段改變現如今的農村環境，為農業發展奠定基礎。最后，現如今我國的科技力量不足。雖然我國的農業技術水平已經得到了一定程度的提高，但是我國缺乏專業的農業科技研發與推廣隊伍，難以將農業技術研發與推廣工作落到實處，使得農業技術遲遲得不到更新。

3農業技術推廣“低水平均衡”現象的產生原因

3.1農民思想落后，認識不到位。農業生產的主要勞動者是農民，他們每年都會進行大量的農作勞動，但是他們的收入與他們的付出并不成正比，每年的辛勤勞作只能換來微薄的收入。這就造成農民一直處于社會底層，難以了解到一些新的技術和手段。近年來，國家為了改善這種情況，制訂了一系列的措施來幫助農民增收，盡力改善“三農”問題。農民長期處于社會底層，對于外界的一些事物并不了解，這就造成農民對于農業技術及技術推廣了解不足，進而影響了農業技術的實際推廣效果［2］。在國外的農業技術推廣過程中，首先要做的就是提高農民的知識素養，使農民對于農業技術推廣有較為清晰的認識。而在實際推廣過程中，推廣人員可以通過開設課程的方式幫助農民了解這些技術，利用這些技術手段幫助農民解決在農業生產中遇到的問題，使農民看到科學技術的好處，能自主自發地使用科學技術，進而成為農業技術推廣人。由此可以看出，在國外推廣科學技術時，首先解決的是“人”的問題。“人”的問題解決了，其他問題自然也就迎刃而解了。而我國采取的方式與外國不太相同，我國將重心主要放在了農業技術的開發與研究上，對于農民的實際使用效果不夠關注，這就造成我國農業技術推廣度不高，不能將研發成果有效應用于農業生產中。因此，我國要想加大農業技術的推廣力度，首先需要改變農民的認知，讓他們認識到科學技術帶來的好處。3.2科研與推廣、教育之間存在嚴重的割裂現象。目前，我國將大量的人力、物力投入到農業技術的研發過程中，卻沒有匹配相同等級的人員將這些研發出來的科研成果進行推廣。而如果想要實現我國農業可持續發展，需要三管齊下，科研、推廣和教育同時進行，不能出現偏頗現象［3］。而如今，教育與推廣兩方面出現了很多問題。首先是教育方面，目前我國的農業學校教學內容過于老舊，不能跟隨技術發展而進行革新，造成市場上缺乏專業人才。其次是科研問題，在進行技術研究時沒有考慮我國農業的實際發展情況，致使最終的科研成果不適用于農村，造成科研結果的浪費。另外，在推廣方面，相關推廣部門不能及時推廣有效的科技手段，最終使得農民未能及時接收這些科學技術。3.3缺乏完善的農業技術推廣體系在我國的農業技術推廣過程中，缺乏完善的農業推廣體系，導致不能科學有效地將技術推廣給農民。首先，我國的農業技術推廣模式是自上而下的，這種模式雖然具備一定優勢，但其耗費時間較長，效率較低，極易出現推廣不到位的情況［4］。其次，我國的一些推廣人員不具備專業知識，或者其技術能力較差，導致推廣人員在進行技術講解時容易表述不明，使得農民不能真正理解農業技術。

4結語

我國一些農村地區出現了農業技術推廣的“低水平均衡”現象，致使部分農村的農業技術手段長期處于落后水平，難以達到“科技興農”的戰略目標。造成農業技術推廣出現“低水平均衡”現象的原因有很多，需要相關政府部門找出原因并積極進行解決，為實現我國農業可持續發展奠定基礎。

參考文獻

［1］陳亞紅.農業技術推廣的現實困境與完善路徑［J］.湖南農業科學，2016（12）：108-111.

［2］王字，左停.農業科技推廣機構職能弱化現象研究［J］.中國科技論壇，2015（9）：127-132.

［3］陳輝，趙曉峰.農業技術推廣的“低水平均衡”現象研究［J］.農業經濟，2016（9）：7-9.

［4］李志平.自我推進型農村技術進步的模塊化設計與政策建議［J］.科技進步與對策，2010（11）：48-50.

作者:吳林松 單位:安徽省宣州區洪林鎮人民政府

第四篇

［摘要］農業技術推廣在我國農業生產發展和農村經濟建設中發揮著重要的作用，進一步推廣先進的農業技術有助于提高農村生產力。我國傳統的農業技術推廣體制，往往由政府部門主導，發揮了重要的作用。隨著我國農村經濟社會的不斷發展和經濟體制的不斷完善，傳統的農業技術推廣模式和體制與現代化農業發展要求之間具有一定的差距，進一步建立健全符合我國農業生產實際的農業技術推廣體制，將農業推廣模式從原先的單一化向多元化轉變，對于提升農業技術推廣的有效性具有重要作用。基于此，本文介紹我國的農業技術推廣模式，并在此基礎上分析相應的優劣勢，提出農業技術推廣體制創新發展對策。

［關鍵詞］農業技術推廣；體制創新；推廣模式

1我國農業技術推廣現狀

隨著我國經濟社會的不斷發展以及社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國農村經濟社會步入了新的發展階段，對農業技術的需求更大，這便對農業技術推廣服務提出了更高的要求，需要進一步圍繞農村科技推廣服務強化支持力度，有效支撐我國農業新型發展。然而實際上，我國農業技術推廣現狀不容樂觀，農業科技成果轉化效率較低。盡管我國農業技術成果總量很大，但是真正能夠轉化為現實農業生產力并應用于農業生產實踐的比例卻不高，尤其與西方發達國家的農業成果轉化率存在著較大的差距。除此之外，我國農業技術推廣體制相對滯后，我國農業技術供需比例失衡等問題，也進一步制約了農業的現代化發展。通過政府、科研機構、龍頭企業、經濟組織實現技術推廣主體多元化，創新農業技術推廣體制，實現不同體制的有機結合，是我國農業技術推廣體制創新的重要內容。因此，在新形勢下要進一步推動我國農業科技發展，提高農業生產力，就需要建立相應的農業技術推廣體制，充分認識到我國現行農業科技服務體系中存在的不足，進一步探索建立適應我國農業技術推廣需求的新思路和新方法，有效實現我國農業科學技術向現實生產力的轉化。農業技術作為我國農業發展的重要支撐，為突破資源環境約束，加快農業現代化建設力度，把農業科技成果轉化為解決“三農”問題的重要手段，進一步創新農業技術推廣體制，實現農業創新成果的有機轉換，實現農業技術推廣工作的順利開展，在推廣內容、推廣模式、組織體系、推廣方式等方面進行改革創新和突破，有效解決科技成果轉化率低，農業生產、農業技術推廣、農業技術研發環節銜接不緊密的問題，為新形勢下我國農業發展和農村建設提供有力支撐［1］。

2現行農業技術推廣體制

2.1政府主導型農業技術推廣模式。在農業技術推廣過程中，參與的主體包含各級政府部門、農技站及相應的農戶。在這種模式下，農業技術推廣的主體是政府，政府部門發揮著主導性作用。在政府主導下，農業技術推廣屬于公益性活動，農業技術推廣的規劃、任務及目標都是由政府部門制訂的，具體的推廣過程也由政府部門進行督導。政府主導型農業技術推廣模式在我國處于主導地位，在很大程度上推動了科技對農業生產的推動作用，對于我國農業的發展具有重要的支持作用。但在新形勢下，政府主導的農業技術推廣模式存在著一些弊端，與我國當前現代農業的發展適應性要求存在著一定的差距，需要對政府主導型農業技術推廣模式進行體制機制創新，以滿足我國現代農業的發展要求。2.2科教單位主導型農業技術推廣模式。在這一模式下，農業技術推廣的主體是科教單位，主要包括科研院所、高校等。這一農業技術推廣體制下，科研單位和相關高校部門所研發的科技成果，通過與農戶、服務部門的對接，實現農業技術推廣過程中的規劃、農業技術咨詢、農業科技成果轉化、農業科技成果開發等相關農業生產活動，科教單位為主導的農業技術推廣體制具有科研實力強的優勢，能夠有效滿足農戶的科技需求。但是，在管理實踐中往往存在科技成果推廣時間受限、科技推廣經費不足等問題。2.3龍頭企業主導的農業技術推廣模式。在我國，一些龍頭企業往往具有很強的農業技術研發優勢，并且農業龍頭企業自身對于農業技術的需求越來越大。在這一大背景下，農業龍頭企業可以借助于建設相關的農業技術科研平臺，通過積極引進相應的科技人員，推動農業科學技術向農業生產成果的有效轉化。借助于企業主導的農業技術推廣體制，實現龍頭企業與農民、政府的有效對接，積極有效傳播農業科技成果，通過推廣農業技術促進農業發展，并有效延長農業生產鏈條。以農業龍頭企業為主導的農業科技推廣體制，在實踐中往往具有科技成果應用性比較強的優勢，并且農業技術成果具有很強的針對性。但這一模式也有一定的缺陷，龍頭企業在農業技術推廣中往往重視盈利，在科技成果的傳播和推廣上往往會受到一定的局限。2.4農村經濟合作組織為主導的農業技術推廣模式。這一農業技術推廣模式下，農業技術推廣的主體為農業民間協會和農業經濟合作社等相關單位，農民自愿參與，因此，在組織模式上和技術推廣上能夠實現農業科技成果和農業技術推廣的有機結合。農村經濟合作組織為主導的農業技術推廣體制，能夠有效推動農業科技成果的傳播，借助于科技人員和先進示范戶的帶動，在區域內迅速傳播先進生產技術。但這一農業技術推廣體制資金來源往往比較少，在新技術的開發和引進過程中也存在一定的局限性。

3農業技術推廣體制創新對策

3.1構建以公益性推廣機構為主，各方社會力量共同參與的農業技術推廣體制。當前我國農業技術推廣體制在實際服務過程中存在滯后現象，這不利于農業技術的有效推廣和服務職能的發揮。因此，要對現有的農業技術推廣服務體制進行有效改革，通過壓縮非技術人員比重，精簡機構，構建公益性的農業技術推廣機構，并在此基礎上有效推動社會各方力量積極參與，同時對于農業技術人員的資格實行準入機制，積極引進行政管理和社會管理，對于農業技術人員實施考核激勵機制。除此之外，還要積極發揮私人企業等相關社會力量在農業技術推廣中的參與作用，通過經營性參與以及給予公益性推廣活動、合理財政補貼等手段，進一步豐富農業技術推廣體系的層次性。3.2優化現有的農業技術推廣模式。隨著經濟社會的不斷發展，在農業管理中政府部門的職能角色在不斷轉換，要逐步擺脫原先的農業技術推廣模式。在農業技術推廣過程中要切實尊重農民的意愿和經營自主權，通過進一步提升農民在農業技術推廣過程中的決策性和參與性，將原有的行政強制實施農業技術推廣模式逐步向服務式和引導式農業技術推廣模式轉換，同時要合理選擇農業技術產品，要結合管理實際追求符合需求的農業技術產品，不要一味追求高精尖的技術，尤其針對我國農民文化素質偏低以及我國農業生產相對滯后的實際狀況，在農業技術推廣中突出實用技術的主要地位［2］。3.3多渠道籌措農業技術推廣資金。對于農業技術推廣工作來講，政府部門的支持有重要的引導性作用，要圍繞農業技術推廣過程中存在的問題，進一步明確政府支持的手段和措施，建立健全地方政府農業技術推廣經費籌措機制，對于農業技術推廣的投資管理要強化公共投入的基礎性作用，以此來推廣農業技術所具有的公益性。要圍繞農業技術推廣中的病蟲害防治、技術咨詢服務、農業農民技術培訓及農產品檢驗服務等相關農業技術推廣工作，完善財政開支和公共基金開支，以此來確保農業技術推廣的公益性，同時進一步發揮私人投資和民間投資在農業技術推廣中的補充作用［3］。3.4進一步強化科研單位和高校的農業技術推廣功能。高校和科研單位等相關部門在農業技術推廣中也具有重要的作用，要參照國際經驗，進一步規范經營性農業技術推廣服務體系和推廣行為，要進一步發揮農業科研單位和高校等相關科研機構的技術優勢和人才優勢。在農業技術推廣過程中，要重視對基層農業技術推廣人才的培訓和指導，進一步強化產學研一體化，逐步提高農業技術推廣的有效性。同時在經營性推廣服務中，要充分發揮市場機制的調節作用，通過市場機制進一步調動經營人員的積極性，確保復雜的農業技術推廣工作能夠順利完成，要逐漸改變原有的政府單一模式，強化推廣體系的層次性和多元化，政府相關部門在農業技術推廣過程中進一步保護正當經營合法權益，對假冒偽劣產品和坑農害農行為要進行嚴厲打擊［4］。

總之，要進一步圍繞農業經濟改革和農村社會發展，有效穩妥地推進農村土地、資金、勞動力等相關生產要素的區域性合理流動，重點圍繞農業生產和農產品加工進一步推廣農業技術，逐步實現農業產業化、規模化經營，依靠市場化運作方式實現農業技術的更大區域、更快速度推廣，進一步提高我國農業現代化服務水平，為農村經濟社會的長遠持續發展提供強有力的支撐。

參考文獻

［1］本刊編輯部.高等學校新農村發展研究院創新農業科技推廣模式［J］.中國農村科技，2015（9）：20-24.

［2］邵振中.建立“以農業推廣中心為主體，多元化農業推廣體制”的必要性和可行性分析［J］.農村經濟與科技，2014（6）：188-189.

［3］田云峰，蘇磊.河南省農業科技推廣的現狀、問題與政策建議［J］.農業科技管理，2016（2）：64-67.

［4］何得桂，高建梅.建構以大學為依托農業科技推廣模式的價值與限度——以西北農林科技大學為例［J］.安徽農業科學，2016（12）：7515-7518.

作者:薛寶震 單位:臨西縣農業局

第五篇

［摘要］當前我國正處于工業化時代，工業和服務業的發展速度明顯比農業快得多，我國農業發展有下滑趨勢。另外，絕大多數青壯年勞動力不愿意從事農業生產，造成農業從事人員老齡化現象嚴重等。針對此，國家頒發了一系列文件、開展了一系列項目來改善該種情況，如開展基層農業技術推廣項目，希望借此提升農業技術水平，促進農業發展，為工業和服務業的發展打下良好基礎。基于此，本文就基層農業技術推廣存在的問題及對策進行探討，以期對農業發展有所幫助。

［關鍵詞］基層農業技術推廣；問題；對策

我國是一個傳統的農業國家，農業發展歷史時長相當于我國的發展歷史時長，可見我國農業發展歷史悠久。而由于近代以來我國人口基數大，對糧食的需求量多，所以我國必須重視農業的發展，必須解決人民的糧食問題，這樣才有利于人民奔小康。所以，國家推行了基層農業技術推廣項目，希望通過這個項目來帶動農業的整體發展。但是，在技術推廣過程中出現了不少問題。如若能夠妥善處理這些問題，將會帶動未來農業的整體發展，促進農業豐產增收，增加農民收入，對提高農民幸福感起到一定的積極作用［1］。

1基層農業技術推廣存在的問題

1.1對農業投入的資金不足，不足以支持農民購買。現代化農業設備農業技術推廣必定需要先進的農業機械設備，這就需要足夠的資金來購買。只有讓農民接觸到先進的農業機械設備，讓農民嘗到先進科技帶來的甜頭，才能更好地利用機械設備，才能從內心接受農業技術推廣，才能進一步促進農業發展。但是，現實問題是國家對農業的資金投入比例遠遠不能確保所有農民購買得起農業機械設備，農民對先進的農業機械設備只能是遠觀，很多農村地區甚至還出現刀耕火種的現象。希望此問題能夠引起國家的重視，加大對農業生產的資金投入。1.2缺乏完善的與農業技術推廣相關的制度體系。沒有規矩不成方圓。同樣的，基層農業技術推廣也需要相關的制度體系來規范，相關制度體系完善了，各部門才能明確職責，才能各司其職，才能做好基層農業技術推廣工作。但現實情況是，基層農業推廣人員大多資歷不高、經驗不足、能力不夠，并沒有能力去執行好相關的制度體系。另外，相關的制度體系不夠完善，因為各個地方都有各個地方的特色，人情風俗也不同，一個制度并不能適應于全國，需要因地制宜地制定制度體系。但是，這一過程是艱難而又復雜的，相關制度體系的制定效果并不佳。其主要原因是農業技術推廣人員的素質不高，所以不能很好地理解制度體系，也就不會遵守制度體系。另外，缺乏完善的制度體系，會造成農業技術研究和推廣之間的銜接度不高，導致科技成果的轉化效率不高。所以，要求相關部門能夠因地制宜地制定出完善的農業技術推廣制度體系。1.3所推廣的農業技術與當地農業需求不相符。我國地大物博、幅員遼闊，每個地方的農業都不盡相同。比如，南方地區以水稻種植為主，北方地區以小麥種植為主，西部地區以畜牧業為主。再加上各個地方氣候等都不盡相同，所以每個地區的農業發展都有自己的特殊性。在推廣農業技術時，應因地制宜地進行。同時應調查當地的需求人群，按需進行生產，確保農業豐產時有自己的需求人群而不會受到滯銷的影響。因此，在推廣農業技術時要切身實地地為農民著想，保證所推廣的農業技術切實符合當地的農業需求，才能夠真正推動當地農業的發展。1.4農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平不高。農業技術是由農業技術推廣人員傳授給農民的，所以農業技術人員和農民是農業技術推廣過程的主體和客體，主體和客體相互作用的質量決定了農業技術的推廣效果。但是現實情況是，大多數農業技術推廣人員都是大學畢業生，從事農業生產的經驗不足、資歷尚淺，所以農業技術推廣人員的綜合素質并不是很高，極大地影響了農業技術的推廣效果。另外，在市場經濟的影響下，我國的工業和服務業發展較好，所以大多數青壯年農民選擇從事工業和服務業，剩下的農民大多數是老齡人群，他們接受新知識的能力不強，這便會影響農業技術推廣的效率和速度，大大降低農業技術的推廣效果。所以，農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平是影響農業技術推廣效果的一大影響因素。

2農業技術推廣存在問題的解決對策

2.1加大對農業生產的資金投入比例。為了進一步推廣農業技術，促進農業增產增收，必須加大資金投入來保證技術的有效推廣，為農業技術的推廣提供先進、適用的農業機械設施。同時，要加大對農業技術人員的培訓力度，增加在這方面的資金投入，保證農業技術人員擁有相應的技能來推廣農業技術。另外，要考慮到不同地方的不同情況，因地制宜、適時地投入資金，確保合適的地方分配合適的資金量［2］。此外，各農業生產地區在領到各項資金之后，必須做好資金的使用管理工作，確保每一分錢都用在刀刃上，促進農業發展，讓農民真正富裕起來，達到建設小康社會的目標。2.2因地制宜，按市場需求決定所推廣的農業技術。以前出現過農產品豐收而農民不掙錢的現象，這是因為農民沒有根據市場需求適時調整自己種植的農產品，農業雖然豐收但并沒有滿足消費者的需求，所以購買量不多。所以，在推廣農業技術時，要根據市場需求來推廣適合當地情況、適合當地消費者需求的農業技術，幫助農民豐產增收，讓農民致富。另外，推廣農業技術必須適合當地的地理環境、人口因素等，否則不合適的農業技術推廣在不合適的地方，非但起不到應有的作用，而且還會讓農民喪失對黨和國家的信心，不利于社會主義現代化建設。所以，在推廣農業技術時必須做到因地制宜，按照市場需求來推廣所需的農業技術。2.3改善農業技術推廣的方式方法。之前推廣農業技術的方式方法就是讓農業技術推廣人員手把手地教農民怎樣做。但是，當前處于信息化時代，互聯網與計算機已遍布全球，不應繼續使用原來的方式方法，可以充分利用計算機與多媒體建設一個農業技術推廣平臺，讓農民可以通過網絡學習到更先進的農業技術，通過互聯網將這些技術擴散到更廣的地方，幫助更多的農民［3］。2.4加強培訓，提升農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平。因為農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平并不是很高，所以影響了農業技術的推廣效果。在解決這一問題時，必須讓國家加大對培訓項目的資金投入，為農業技術推廣人員和農民提供一個學習的平臺，來綜合提升農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平，以利于農業技術推廣效果的提升［4］。只有農業技術推廣人員的業務能力得到了提升，才能夠更好地教授農民農業技術。另外，農民的綜合素質水平得到了提升，接受新知識的能力得到了提升，才能夠更好地學習新的農業技術，才能夠促進農業的發展，最終發揮出農業在社會主義現代化發展中的作用，才能為工業和服務業的發展提供堅實的基礎。

3結語

當前，基層農業技術推廣存在的問題主要是對農業投入的資金不足，無法支持農民購買現代化設備；缺乏完善的與農業技術推廣相關的制度體系；所推廣的農業技術與當地農業需求不相符；農業技術推廣人員與農民的綜合素質水平不高等。解決對策主要是加大對農業生產的資金投入比例；因地制宜，按市場需求決定所推廣的農業技術；改善農業技術推廣的方式方法；加強培訓，提升農業技術推廣人員和農民的綜合素質水平。希望通過本文的研究能夠帶動未來農業的整體發展，促進農業豐產增收。

參考文獻

［1］許永軍.探討基層農業技術推廣的現狀與策略［J］.農業與技術，2015（2）：223.

［2］謝建華.基層農技推廣體系發展與改革研究［D］.北京：中國農業大學，2004.

［3］蔣和平，孟俊杰.我國農業技術推廣的現狀及改善對策［J］.農業科技管理，2007（5）：61-64.

［4］農業部基層農業技術推廣體系改革聯席會議辦公室.基層農業技術推廣體系改革和建設情況交流［EB/OL］.

作者:王春堯 單位:莒縣劉官莊鎮農業綜合服務中心

第六篇

摘要:在現如今的階段，通過對于基層農業技術進行進一步的推廣和改革，能夠促進我國基層農業現代化水平的不斷發展，在這樣的原因下，通過對于基層農業技術推廣過程中存在的一些主要突出的問題和矛盾進行分析，找到更加合理科學的解決辦法，讓科學成果的轉化效率更進一步，就具有十分重要的現實意義，本文基于作者的工作實踐經驗，對基層農業技術推廣過程中存在的問題做出了思考，并提出了自己的解決辦法，通過與大家進行分享，來提高我國的基層農業技術服務水平。

關鍵詞：基層農業技術推廣；問題；對策

進一步對基層農業技術進行深入研究，這對于我國基層農業現代化水平的提高具有積極的意義，但是，在基層農業技術推廣的過程中依舊存在著一些問題，需要我們認真的進行對待，通過對這些問題提出合理的解決辦法和措施，來讓我國基層農業服務水平的發展提高到一個新的層次。

一、基層農業技術推廣存在的問題

（一）我國基層農業技術推廣人員素質有待提升。在目前的時期，我國基層農業技術推廣的人員的綜合素質雖然同以前相比，已經有了極大的提升，但是從長遠發展的角度來看，綜合素質依舊還與提升的空間，主要表現為進行農業技術推廣的人員的年齡普遍偏大，老齡化問題相當的嚴峻，此外，由于農業技術推廣工作需要工作人員具備非常強的專業性和業務能力，只有在工作的過程中積累到了足夠的工作經驗，才能夠讓工作順利的進行下去，但是目前我國在專業人才的建設方面還處于明顯的落后水平，特別是在創新性人才的建設方面依舊存在不及時的情況[1]，這造成了農業技術推廣人才出現了斷層的現象。我國農業科研成果利用率相對偏低雖然同以前相比，我國最近幾年對于農業科學研究和推廣的資金投入已經有了很大的提升，并且得到了很好的收益和回報，但是這些研究成果在具體的基層農業技術推廣實踐的過程中卻存在轉化率不高等問題，我國與發達國家相比較，科研貢獻程度明顯不足，基層農業技術推廣過程中所具有的轉化率只有30%左右。除此之外，我國的高層次技術成果相比較少，并且這些高層次的技術成果也不能完全的應用到農業技術的推廣中去，這種情況在一定的程度上限制了我國農業技術推廣的步伐，對我國農業技術的推廣造成了很大的負面效應[2]，還不利于我國農村經濟的發展態勢，影響了人民我國全面小康的建設進程。

二、推動基層農業技術推廣的建議

（一）進一步提升我國基層農業技術推廣人員的專業素養。通過進一步的提高我國基層農業技術推廣人員的業務能力和理論基礎知識的掌握情況，對于解決我國農業技術推廣過程中出現的問題具有至關重要的積極作用，政府部門要加大對于農業技術推廣人員業務水平的重視程度，對農業技術推廣人員進行系統的訓練，讓他們得到應有的發展，通過這樣的辦法來讓農業技術推廣人員掌握最先進的理論知識和實踐操作的辦法，此外，還要加強對于農業技術推廣人員的思想觀念教育，讓他們更加具有責任心和奉獻精神，把推動農村現代化發展與自身水平的提高進行緊密結合，通過采用技術人員下鄉的辦法，來讓市縣鎮三級農業技術人員進行充足的溝通和交流，通過對鄉鎮的農業技術推廣人員進行幫助和答疑[3]，實現自身水平和能力的發展，與此同時，還應該讓企業員工的工作積極性進一步的提升，利用具有專業農村知識的人才，嚴格編制，并逐步提升一線技術人員待遇水平。（二）進一步提高農業科技成果的轉化利用率。要解決農村科技成果利用轉化率的問題，可以從以下幾個方面進行著重解決：第一，要對激勵制度進行不斷的完善，通過對于生產經營的主體和農業科研機構進行合作的辦法，來實現農業科技成果的轉化，并且在這個過程中，可以把農業科技成果的轉化效率作為一項重要的考核指標，以此種辦法來增強工作人員的工作積極性，保證最新的科研成果能夠最大限度的在實際的農業生產過程中得到貫徹和應用，以此種手段來提升農業技術成果的有效轉化效率，減少轉化的成本。第二，要認識到品牌戰略的重要地位，對自主創新的能力和水平進行不斷的優化和提高，讓企業建立出自己的品牌，以此來提高自己在市場中的核心競爭力，避免被激烈殘酷的市場競爭所淘汰，通過企業實現自主創新，來推動現代化農業水平的不斷發展。（三）進一步拓展基層農業技術推廣的方法和途徑。為了能夠加強農業技術推廣的程度，在這樣的情況下，要對各種媒介進行充分的利用，以此來達到事半功倍的效果，比如，可以通過使用報紙或者廣播等傳統媒體，來對新型農業技術進行推廣[4]，此外，還可以利用互聯網等自媒體的突出優勢，讓技術推廣變得更加的簡單和高效，此外，還應該對農村合作社經營服務機制進行完善和調整，以此來增加農民的收入，提高基層農村合作社的帶頭引領作用。

三、結語

綜上所述，基層農村技術推廣是一項長期的工作，發展的趨勢必然是實現現代化，但是，我們在發展和推廣的時候要與我國的具體情況相結合，采用具體問題具體分析的辦法和策略，不斷的在工作實踐之中總結探索的經驗，以此來使農業推廣體系更加的合理和科學，保障廣大農民的收入不斷提高。

參考文獻:

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[2]趙玉梅.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].中國農業信息月刊，2012，（21）：16-17.

[3]牟麗霞.基層鄉鎮農業技術推廣存在的問題及對策[J].資質文摘，2009，（9）：22-23.

[4]李廣平.基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].中國農業信息月刊，2011，（10）：68-69.

作者:李振君  單位:吉林省公主嶺市大榆樹農業站