導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的出發(fā)點(diǎn)與意義

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的愿望，使農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保有農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大馬力、多功能、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日趨合理等方面著手來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，有效減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民向現(xiàn)代化全面邁進(jìn)。

2我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦法

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已實(shí)施了十多年了。在十多年的實(shí)踐中，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策從一年一制訂到2015年江蘇省出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈2015—2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》一管三年，有效保持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的持續(xù)性與穩(wěn)定性；從一開(kāi)始按發(fā)票金額的30%補(bǔ)貼到現(xiàn)在的定額補(bǔ)貼，堵住了經(jīng)銷(xiāo)商與購(gòu)機(jī)戶(hù)虛開(kāi)大發(fā)票，多領(lǐng)補(bǔ)貼款的漏洞；從補(bǔ)貼資金用光即止到現(xiàn)在的對(duì)列入補(bǔ)貼品目機(jī)具實(shí)施“普惠制”，為購(gòu)機(jī)戶(hù)按需機(jī)提供了保障，也堵住了倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的可能；從差額購(gòu)機(jī)到全額購(gòu)機(jī)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)的影響降到最低。補(bǔ)貼操作流程越來(lái)越規(guī)范，受益面越來(lái)越廣。到目前為止，江蘇采取的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方法總的來(lái)說(shuō)就是“品目管理、自主購(gòu)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”對(duì)列入補(bǔ)貼品目機(jī)具實(shí)施“普惠制”。

3農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)的影響

農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購(gòu)置行為屬于一種市場(chǎng)行為，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以后，農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)不再是純粹的市場(chǎng)行為，它同時(shí)受政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的雙重影響。在這種形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具如能進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，其在同類(lèi)產(chǎn)品中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)就很明顯。而補(bǔ)貼機(jī)具要進(jìn)入省推廣目錄，機(jī)具的各項(xiàng)性能指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家或省推廣農(nóng)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化水平。有利于國(guó)家制訂的農(nóng)機(jī)企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際生產(chǎn)中得到有效的推行與落實(shí)。

4對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的展望

1）希望能加大對(duì)高科技農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼金額。如靜電噴霧機(jī)。傳統(tǒng)噴霧機(jī)噴出來(lái)的霧滴向一個(gè)方向移動(dòng)。霧滴小就容易漂移，霧滴大了附著力就差。如果霧滴上帶了靜電，漂移中的霧滴就容易附著。能極大地加強(qiáng)農(nóng)藥的分布面積，提高農(nóng)藥的利用率。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化施藥。能有效降低農(nóng)藥對(duì)土壤與水源污染。農(nóng)戶(hù)種田成本與產(chǎn)出也是他們考慮的重點(diǎn)，噴霧機(jī)加上生發(fā)靜電的裝置后，噴霧機(jī)的價(jià)格勢(shì)畢會(huì)上漲了。有了補(bǔ)貼，有效地降低了新型農(nóng)機(jī)的擁有成本，2014年華輝動(dòng)力機(jī)械（南通）有限公司生產(chǎn)的3WBJ-16H型靜電噴霧器在補(bǔ)貼目錄內(nèi)，360元/臺(tái)，補(bǔ)貼180元/臺(tái)后，購(gòu)機(jī)戶(hù)還要支出180元/臺(tái)。相當(dāng)于農(nóng)機(jī)半價(jià)購(gòu)得了3WBJ-16H型靜電噴霧器。海門(mén)市農(nóng)民購(gòu)入了58臺(tái)靜電噴霧器，雖然產(chǎn)生了2.088萬(wàn)元的購(gòu)機(jī)款，但之后由中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼給購(gòu)機(jī)戶(hù)1.044萬(wàn)元。相對(duì)于那些背負(fù)手搖式噴霧機(jī)，靜電噴霧機(jī)有效地提高了農(nóng)村機(jī)械化水平。2015年小型機(jī)具不再列入中央省補(bǔ)貼范圍，但海門(mén)地區(qū)人口密度大，小田塊作業(yè)還有很大的市場(chǎng)，海門(mén)市一級(jí)財(cái)政拿出部分財(cái)政資金對(duì)未列入中央和省補(bǔ)貼的小機(jī)具按購(gòu)機(jī)金額30%的比例進(jìn)行了補(bǔ)貼。2015年海門(mén)市全市共購(gòu)置了10臺(tái)靜電噴霧機(jī)原價(jià)220元/臺(tái)，扣除補(bǔ)貼款66元/臺(tái)，農(nóng)戶(hù)只要出154元/臺(tái)。2）是防止劣幣逐良幣事的發(fā)生?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是按機(jī)具分檔固定補(bǔ)貼金額。如80～85馬力四輪驅(qū)動(dòng)的拖拉機(jī)2015年補(bǔ)貼2.98萬(wàn)元，2016年補(bǔ)貼1.9萬(wàn)元。也就是說(shuō)，無(wú)論這臺(tái)拖拉機(jī)你購(gòu)置了多少錢(qián)。補(bǔ)貼款就這么多。這樣就造成了價(jià)格低的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例就高，如2015年海門(mén)市有購(gòu)機(jī)戶(hù)以9.66萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得一臺(tái)博馬1104，享受到了4.03萬(wàn)元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼金額，也就是購(gòu)機(jī)戶(hù)以5.63萬(wàn)元購(gòu)得一臺(tái)110馬力的拖拉機(jī)。補(bǔ)貼比例高達(dá)42%。而約翰迪爾（天津）有限公司一臺(tái)JD1054的拖拉機(jī)售價(jià)達(dá)19.8萬(wàn)元，卻只能享受3.69萬(wàn)元的補(bǔ)貼，即購(gòu)機(jī)戶(hù)實(shí)際支付了16.11萬(wàn)元，補(bǔ)貼比例只有18%。部分企業(yè)為了降低售價(jià)、降低生產(chǎn)成本，很可能就會(huì)放棄設(shè)計(jì)與研究，甚至粗制濫造農(nóng)業(yè)機(jī)械。為了防止這種情況的延伸。可以在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)里再集成一塊系統(tǒng)，購(gòu)置大中型機(jī)具后，每半年生成一張表格調(diào)研機(jī)具的各種情況。可以以購(gòu)機(jī)戶(hù)的證件號(hào)碼為登陸名進(jìn)入系統(tǒng)填寫(xiě)反饋機(jī)具的各項(xiàng)情況。然后結(jié)合購(gòu)機(jī)戶(hù)反饋的信息，其返修率、技術(shù)先進(jìn)性、用戶(hù)使用體驗(yàn)等，就是相同功率的拖拉機(jī)也可以再分分檔次。以激勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)把資金投入到研發(fā)與提高產(chǎn)品質(zhì)量上去。

作者:倪正紅 單位:海門(mén)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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[2]張偉，王軍.論農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)本地的影響[J].農(nóng)民致富之友，2013，（9）：182.