導(dǎo)語：剖析現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)代漁業(yè)是由現(xiàn)代生產(chǎn)資料、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代漁民(工)等要素構(gòu)成,以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。闡述了現(xiàn)代漁業(yè)的背景、涵義,介紹了現(xiàn)代漁業(yè)的基本特征及其評價指標(biāo),提出了其發(fā)展途徑和保障措施,以期為湖北省現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代漁業(yè);基本特征;發(fā)展途徑;保障措施;湖北省

漁業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它關(guān)系到國家的糧食和食品安全大計,在世界或國內(nèi)經(jīng)濟成分中,漁業(yè)都占有十分重要的地位[1,2]。建國60年,特別是改革開放30年以來,中國漁業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化,取得了舉世矚目的成就。到2009年,國內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)總量突破5000萬t,已經(jīng)連續(xù)21年居世界第1位,人均水產(chǎn)品占有量達(dá)到37kg,是世界平均水平的1.6倍。我國的養(yǎng)殖產(chǎn)量占到全部水產(chǎn)總量的70%,這個產(chǎn)量也占到了世界養(yǎng)殖總量的70%。湖北是漁業(yè)大省,2009年漁業(yè)生產(chǎn)總量達(dá)到360萬t,已經(jīng)連續(xù)15年保持全國淡水漁業(yè)第1位,人均水產(chǎn)品占有量約48kg,是全國平均水平的1.3倍。總體來看,中國漁業(yè)處于世界領(lǐng)先的地位,湖北漁業(yè)處于國內(nèi)淡水漁業(yè)的優(yōu)勢地位。

1現(xiàn)代漁業(yè)的涵義

現(xiàn)代漁業(yè)是具有鮮明時代特色,集合漁業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)概念。是由現(xiàn)代水產(chǎn)資料、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代漁民(工)等要素構(gòu)成,以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代漁業(yè)的基本內(nèi)涵是:以資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),以保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、提供勞動力就業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等為主要目標(biāo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運用先進(jìn)的經(jīng)營方式和管理手段,促進(jìn)漁工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷融為一體的多功能整體發(fā)展。提高漁業(yè)集約化、機電化和信息化水平;提高水體產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率;提高漁業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比,更加注重依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集約式管理、市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用和多種功能的綜合開發(fā)。

2現(xiàn)代漁業(yè)的基本特征及其評價指標(biāo)

現(xiàn)代漁業(yè)指的是漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,是從變化、轉(zhuǎn)化、進(jìn)化的趨勢來探索漁業(yè)的發(fā)展方式和途徑。假如把漁業(yè)的發(fā)展按歷史來劃分,可以分為:原始漁業(yè)—傳統(tǒng)漁業(yè)—現(xiàn)代漁業(yè),我國漁業(yè)處在現(xiàn)代漁業(yè)的起始階段;如按成長年代來劃分,可以分為:幼年—青年—壯年—老年,我國漁業(yè)處在成長的壯年階段。從湖北省漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的過程來看,現(xiàn)階段整個行業(yè)正處于傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變之中,從資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向要素集約型轉(zhuǎn)變[3]。盡管現(xiàn)代漁業(yè)的理論還在探索之中,但是現(xiàn)代漁業(yè)的實踐卻突飛猛進(jìn)。現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展規(guī)律正在為人們所掌握,其主要特征已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來。下面將從宏觀的層面分析現(xiàn)代漁業(yè)的主要特征和評價指標(biāo)。

2.1規(guī)模化漁業(yè)

規(guī)模化指的層次的多級化與結(jié)構(gòu)的多樣化,是容量的積累過程,指漁業(yè)內(nèi)在的模式、模型以及總量的成長變化。沒有規(guī)模化,就沒有結(jié)構(gòu)和層次的組織,缺乏結(jié)構(gòu)和層次的組合,就缺少內(nèi)生的動力和活力,也就沒有發(fā)展可言。規(guī)模化是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要特征。目前,湖北省漁業(yè)的整體養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)夠大,但結(jié)構(gòu)性模式、模型優(yōu)勢不明顯,特別是基本結(jié)構(gòu)單位經(jīng)營規(guī)模較小與現(xiàn)代漁業(yè)追求效益最大化的矛盾十分突出。規(guī)模化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:從業(yè)人口、從業(yè)勞動力、組織化程度;總投入、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值;總水面、總養(yǎng)殖水面等。可以從養(yǎng)殖、加工、流通與市場等系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)分。

2.2區(qū)域化漁業(yè)

區(qū)域化指的是整體中經(jīng)濟類型的板塊型劃分。現(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域化屬性是由江河流域和資源稟賦決定的,也是市場經(jīng)濟的商品交換屬性決定的,歷史形成的行政區(qū)劃也是現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)域化的基本依據(jù)。以市、縣為框架的區(qū)域化特色漁業(yè)是湖北省現(xiàn)在和將來一段時間的發(fā)展趨勢。區(qū)域化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:支柱產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值;商品生產(chǎn)率;市場占有率等,也要評價局部漁業(yè)經(jīng)濟的總量指標(biāo)。

2.3集約化漁業(yè)

集約化指的是生產(chǎn)和流通中各個要素的整合程度。集約化不是各個要素的簡單相加,而是全部要素的相互作用與融合。現(xiàn)代漁業(yè)的集約化主要依靠現(xiàn)代科技和先進(jìn)管理。集約化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:良種覆蓋率;勞動生產(chǎn)率;科技貢獻(xiàn)率等。

2.4專業(yè)化漁業(yè)

專業(yè)化指的是市場經(jīng)濟中生產(chǎn)鏈條的技術(shù)性分工程度,是既有分工、又有合作的組織化過程,是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。湖北省漁業(yè)的專業(yè)化分工和組織化程度不高,個體經(jīng)營突出,混業(yè)現(xiàn)象明顯。企業(yè)或合作社的集團經(jīng)營模式是將來漁業(yè)專業(yè)化的發(fā)展趨勢。專業(yè)化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:企業(yè)和合作社數(shù)量、規(guī)模(億尾/萬t/億元)以上養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)值;水產(chǎn)品加工能力、產(chǎn)量、產(chǎn)值;內(nèi)、外貿(mào)易水平等。

2.5品牌化漁業(yè)

品牌化是指產(chǎn)品的價值集成過程和社會認(rèn)知程度。品牌是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、消費價值和社會影響力的總和,是傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。湖北省的漁業(yè)品牌建設(shè)還處在“三品一標(biāo)”的中間階段,登記的部級農(nóng)產(chǎn)品品牌只有1個,知名度很小。品牌化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:品牌產(chǎn)品個數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場占有率等。可以從無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、知名商業(yè)品牌和國家、省區(qū)等層次進(jìn)行細(xì)分。

2.6機電化漁業(yè)

機電化是指機械、電器等裝備替代手工操作的程度。我國社會正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中,漁業(yè)裝備機電化可以化解農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移帶來的勞動力競爭矛盾,同時又能夠提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率。手工操作—機電化(自動化)—信息化(智能化)是漁業(yè)進(jìn)步的必然路徑。評價機電化漁業(yè)的指標(biāo)是:三機(抽水機、增氧機、投餌機)裝配率;單位面積動力數(shù);勞動生產(chǎn)率等。

2.7信息化漁業(yè)

信息化是指智能工具、智能操作與控制、信息服務(wù)的應(yīng)用程度。信息化應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代漁業(yè)的最高級形態(tài)。隨著我國社會城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程的推進(jìn),漁業(yè)的智能化決策、智能化控制、智能化生產(chǎn)、智能化流通以及綜合信息服務(wù)等將得以實現(xiàn)。評價信息化漁業(yè)的指標(biāo)是:智能化裝備(電腦、控制器、處理器等)裝配率;互聯(lián)網(wǎng)用戶覆蓋率;政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)網(wǎng)站的數(shù)量及網(wǎng)絡(luò)化水平。

2.8生態(tài)化漁業(yè)

生態(tài)化是指生物與生物、生物與環(huán)境、生物與人類等相互關(guān)系的變化狀態(tài)。資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展是生態(tài)漁業(yè)的主要內(nèi)容,也是人類社會的追求目標(biāo)。評價生態(tài)化漁業(yè)的指標(biāo)是:水生經(jīng)濟動植物種數(shù);水質(zhì)類型;無公害養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量;產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平等。

3現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展途徑

“十一五”中后期,國家相繼批準(zhǔn)和啟動了“武漢城市圈‘兩型’社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)”和“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”2個規(guī)劃;湖北省開展了“仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗示范區(qū)”行動。這些重大規(guī)劃和行動從時間和進(jìn)程的安排上重疊于“十二五”規(guī)劃,從內(nèi)容和戰(zhàn)略上包含了湖北省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)和路徑。

3.1加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

“十二五”時期,按照穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加快發(fā)展加工業(yè)、突出發(fā)展流通業(yè)的戰(zhàn)略思路,深入開展?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。完成從數(shù)量型漁業(yè)到質(zhì)量效益型漁業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,“十二五”期間,達(dá)到養(yǎng)殖產(chǎn)量保持4%~5%的年均增長速度,養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到10%~12%的年均增長速度。在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整上,既要特別重視名特新品種在漁業(yè)價值提升中的作用,又要重新審視大宗淡水魚類在低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟中的作用與地位。二是加快發(fā)展加工業(yè)。大力加強湖北省的水產(chǎn)加工業(yè)建設(shè),提升加工能力和加工水平。到“十二五”期末,全省加工能力達(dá)到160萬t,實現(xiàn)轉(zhuǎn)化加工水產(chǎn)品40%的目標(biāo)。要支持水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略擴張,適當(dāng)引導(dǎo)戰(zhàn)略重組,到“十二五”期末,達(dá)到5家加工企業(yè)進(jìn)入全省“四個一批”的行列[4]。三是突出發(fā)展流通業(yè)。重點發(fā)展水產(chǎn)品流通業(yè),依靠以武漢為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進(jìn)湖北省水產(chǎn)品向省外輸出和出口。達(dá)到輸出水產(chǎn)品占生產(chǎn)量30%左右的目標(biāo)。

3.2加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時期,按照從資源依賴型向科技支撐型、數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型、小農(nóng)經(jīng)濟型向集約化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的整體思路,加快湖北省漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。重點開展池塘生態(tài)改造行動、江河湖庫增殖放流行動、水產(chǎn)親本升級換代與良種推廣行動、標(biāo)準(zhǔn)飼料規(guī)范化使用行動、疾病災(zāi)害預(yù)防控制行動等生態(tài)健康安全養(yǎng)殖行動。同時,探索和推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、投入品便捷服務(wù)運轉(zhuǎn)、鮮活水產(chǎn)品快速流通等行動。到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)形成持續(xù)有效的內(nèi)生增長動力。基本完成產(chǎn)供銷一條龍、漁工貿(mào)一體化的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局,達(dá)到降低生產(chǎn)和營運成本,提高經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.3加快推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步

“十二五”時期,按照完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加強漁業(yè)科技服務(wù)的總體思路推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步。一是建立和完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。統(tǒng)一組織建設(shè)漁業(yè)科技研發(fā)中心(含展示中心)—試驗示范園區(qū)—示范基地—示范戶等完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系[5]。主要開展以大宗淡水魚類與名特新品種為對象的產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā),重點是實用技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。二是推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。改進(jìn)和完善水產(chǎn)推廣體系與推廣機制,加速成熟技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化,使科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。三是加強和改善漁業(yè)科技服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)科技入戶工程;探索和改進(jìn)科技特派員與科技創(chuàng)業(yè)行動;加強科技110、信息網(wǎng)絡(luò)、科技培訓(xùn)等工作。促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

3.4加強漁業(yè)區(qū)域化建設(shè)

“十二五”期間,湖北省漁業(yè)將在“優(yōu)勢水產(chǎn)品板塊”、“一縣一品”、“一魚一產(chǎn)業(yè)”等建設(shè)的基礎(chǔ)上,依據(jù)“武漢城市圈兩型社會建設(shè)規(guī)劃”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃”的要求,重點加強長江漁業(yè)經(jīng)濟帶中武漢城市圈漁業(yè)、鄂西生態(tài)漁業(yè)等區(qū)域化漁業(yè)建設(shè);同時開展重點水產(chǎn)大縣的區(qū)域化漁業(yè)建設(shè),兼顧山崗、丘陵地帶特色漁業(yè)建設(shè)。努力形成湖北省“一帶兩圈,輻射水產(chǎn)大縣”的區(qū)域化漁業(yè)大格局,努力打造以生態(tài)漁業(yè)、有機漁業(yè)為主體,特色漁業(yè)與優(yōu)勢漁業(yè)互為補充的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化大板塊。

3.5開展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)

“十二五”時期,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求,加強湖北省漁業(yè)的池塘改造和生態(tài)修復(fù),加強大江大河放流增殖,適當(dāng)控制大湖大庫的養(yǎng)殖強度。在池塘改造和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上,推行按照水體承載力安排生產(chǎn)的制度,適當(dāng)推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水的凈化處理與循環(huán)利用。堅定開展大江大河的禁漁區(qū)、禁漁期行動,適當(dāng)擴大江河支流與大湖大庫的“兩禁”試驗和江湖連通工程,大力開展引進(jìn)、移植、放流等活動。

3.6提高漁業(yè)組織化水平

漁業(yè)組織具有提高漁民地位、保護(hù)漁民利益、獲取市場信息、節(jié)約生產(chǎn)成本、增加漁民收入、整和漁業(yè)資源、提升產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高漁民素質(zhì)等作用。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵漁民開展養(yǎng)殖水面使用權(quán)的流轉(zhuǎn)改革,或者按照股份制的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)合作社或企業(yè);支持科技人員創(chuàng)建加工和投入品流通企業(yè);培植購銷大戶牽頭組建多種類型的合作社或企業(yè);加強科技、信息等服務(wù)體系的建設(shè)。到“十二五”期末,使進(jìn)入合作社或企業(yè)等組織的漁民占到漁業(yè)從業(yè)人員的80%以上。

3.7推進(jìn)漁業(yè)機電化、信息化建設(shè)

漁業(yè)的現(xiàn)代化離不開機電化和信息化。機電化、信息化是漁業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的必然途徑,是打破城市與鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)的必要手段,是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫要求。“十二五”時期,要加快漁區(qū)的電網(wǎng)改造和建設(shè),加快電動機械的推廣和應(yīng)用,重點推進(jìn)抽水機、增氧機、投餌機的裝配和使用,在有條件的地方推廣清淤機的使用。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展智能化裝備的應(yīng)用。大力推進(jìn)漁業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建多種層次的政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高互聯(lián)網(wǎng)上漁業(yè)用戶的普及率。跟隨國家推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”的信息化進(jìn)程,開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域遙感、遙測、遙控等為基礎(chǔ)內(nèi)容的遠(yuǎn)程智能化經(jīng)營管理試點與示范。

3.8完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

保障水產(chǎn)品充足、優(yōu)質(zhì)、高效、安全供應(yīng)是現(xiàn)代漁業(yè)的根本目標(biāo)。構(gòu)建和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系仍然是“十二五”期間現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要途徑。大力加強水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),推廣和提升良好漁業(yè)操作管理水平;大力加強“三品一標(biāo)”的認(rèn)定和認(rèn)證工作,同時加強復(fù)查和保持工作,提高覆蓋水平;加強漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的試驗示范推廣力度;大力加強水產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量的監(jiān)測檢測工作,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全管理。重點開展“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建行動、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)新行動、省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測中心的建設(shè)行動、縣市級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)行動和水產(chǎn)品市場監(jiān)管行動。

4保障措施

4.1加強對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資本投入

傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)型,必須依靠高強度的資本投入。建立和完善以財政投入為導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵社會多元化投入的體制機制,是現(xiàn)代漁業(yè)快速發(fā)展的根本保障。財政支持投入的主要方向是:加強對池塘生態(tài)改造以及配套設(shè)施建設(shè)的投入;加強對水產(chǎn)良種選育和良種推廣的投入;加強對水產(chǎn)科研項目及其試驗示范基地建設(shè)的投入;加強對生態(tài)健康養(yǎng)殖以及標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)的投入;加強對江河湖泊漁業(yè)資源增殖和保護(hù)行動的投入;加強對漁業(yè)環(huán)境與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)及其監(jiān)測檢測工作的投入。制定和完善相關(guān)政策,打造投融資平臺,鼓勵商業(yè)性銀行、社會資本、外資、集體和個人投資現(xiàn)代漁業(yè)。

4.2建立健全支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的體制機制

一是加強漁業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè),以關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)的突破來引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。逐步完善漁業(yè)科技推廣體系的建設(shè),加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加大科技進(jìn)村入戶、科技培訓(xùn)等工作力度。二是加強現(xiàn)代漁業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。擴充信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),包括政務(wù)、商務(wù)、科技服務(wù)、綜合信息服務(wù)等平臺及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高信息化服務(wù)水平;加強水生動物病害防控網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),提高病害防控的預(yù)測、預(yù)報和應(yīng)急處理能力;加強漁業(yè)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測檢測體系建設(shè),確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和循環(huán)漁業(yè)的發(fā)展;加強漁業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè),提高執(zhí)法能力,提升安全、和諧漁業(yè)水平[6]。

4.3制定和落實強農(nóng)、惠漁政策

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,對于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有舉足輕重的作用。要針對湖北省漁業(yè)轉(zhuǎn)型的特點,制定和落實各項強漁、惠漁政策。重點是促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步支撐政策、促進(jìn)水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營主體合作政策、促進(jìn)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品流通政策、促進(jìn)工業(yè)化和信息化裝備政策及促進(jìn)漁業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展政策等。

4.4加強宏觀調(diào)控和綜合管理能力建設(shè)

現(xiàn)代漁業(yè)的本質(zhì)是市場化經(jīng)營、社會化生產(chǎn),但更加強調(diào)政府與職能部門的調(diào)控和管理服務(wù)。各級政府管理和服務(wù)部門要深入調(diào)查研究現(xiàn)代漁業(yè)的新特點、新規(guī)律以及發(fā)展趨勢,提升政策制定水平,提高決策和執(zhí)政能力;從大社會、大市場、全方位的角度做好生產(chǎn)與消費、產(chǎn)品與流通、產(chǎn)業(yè)與市場、投資與積累等的安排和部署;加強重大項目設(shè)計、規(guī)劃、審定、實施、驗收等環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理;不斷總結(jié)發(fā)展過程中的新特點、新模式、新技術(shù)、新經(jīng)驗,全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)方向發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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