農(nóng)業(yè)科技推廣問題及對策

時間:2022-08-08 09:48:33

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農(nóng)業(yè)科技推廣問題及對策

摘要:農(nóng)業(yè)科技推廣事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步,本文立足湖北農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀,針對其中存在的問題,提出了一些建議,以進一步明確農(nóng)業(yè)科技推廣方向,促進農(nóng)業(yè)科技推廣成果的轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展路徑

近年來,湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展迅速,部分農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)轉(zhuǎn)化為成果,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益,但依然存在一些問題需要改善,因此,加強對此課題的研究探討對促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步、解決三農(nóng)問題具有較強的社會現(xiàn)實意義。

1現(xiàn)階段湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

1.1缺乏長效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研投資機制

湖北農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投資雖然逐年有一定幅度的增長,但除去同時增長的人頭費用,用于技術(shù)推廣活動的經(jīng)費幾乎停滯不前,基層農(nóng)技推廣人員的基本待遇無法落實,人員工資待遇低,工資不到位,拖欠現(xiàn)象嚴重,事業(yè)經(jīng)費無著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險得不到落實等等,造成農(nóng)技推廣部門處于只能養(yǎng)兵、無力打仗的狀態(tài)。由于農(nóng)技人員的工資、福利等基本待遇得不到有效保障,后顧之憂多,難以安心工作,他們?yōu)榱松?,重?jīng)營,輕服務,農(nóng)技人員站柜臺的時間多,深入農(nóng)村服務的時間少,從事經(jīng)營服務的人多,從事技術(shù)服務的人少,這樣嚴重影響農(nóng)技推廣隊伍的穩(wěn)定、工作積極性的發(fā)揮以及農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)推廣氛圍還不夠濃厚

湖北的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是以政府領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)行政部門主管、以政府名義興辦各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)來組織協(xié)調(diào)實施各項推廣工作的,農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科研分別由不同的部門管理,各自獨立,缺乏直接的和有效的聯(lián)系,同時,專業(yè)農(nóng)技推廣部門相對獨立,如種子、農(nóng)技、畜牧、植保、林果、水產(chǎn)、農(nóng)機等部門,都有各自的推廣計劃和方案,相互之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通,使得農(nóng)業(yè)科研項目中真正實用的科技成果不多,而農(nóng)技推廣中急需解決的技術(shù)難題卻無法列入科研計劃。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等作為農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)指導,導致農(nóng)技推廣難以發(fā)揮整體效益。

1.3農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)有待提高

由于經(jīng)費缺乏等原因,農(nóng)技推廣干部的知識培訓、崗位教育等工作難以開展,農(nóng)技干部沒有參加過知識更新系統(tǒng)培訓,出現(xiàn)知識老化,觀念陳舊,對許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理論、新概念、新技術(shù)知之甚少,影響了農(nóng)技推廣工作的開展。同時科室技術(shù)人員低學歷所占比例大,非專業(yè)和外行人多,嚴重缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論又會技術(shù)操作的精兵強將,不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展和由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代知識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的需求,不少農(nóng)技推廣人員面對突如其來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一時陷入困惑而不知所措,對于群眾迫切需要的特種蔬菜、水果、畜禽等生產(chǎn)技術(shù)指導則愛莫能助[1]。對于組織、指導農(nóng)戶走聯(lián)合的道路、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營更是無能為力,造成農(nóng)技推廣效率低下。

2加強湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣的建議

2.1重視農(nóng)業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)提升

鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣人員帶薪學習培訓,通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓形式,提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的知識水平,更新知識結(jié)構(gòu),主動調(diào)整自己,以適應農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求;各級政府應投入一定財力,開辦多層次、多形式的各種長、短期培訓班,提高廣大推廣人員的素質(zhì)和技能,以適應農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要;建立推廣人員與村、戶之間的責任關(guān)系,切實做到崗位明確,責任到位,量化目標,服務農(nóng)民。

2.2建立成果轉(zhuǎn)化激勵機制

進一步建立和完善湖北科技成果轉(zhuǎn)化獎勵制度,更好地利用激勵機制,重獎直接從事科技推廣的有功人員。對那些取得重大成績、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的人員要給予重獎。要加大農(nóng)業(yè)科技推廣項目獲獎人員的比例,科技成果轉(zhuǎn)化獎要與其他獎勵享受同等待遇[2]。在職稱評聘工作中,把科技成果的轉(zhuǎn)化情況作為考核科技人員的主要內(nèi)容,要適當增加高級專業(yè)技術(shù)職務崗位數(shù)額,以引導科技人員和科技管理人員加強科技成果的推廣應用。

2.3深化農(nóng)業(yè)教育體制改革

湖北省政府要協(xié)調(diào)省屬高等農(nóng)業(yè)院校設置符合社會主義市場經(jīng)濟需要的各類專業(yè),培養(yǎng)既掌握農(nóng)業(yè)科技和知識技能,又熟悉經(jīng)濟市場開發(fā)與推廣的復合型人才[3]。增加農(nóng)業(yè)推廣研究生、博士生的招收比例,培養(yǎng)造就一大批具有國內(nèi)先進水平的、跨世紀的農(nóng)業(yè)科技人才、專家,以提高湖北農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平。

2.4做好政策保障

政府應建立新的政策體系,以確保新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的良好運行、提高農(nóng)業(yè)科技的普及率。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度。國家己經(jīng)頒布了《知識產(chǎn)權(quán)保護法》與《農(nóng)作物品種保護條例》等等,這無疑是一大進步。然而,我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化對知識產(chǎn)權(quán)保護制度的要求不僅于此,知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建立主要是使科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化投入能夠獲得高額的預期收益,從而刺激各利益主體,尤其是私人企業(yè)對農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、轉(zhuǎn)化進行投資。政府必須維護科技成果研究者、科技成果開發(fā)者、科技成果轉(zhuǎn)化者等的知識產(chǎn)權(quán),研究和頒布一整套知識產(chǎn)權(quán)保護政策法規(guī)以調(diào)動各方面的積極性。

3結(jié)束語

總之,湖北省農(nóng)業(yè)科技推廣雖然取得了一些成就,但依然需要進一步加強改善,要從政策保障,金融保障,人力支持,科技成果轉(zhuǎn)化、教育支撐等多方面進行創(chuàng)新,方能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的雙促進,兩提升。

作者:徐娟娟 單位:長江大學文理學院

參考文獻:

[1]焦春海.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理模式分析--以湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2014,11(4):26-28.

[2]焦春海.關(guān)于推進湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考[J].湖北農(nóng)業(yè)科學,2013,11(5):5-9.

[3]陳詩波.湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設的實踐與啟示[J].創(chuàng)新科技,2014,10(2):12-15.