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六大林業重點工程建設全面實施，管理進一步加強，成效顯著。2002年國家投入六大林業重點工程資金達264.98億元。退耕還林工程正式啟動，當年完成413.2萬公頃（退耕地造林197.5公頃，宜林荒山造林215.7萬公頃），退耕農戶補助錢糧得到及時兌現；天然林保護工程區的長江上游、黃河上中游13個省（含自治區、直轄市）全面停止了天然林采伐，東北、內蒙古等重點國有林區木材產量調減已基本到位，納入天保工程區的9466.7萬公頃森林得到有效管護，59.76萬森工企業富余職工得到妥善分流安置；京津風沙源治理工程的5省、區完成治理面積228.4萬公頃，風沙源林草植被開始恢復；“三北”防護林工程已將建設重點轉向防沙治沙，全年治理沙化土地面積達39萬公頃；長江、沿海、珠江、太行山、平原綠化等防護林體系建設工程完成造林綠化139.5萬公頃，封山育林225.1萬公頃。野生動植物保護及自然保護區建設工程2002年新建各類自然保護區249處，新增保護面積359萬公頃。大熊貓、朱huán＠①、金絲猴、老虎、藏羚羊、蘭科植物、蘇鐵等瀕危物種的拯救繁育工作取得新的進展。重點地區速生豐產用材林基地建設工程正式啟動，林木采伐、建設貸款等發展政策相繼出臺，當年完成造林36.9萬公頃，利用世界銀行貸款實施的“貧困地區林業發展項目”完成造林9.6萬公頃。

林業重點生態工程建設按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，普遍推行招標制、承包制、監理制、報帳制和審計制，認真落實“五到省”責任制度，并通過GPS衛星定位系統、計算機網絡管理與監測等科技手段，提高工程建設水平。

全民義務植樹運動不斷深入。各地、各部門對義務植樹工作組織領導力度進一步加大。黨政領導普遍帶頭參加義務植樹，認真履行義務，起到了很好的率先垂范作用。等黨和國家領導人已連續13年帶頭參加首都全民義務植樹活動。各地積極探索義務植樹新機制，采取靈活的辦法，進一步豐富了義務植樹的組織形式。一是組織上規模、有影響的義務植樹活動。2002年不少省區和地市、縣都組織了上千人、上萬人參加的義務植樹活動。二是義務植樹與精神文明和公民道德建設相結合，營造各種紀念林，在精神文明和公民道德宣傳教育活動中納入有關植樹、綠化內容。通過倡導營建各種紀念林活動，帶動適齡公民履行義務。三是義務植樹與綠地認養、古樹名木保護等相結合，擴大了義務植樹的有效實現形式。四是義務植樹與領導綠化點、重點生態工程和城鄉環境綠化相結合，充分顯示出了義務植樹的巨大作用。五是采取收繳義務植樹代勞費等靈活的義務植樹盡責方式，進一步擴大了適齡公民履行植樹義務的覆蓋面。在全民義務植樹運動的推動下，全社會形成了植綠、愛綠、護綠、興綠的熱潮。全民綠化意識進一步提高，廣大公民自愿報名參加植樹的現象普遍增多，義務植樹盡責率較2001年有所上升，義務植樹成效大為提高，義務植樹在國家生態建沒中的貢獻率明顯增大。2002年全國有5.4億人次參加義務植樹，新建義務植樹基地9753個，植樹23.0億株，折合面積116.9萬公頃。至2002年底，全國參加義務植樹的人數累計已達82.8億人次，植樹398.4億株。

綠色通道工程建設快速推進。各地通過制定建設規劃，落實優惠政策，開展重點路段檢查評比活動等措施，采取黨政領導包路段、包任務、包目標等有效辦法，全力推進綠色通道工程建設。北京市開展了“五河十路”兩側各200米寬的綠色長廊建設。上海市綠色通道工程建設以人為本，點成景、線成蔭、片成林。安徽省大力推進萬里長廊工程建設，在完成國道、省道建設任務后，又啟動了二期工程，向縣鄉道延伸。河北省出臺了綠色通道建設檢查表彰辦法，省政府出資1000萬元設立工程綠色通道工程建設獎勵資金，省交通部門還投資2000萬元用于公路沿線地方綠色通道建設補助。鐵道部專門下發了《關于鐵路工程建設中推進綠色通道建設有關工作的通知》，將鐵路沿線綠色通道工程建設納入鐵路規劃設計重要內容，同步設計、同步施工、同步驗收。膠新鐵路和秦沈鐵路客運專線已先期將綠色通道建設列入工程基本建設投資計劃，并由鐵道部投資2150萬元專門用于沿線地方綠色通道建設的補助。湖北省交通部門采取對國道、省道綠色通道建設驗收合格的每株補助1元錢的辦法進行以獎代補。據不完全統計，2002年全國綠色通道工程綠化里程達8.14萬公里，綠化面積24萬公頃。

城市綠化步伐全面加快。各地在城市建設和舊城改造過程中，拆墻透綠，拆違還綠，廣栽樹木，城市綠化快速發展。2002年城市森林建設成為城市綠化的亮點。北京、上海、廣東、河北石家莊、江蘇蘇錫地區、湖南長沙、湖北宜昌、貴州遵義、安徽合肥、吉林長春、黑龍江哈爾濱等省市和地區，大力建設林蔭街道、社區森林和環城林帶。北京市新建萬米以上大型公園綠地16處，環城地區綠化隔離帶一期工程102.3平方公里已提前完成，為“綠色奧運”建設再添新綠；上海環城林帶100米以外至500米寬度范圍也正在按高標準加緊建設；城市森林體系建設在全國不少大、中城市全面鋪開。一些城市林木覆蓋率的增幅較大，其中，首都北京林木覆蓋率已達到45.5%。全國又有9個城市躋身“國家園林城市”行列，2002年全國城市綠化覆蓋率已達29.5%，人均公共綠地達7.73平方米。分別比2001年增加1.3個百分點和近1平方米。

草原建設穩步發展，牧區生態環境好轉。廣大牧區認真落實《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》（國發[2002]19號）。草原草地建設和保護力度不斷加強，亂墾、濫挖現象受到遏制，草原火災、鼠害較往年明顯減少。2002全國人工種草600萬公頃、草原圍欄466.7萬公頃，在西部地區禁牧、休牧草原面積已達2666.7萬公頃。牧區生態狀況開始好轉。

部門綠化進一步加強。共青團中央等部門通過召開全國青少年防沙治沙誓師大會、創建生態教育基地、開展“青春在綠色中閃光”等活動，強化青少年的綠化生態意識。由共青團中央等部門組織開展的保護母親河工程，2002年植樹1450萬株，造林0.9萬公頃。全國各級婦聯積極組織各界婦女營造三八綠色工程林，參與重點林業生態建設。解放軍、武警部隊開展創建“綠色營區”活動，營區綠地率分別達到35%和30%，并積極出動兵力、飛機、車輛支援國家重點生態建設。石油、石化系統的廠區、礦區和生活區綠化邁出新步伐，綠化覆蓋率分別較2001年增加1個百分點。農墾區積極開展退耕還林和荒山荒地造林，2002年全墾區完成造林面積10.8萬公頃。民航部門在改擴建和新建機場中，將綠化美化作為改善機場形象的重要措施，與基本建設同步實施。北京首都國際機場、浙江杭州蕭山國際機場新綠化景觀面積都達到了幾十萬平方米，機場面貌煥然一新。

森林綠色產業基地建設邁出新步伐。花卉產業蓬勃發展，生產面積和營銷市場快速增長，特色花卉、品牌花卉不斷涌現，大型交易活動頻繁，呈現出購銷兩旺的勢頭。全國現有大中型花卉企業3343家、市場2052個，生產面積24.6萬公頃，全年銷售額216億元，出口創匯8003萬美元。經濟林效益進一步提高，經濟林在農村種植結構中的比重明顯增加，特色化和區域化布局初步形成。總面積、總產量、總產值已分別達到2733.3萬公頃、6880多萬噸和1320多億元，年出口經濟林產品100多萬噸，創匯近50億美元。林木種苗供應能力增強，全國良種、苗木生產能力已分別達到196萬公斤和260億株，基地供種率和良種使用率分別達到37%和28%。全國共建森林公園1217處，面積1200萬公頃，森林旅游日益興旺，2002年森林旅游達9000多萬人次，森林旅游收入近60億元。

森林資源保護進一步加強。全國濕地、森林、野生動植物和草原等類型自然保護區數量已達1416個，面積11133.3萬公頃。全國古樹名木和瀕危野生動植物普查基本完成。非法侵占林地的現象明顯下降，各類破壞森林資源案件數量繼續呈下降趨勢。森林病蟲害防治工作力度進一步加大，外來有害生物的防范工作得到加強，重大病蟲害工程治理成效顯著，江蘇、浙江、安徽等地松材線蟲病致死樹木數量首次出現了下降。森林防火取得了可喜成績。與前三年相比，火災損失和人員傷亡分別下降了18.4%和56.5%。廣大林業職工和武警森林部隊指戰員團結奮戰，撲滅了發生在內蒙古大興安嶺北部原始林區的新中國成立以來最大的雷擊森林火災，創造了在氣候條件極為不利、地形地貌十分復雜、火勢非常強盛的情況下，主要依靠人力撲滅特大森林火災的奇跡，為國家減少了巨額損失，受到了黨中央、國務院、中央軍委的高度贊揚。

但是，國土生態安全形勢不容樂觀。我國水土流失、土地沙化、水旱沙災還很嚴重，買賣古樹、侵占綠地、破壞林木和非法捕獵事件時有發生，相當一部分適齡公民尚未履行植樹義務，生態環境“局部治理，整體惡化”的趨勢尚未得到根本扭轉，生態建設任務仍然十分艱巨。

2003年國土綠化工作要全面貫徹落實十六大精神，圍繞努力開創“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”的要求，調動一切積極因素，繼續推動全民義務植樹運動，大力推進六大林業重點工程和綠色通道工程建設，加快城鄉綠化一體化步伐，加強草原建設和草地改良恢復，保護古樹名木和珍稀野生動植物，優化國土綠化布局，全面加快國土綠化進程，促進生態環境進一步改善，為全面建設小康社會作出新貢獻。

字庫未存字注釋：

＠①原字（四下加哀去丶）右加鳥