導語：礦山生態環境問題及策略一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】礦產資源是我國最重要的資源之一，在工業生產過程中發揮了非常重大作用，為經濟建設提供了能源保障。但是在對礦山進行開采時，人們為了利益進行瘋狂開采，逐漸使礦山出現了一系列的環境問題，這也使得經濟利益與生態環境的保護產生了矛盾。對礦山不管是對它進行露天開采還是進行井下作業，都會對礦山的原生態環境造成破壞，從而影響生態平衡。本文就對礦山的生態環境問題進行認真分析，并針對相應的問題，提出相應的預防和解決對策，從而提高礦山的生態環境，并且保證煤礦生產所產生的的經濟效益。

【關鍵詞】礦山生態環境；存在問題；預控策略

進入新世紀以來，我國經濟不斷發展，世界地位也得到了提高，但是伴隨著經濟發展而帶來的環境問題也日益嚴峻。就拿礦山開采領域來說，開采礦石的過程無非就是一種機械式破壞大自然的過程。所以，如果不加強對環境破壞的監督和管理，那么它所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，生態問題與經濟發展之間的矛盾就也會更加突出，也不利于我國社會的可持續發展。

1礦山生態環境中存在的問題

1.1礦山基層管理部門和企業業主的對生態環境保。護觀念薄弱對于礦山的生態環境保護的監督和管理過程中，地方政府的宏觀調控能力有著非常重要的作用，其政府決策的正確與否，直接關系到生態環境保護的效果。然而，在現實管理中，地方政府對經濟發展太過重視，導致資源開發過度，忽視了對生態環境的保護，這也就使得礦山的基層管理部門和企業重視生產，輕視生態環境的現象非常普遍，長此以往，管理部門更加重視業務管理，對生態環境的監督和保護的力度越來越弱。人們總是看到眼前利益而忽視了長遠發展，從而使得礦山的生態環境越來越惡劣。1.2對于礦山生態環境保護中執法能力較弱。當前的生態環境法律規章制度中，對于礦山生態環境保護的有關內容非常少，在很多環境問題上沒有明確的規定，這也是目前礦山生態環境問題越來越嚴重的主要原因之一。在生態環境保護的執行力度上，我國有些地區對礦山生態環靜保護工作上還是十分薄弱，例如，政府執行機構的體系不健全，在很多環保部門內部，沒有單獨的生態環境保護科室，其次部門管理人員的素質低，不重視環境保護工作，缺乏環境監理的專業人才，政府投入的資金力度不夠，由于上述種種問題，才使得我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效的保護。1.3礦山生態環境的監督管理的職能相互脫節。當前階段，環保局雖然礦山生態環境監督管理方面漸漸的加大了力度，但是與實際要求比較，還沒有達到。政府的有關部門在礦山生態環境管理職能上缺少明確的規定，各部門的職責和義務都沒有明確規定，各相關部門之間由于隸屬于不同的科室，造成彼此之間信息的閉塞，在安排具體任務時，由于各部門各自為陣，在工作過程中就難免會出現紕漏。在辦理礦山開發的相關證件的審批過程中由于各政府部門之間缺乏交流與溝通，就達不到審批過程中受到監督的規定。1.4礦山生態環境問題嚴重，治理環境的資金缺乏。礦上的生態環境遭到破壞其根本原因在于人們為了經濟利益，對礦產資源進行過度開發，違背了大自然的生態規律。在礦山的開采過程中，不管是新建礦山還是老礦山、閉坑礦山都采取了不同的政策，但由于老礦山和閉坑礦山的礦產資源開發已臨近枯竭，而企業的負擔過重，經濟效益變差，歷史欠賬太多，使得很多企業已經無力恢復和治理已經被破壞的礦山生態環境。由于礦山環境的治理缺乏充足的資金支持，這就需要政府和企業多渠道、多方面的籌集資金，加大環境保護的專項資金的投入。

2解決礦山生態環境保護問題的對策建議探究

2.1加強調查評價，全面摸清礦山家底。在這方面，湖南省國土資源部門充分發揮地質勘查部門的技術支撐作用，與地勘單位密切合作，主要做了兩件事：①2012~2015年，湖南省國土資源廳部署在全省開展了礦山地質環境調查與評價，經過3年的工作，投入工作經費5000多萬元，共計調查礦山7328個，編制調查與評價報告136份，開展了5個專題研究，建立礦山地質環境檔案7328套，建立了省、市、縣三級礦山地質環境數據庫：②圍繞礦業集中開采區，重點對湘江流域地質環境的影響評價開展了一系列基礎調查，如湖南省洞庭湖區多目標地球化學調查、婁邵盆地基本農田區土地環境地質調查、湖南省湘江流域南部土地環境地質調查，以及復合污染土壤典型污染物的空間分布規律和遷移轉化途徑研究。相關專題的調查成果為治理礦山環境提供了重要依據。2.2深化礦山生態環境影響評價及其恢復保證金制度。在學習了國外一些先進的經驗及法律法規之后，我國頒布實施了《環境影響評價法》，并建立了環境影響的評價制度，這些舉措對我國處理礦山生態環境的過程中取得了非常顯著的成效，但在處理一些特殊的礦山項目時仍然存在許多不足，應該對以下幾個方面加強管理。①在評價區域環境時，應該考慮到礦山周邊復雜的生態環境、并對環境污染的嚴重性和潛伏性進行評價。②在對礦山生態環境進行預測評價時，應該盡量確保預測結果的客觀性。③要對礦山開發的各個階段、各個環節做出定期地動態環境影響評價，使環境影響評價跟上開發活動的步伐。再者就是建立完善的礦山生態環境恢復保證金制度。①礦權人在享受應得的權利時，還必須按照相關的法律法規履行礦山環境治理的義務。為了保證礦山環境恢復治理義務有效的被履行，以保護地質環境和自然景觀，采礦權人應該繳納保證資金。②保證金的數額要依據地方的經濟發展水平，過高了容易讓人望而止步，太低了又起不到效果。③當地的地方政府應該創建地質環境治理專項資金，對于那些停辦、關閉、閉坑的礦山，國土資源行政主管部門應該負責統一組織治理。④經過相當長的一段時間的觀察之后，如果礦山生態環境的治理效果比較好，環境的恢復也比較好，在通過礦山生態環境治理合格驗收后，礦業主繳納的保證金以及利息將會全部返還。2.3建立礦山地質環境綜合防治體系。由各級人民政府牽頭，開展礦山環境綜合防治。①由各級人民政府編制礦山環境綜合防治體系建設方案，劃分責任主體，明確防治方向，部署重點防治工程。②科學開展防治工程，根據礦山環境問題分布、影響范圍等情況，因地制宜，科學安排防治工程，有效改善礦區生態環境。③加強礦山環境保護能力建設工程，提高礦山環境事件應急能力，完善礦山環境信息系統建設，編制礦山環境保護基礎圖系，建立礦山環境保護科技支撐體系建設，開展礦山環境保護宣傳培訓，全面提升礦山環境綜合防治水平。2.4創新投入機制，多方籌措資金，切實加大資金投入。①對計劃經濟時期國有礦山造成的和現階段礦業權人滅失所遺留的礦山地質環境問題，由各級政府編制礦山環境保護規劃，加大財政投入，建立礦山環境保護專項基金。②充分發揮備用金制度的約束作用，督促礦業權人主動加大投入。③在目前財政十分緊張的情況下，按照“誰投資恢復治理、誰受益”的原則，出臺相應的優惠政策，創新投入機制，建立PPP模式，鼓勵社會資金投入。

3結束語

礦產資源是我國經濟發展的重要組成部分，在工業生產中發揮著舉足輕重的作用。但是對礦產資源的毫無節制的開發使礦山周邊的生態環境遭受到了嚴重破壞。而且我國目前階段法律制度的滯后，也在一定程度上助長了這種趨勢。所以，針對當前的現狀，根據我國目前在礦山生態環境治理工作中存在的問題，結合我國的實際情況，根據這些情況找到相應的解決措施，保護好礦山的生態環境。使得礦產資源能夠更好的為我國的經濟發展做出貢獻，經濟效益與生態效益能夠和諧共處。

作者:段敏 單位:冷水江市環境保護局

參考文獻

[1]王克幫.礦區生態環境恢復法律問題研究[D].河南大學，2013.

[2]王偉，王海芳.礦山生態環境保護與恢復治理評價指標體系的構建[J].山西化工，2014（02）：55~58.

[3]段雙龍.礦山生態環境保護及植被恢復技術[J].北京農業，2014（24）：221.

[4]劉成軍.探究礦山開采生態環境影響與恢復治理策略[J].科技信息，2013（10）：198~199.